開(kāi)展全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),把純潔思想、純潔組織作為突出問(wèn)題來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育,嚴(yán)明法紀(jì),堅(jiān)決清除害群之馬,以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。
教育整頓開(kāi)展以來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,以政治教育黨性教育為抓手純潔思想,以刀刃向內(nèi)自剜腐肉的行動(dòng)純潔組織,以壓緊壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化嚴(yán)管氛圍,以提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)促進(jìn)履職擔(dān)當(dāng),教育整頓深入推進(jìn),取得階段性成效。
學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),夯實(shí)基礎(chǔ)凝心鑄魂
“七一”前夕,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委舉行學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓主題黨課報(bào)告會(huì),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記李希作黨課報(bào)告,強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要矢志不渝做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)‘兩個(gè)維護(hù)’重大政治責(zé)任”。
上好主題黨課、重走紅色圣地、開(kāi)展專題研討、剖析身邊案例……在教育整頓中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)并貫穿始終,以政治教育、黨性教育為重點(diǎn),深入開(kāi)展思想政治教育、警示教育、紀(jì)法教育,不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)就是學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。中央紀(jì)委常委會(huì)以上率下、以身作則,把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”,把舉辦中央紀(jì)委委員研討班作為“第一課”,推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論,做到“在京在外一體學(xué)”“在編借調(diào)同步學(xué)”,分5期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)局處級(jí)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用集體學(xué)、個(gè)人學(xué)、讀書(shū)班等方式,圍繞重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展研討,分層分級(jí)開(kāi)展專題培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象全覆蓋。福建省紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展“重溫習(xí)近平總書(shū)記在閩廉政故事、重讀習(xí)近平總書(shū)記在閩廉政文章、重走習(xí)近平總書(shū)記在閩足跡”主題活動(dòng);云南省紀(jì)委監(jiān)委組織專題學(xué)習(xí)研討黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部重實(shí)踐、重實(shí)干,努力為全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,也是學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重用好紅色資源,尋根溯源感悟?qū)h絕對(duì)忠誠(chéng)。中央紀(jì)委常委會(huì)圍繞“踐行‘三個(gè)務(wù)必’,賡續(xù)紅色血脈”舉行集體學(xué)習(xí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),教育紀(jì)檢監(jiān)察干部傳承和弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。陜西省紀(jì)委監(jiān)委組織赴延安、照金等地接受革命傳統(tǒng)教育,從感悟歷史事件、革命文物、革命英雄中追尋奮斗足跡、激發(fā)奮進(jìn)力量;浙江省嘉興市紀(jì)委監(jiān)委用好紅船、革命紀(jì)念館等紅色資源,將革命傳統(tǒng)教育融入教育整頓,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部傳承革命精神、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
做實(shí)警示教育是純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍應(yīng)有之義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)紀(jì)律教育、警示教育,持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部知敬畏、存戒懼、守底線,不斷激發(fā)崇廉拒腐內(nèi)生動(dòng)力。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)部門印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件及其教訓(xùn)警示的通報(bào),機(jī)關(guān)各基層黨組織召開(kāi)警示教育會(huì)議,教育紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴,從中吸取深刻教訓(xùn),堅(jiān)決做到自身正、自身硬、自身廉,永葆鐵軍本色。重慶市紀(jì)委監(jiān)委以近年來(lái)查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件為典型拍攝警示教育片,為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部上好紀(jì)法專題課;黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委安排違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部講述“從農(nóng)村大院到省委大院再到監(jiān)獄大院”一步步走上歧途的心路歷程,使干部深受警醒,深刻認(rèn)識(shí)到必須強(qiáng)化自我修煉、自我改造;中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐文旅部紀(jì)檢監(jiān)察組赴北京市第三中級(jí)人民法院旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審,幫助全組干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬,努力做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
通過(guò)深入的學(xué)習(xí)教育,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加深刻地認(rèn)識(shí)到,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是重要政治機(jī)關(guān),處于堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣,必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),福建省福安市紀(jì)檢監(jiān)察干部在廉村組織青年小組讀書(shū)會(huì)。
