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學習貫徹中央紀委二次全會精神丨天津等地運用大數(shù)據(jù)為監(jiān)督執(zhí)紀賦能增效

學習貫徹中央紀委二次全會精神

深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)新運用信息化手段 大數(shù)據(jù)為監(jiān)督執(zhí)紀賦能增效

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

“以前每份葷菜12元、素菜10元,今年都下調了,還為我們免費增加了一道時令蔬菜?!毙聦W期開學,河南省焦作市溫縣紀委監(jiān)委駐縣教育局紀檢監(jiān)察組會同縣教育局等部門到溫縣職業(yè)技術教育中心對學校餐廳運行情況開展“嵌入式”監(jiān)督,該校幼兒保育專業(yè)學生邊靜妍發(fā)現(xiàn)學校食堂菜品菜價有了明顯變化。

此前,該職業(yè)技術教育中心原副主任郭某因虛開發(fā)票套取食堂采購費等問題,被開除黨籍、開除公職。而郭某套取食堂采購費的問題線索,正是溫縣紀委監(jiān)委通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型比對分析發(fā)現(xiàn)的。

今年以來,各級紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實二十屆中央紀委二次全會部署,深化運用大數(shù)據(jù)技術拓展監(jiān)督手段,推動信息化技術與紀檢監(jiān)察工作深度融合,為監(jiān)督執(zhí)紀賦能增效。

各級紀檢監(jiān)察機關以查辦的違紀違法案件為基礎,通過深入調查研究,深化對各領域不正之風和腐敗問題特點的規(guī)律性認識,有針對性地構建多維度篩查比對模型。

圍繞群眾反映集中的收受紅包禮金等問題,溫縣紀委監(jiān)委成立3個專項調研組,采取蹲點調研、一線查訪、發(fā)放問卷等方式對全縣中小學開展明察暗訪。同時,對教育領域問題線索大起底,梳理出10類突出問題,搭建供貨情況多維度分析、學校食堂管理人員企業(yè)關聯(lián)分析等4個大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,通過數(shù)據(jù)碰撞、關聯(lián)分析,精準發(fā)現(xiàn)問題線索。

在查處某街道工作人員履職不力、為多名去世老人發(fā)放居家老年人生活補貼問題后,天津市河東區(qū)紀委監(jiān)委利用“智慧紀檢監(jiān)察監(jiān)督”平臺,開發(fā)了居家老年人生活補貼、百歲老人生活補貼、低保補貼、殘疾人“兩補”發(fā)放等四個預警比對模型,對全區(qū)進行“過篩式”比對,發(fā)現(xiàn)超期發(fā)放補貼20余萬元。

針對“三公”經(jīng)費使用場景復雜、使用形態(tài)多變的特點,浙江省寧波市紀委監(jiān)委組建公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用建設工作專班,將“三公”經(jīng)費使用中可能存在的廉政風險點層層細化。目前,該市“三公”領域公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用平臺已形成公務用車、公務接待、因公出國(境)及其他4個子場景、18類監(jiān)督預警指標,涵蓋違規(guī)購買名貴特產(chǎn)、違規(guī)吃喝、濫發(fā)津補貼、公款旅游、違規(guī)使用公車等領域,全面形成全市“三公”經(jīng)費支出數(shù)字化賬本。

各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮數(shù)據(jù)集聚優(yōu)勢,通過與職能部門業(yè)務數(shù)據(jù)庫建立系統(tǒng)連接等方式,推動整合各職能部門數(shù)據(jù)信息,釋放監(jiān)督疊加效應。

福建省莆田市城廂區(qū)紀委監(jiān)委聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,推動整合公安、法院、市場監(jiān)管局等部門資源,打造惠企政策兌現(xiàn)信息化監(jiān)督平臺。在此基礎上,分類分層設置辦理時限和預警天數(shù),對未按時辦結的紅燈警告,并由“紀檢監(jiān)察室+派駐紀檢監(jiān)察組”聯(lián)動介入督查,對存在超期限辦理事項的部門問責處理。

貴州省六盤水市紀委監(jiān)委針對數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的困難群眾生活補貼、養(yǎng)老保險發(fā)放異常問題,健全與民政、人社、殘聯(lián)等部門信息共享機制,通過“室組地”聯(lián)動深挖問題線索。今年以來,已嚴肅查處違規(guī)超發(fā)多發(fā)、重復領取、虛報套取民生資金等問題97個。

利用大數(shù)據(jù)平臺不僅能夠從海量數(shù)據(jù)中及時精準發(fā)現(xiàn)問題,還能通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題倒逼整改,推動堵塞管理漏洞、補齊治理短板、改進工作作風,督促基層黨員干部依規(guī)依紀依法履職用權,促進基層治理提質增效。

安徽省安慶市紀委監(jiān)委依托智慧監(jiān)督平臺將城鄉(xiāng)低保、困難殘補、公職人員違法等14個事項納入監(jiān)管,建立監(jiān)督模型78個,生成問題預警25352個,核查屬實或部分屬實的3973個,批評教育幫助和處理942人,挽回損失480.77萬元。

江蘇省常州市經(jīng)開區(qū)紀工委監(jiān)察工委依托大數(shù)據(jù)建模賦能精準高效監(jiān)督,通過交叉比對水電實際用量、租金應收金額、管理人員銀行賬單等方面數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)多個農(nóng)貿(mào)市場管理員在攤位集中招標和水電費結算時段,存在不明來源現(xiàn)金存取記錄。該區(qū)紀工委監(jiān)察工委持續(xù)深挖農(nóng)貿(mào)市場管理員挪用、侵占攤位租金和水電費等問題,已立案查處10人,問責監(jiān)管不力的市場負責人2人,督促追回長期欠繳的攤位租金、水電費30余萬元。同時,該區(qū)紀工委監(jiān)察工委向相關地區(qū)黨委、政府制發(fā)紀檢監(jiān)察建議2份,督促完善攤位招標和財務管理制度,并對群眾反映集中的農(nóng)貿(mào)市場基礎設施陳舊、管理落后等問題,推動對3家鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場改造提升。

實踐證明,用好用活大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,有利于凝聚監(jiān)督合力、釋放監(jiān)督疊加效應。各級紀