深入開(kāi)展自查自糾,動(dòng)真碰硬推進(jìn)整改
端午節(jié)前,一份30頁(yè)的自查自糾參考清單和報(bào)告表擺在了四川省紀(jì)委監(jiān)委每名干部的案頭,要求重點(diǎn)從信仰缺失、政治動(dòng)搖、放棄原則、作風(fēng)不正、濫用權(quán)力、清廉失守等6個(gè)方面39個(gè)小項(xiàng)開(kāi)展自查自糾,對(duì)照清單對(duì)存在的問(wèn)題如實(shí)填報(bào)。
這是教育整頓檢視整治環(huán)節(jié)的典型一幕。開(kāi)展教育整頓,最根本的就是找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。中央紀(jì)委常委會(huì)高度重視檢視整治環(huán)節(jié)工作,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記李希在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)抓好檢視整治這個(gè)要害,中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、國(guó)家監(jiān)委主任劉金國(guó)多次提出具體要求,督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)字上下實(shí)勁、見(jiàn)真章。
刀刃向己查糾問(wèn)題,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委根據(jù)“六個(gè)是否”,制定教育整頓個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表,要求各地區(qū)各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))結(jié)合各自實(shí)際,對(duì)本單位本部門可能存在的重點(diǎn)問(wèn)題和具體表現(xiàn)予以細(xì)化完善。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把事情擺進(jìn)去、把問(wèn)題擺進(jìn)去,結(jié)合實(shí)際明確自查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照“六個(gè)是否”細(xì)化典型表現(xiàn),以模塊化問(wèn)題推動(dòng)自我剖析,以可視化清單督促檢視查擺。河南省紀(jì)委監(jiān)委把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、案件評(píng)查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入自查自糾范圍,進(jìn)一步擴(kuò)充檢視整治“問(wèn)題庫(kù)”;海南省紀(jì)委監(jiān)委要求全省紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)照“六個(gè)是否”開(kāi)展檢視反思,通過(guò)撰寫(xiě)自查報(bào)告、填報(bào)個(gè)人自查表、當(dāng)面口頭報(bào)告等方式,及時(shí)如實(shí)向組織說(shuō)清問(wèn)題。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確問(wèn)題清單、明確整改主體、明確整改進(jìn)度,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、嚴(yán)查嚴(yán)改,以釘釘子精神抓好整改,做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。湖南省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題,在全省部署開(kāi)展專項(xiàng)清理,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同步開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)整治,確保做到令行禁止;廣東省紀(jì)委監(jiān)委大力糾治不按程序、權(quán)限、規(guī)則辦事行為,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。
既要“當(dāng)下改”,也要“長(zhǎng)久立”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用,把制度建設(shè)擺在突出位置,有針對(duì)性地堵塞制度漏洞,構(gòu)建覆蓋全鏈條、全過(guò)程的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制和管理監(jiān)督體系。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委注重把教育整頓形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來(lái),進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)管理機(jī)制、優(yōu)化內(nèi)部工作流程、完善日常管理監(jiān)督制度。河北省紀(jì)委監(jiān)委全面梳理制定出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察工作風(fēng)險(xiǎn)清單》,健全相互協(xié)調(diào)、相互制約的內(nèi)控機(jī)制,完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各類工作制度,細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察干部約束類規(guī)范,切實(shí)拉起紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行“警戒線”;內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題注重從制度機(jī)制上找原因,制定出臺(tái)《信訪舉報(bào)工作規(guī)程》等制度規(guī)定;安徽省紀(jì)委監(jiān)委深刻剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)可能存在的目無(wú)法紀(jì)、跑風(fēng)漏氣、以崗謀利等問(wèn)題完善內(nèi)控機(jī)制,探索設(shè)置事前告知預(yù)防、事中跟蹤監(jiān)督、事后回訪檢查3個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié),前移監(jiān)督端口,形成監(jiān)督閉環(huán)。
通過(guò)嚴(yán)格的檢視整治,一批突出問(wèn)題得以發(fā)現(xiàn)和解決,紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)得到加強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力、斗爭(zhēng)精神、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、作風(fēng)操守得到提高,為更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)、以具體行動(dòng)和實(shí)際成效彰顯對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)夯實(shí)基礎(chǔ)。
刀刃向內(nèi)自剜腐肉,堅(jiān)決清除害群之馬
7月24日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào):今年上半年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共接收涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索或反映2.02萬(wàn)余件次,處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索1.87萬(wàn)余件,談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部6647人次,立案紀(jì)檢監(jiān)察干部2482人,處分1647人,移送司法機(jī)關(guān)73人,其中,處分廳局級(jí)干部54人、縣處級(jí)干部285人。
這一系列數(shù)字的背后,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)刀刃向內(nèi)自剜腐肉、堅(jiān)決整治“燈下黑”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心。為推動(dòng)教育整頓深入開(kāi)展,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委成立8個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)駐地方,省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派出236個(gè)督導(dǎo)組抓市促縣。在強(qiáng)有力的督導(dǎo)推動(dòng)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治上看、從政治上查,緊盯重點(diǎn)對(duì)象、嚴(yán)查重點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)涉及重點(diǎn)人重點(diǎn)事、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題線索一查到底,以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果敢的行動(dòng)清除害群之馬。
統(tǒng)籌謀劃、壓實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際制定教育整頓問(wèn)題線索受理處置工作方案,細(xì)化職責(zé)分工、明確工作要求,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭研究部署、跟進(jìn)調(diào)度指揮。山西省紀(jì)委監(jiān)委組成案件查辦、案件督辦等5個(gè)工作專班,分工協(xié)作、無(wú)縫銜接;吉林省紀(jì)委監(jiān)委與市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人談話,專題聽(tīng)取市縣問(wèn)題線索受理和處置工作匯報(bào),“面對(duì)面”壓實(shí)責(zé)任;上海市紀(jì)委監(jiān)委專題研究下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理處置未辦結(jié)問(wèn)題線索情況,對(duì)久辦未結(jié)、未結(jié)線索較多的單位主要負(fù)責(zé)人逐一約談。
全面清倉(cāng)、歸口管理,線索起底“一口清”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和分級(jí)負(fù)責(zé)要求,組織專門力量對(duì)黨的十八大以來(lái)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索進(jìn)行起底梳理、歸口管理,確保件件有著落、事事有結(jié)果。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委在全面起底問(wèn)題線索基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)干部監(jiān)督室、案管室、信訪室等單位數(shù)據(jù)信息進(jìn)行多輪比對(duì),確保線索清倉(cāng)見(jiàn)底;青海省紀(jì)委監(jiān)委制定紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索、檢舉控告起底匯總表等7個(gè)子表,全面統(tǒng)計(jì)問(wèn)題線索,做到底數(shù)清、情況明、可追溯;寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌已辦結(jié)、未辦結(jié)、新增問(wèn)題線索3本臺(tái)賬,直觀反映全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部問(wèn)題線索受理處置情況,提升管理質(zhì)效。
動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查快辦,從嚴(yán)整肅“一把尺”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)線索反映具體、指向明確、核查條件成熟的立案查處,對(duì)不收斂不收手、問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的徹查嚴(yán)處,對(duì)教育整頓期間欺瞞組織、頂風(fēng)違紀(jì)的依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。北京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)新接收的信訪舉報(bào)當(dāng)天收、當(dāng)天辦、當(dāng)天轉(zhuǎn),做到日結(jié)日清;遼寧省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)問(wèn)題線索輕重緩急區(qū)分A、B、C類,建立“集中初核、分頭交辦”模式,加大核查力度;天津市紀(jì)委監(jiān)委立足直轄市特點(diǎn),對(duì)基層上報(bào)的疑難復(fù)雜、成案可能性較大的問(wèn)題線索,主動(dòng)跟進(jìn)指導(dǎo),共同推動(dòng)解決。
貴州省黔南州紀(jì)委副書(shū)記、州監(jiān)委副主任白林賢接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;國(guó)家能源集團(tuán)神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司原紀(jì)委書(shū)記劉永武接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……教育整頓開(kāi)展以來(lái),涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部接受審查調(diào)查的消息不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端,充分反映了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)真堅(jiān)決清理門戶的成效。其中,廣東開(kāi)放大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記劉衛(wèi)紅,天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陳宇等一些涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部選擇主動(dòng)投案,更加彰顯出教育整頓嚴(yán)的氛圍。
抓住嚴(yán)字,就抓住了教育整頓的關(guān)鍵。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將嚴(yán)的基調(diào)貫穿全過(guò)程,將嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,從一開(kāi)始就把嚴(yán)的態(tài)度亮出來(lái)、把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來(lái),真刀真槍、動(dòng)真碰硬解決問(wèn)題。教育整頓仍在深入推進(jìn),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持不懈把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳遞下去,在嚴(yán)字上下實(shí)勁見(jiàn)真章,著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,真正做到讓習(xí)近平總書(shū)記放心、讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。(記者 趙振宇)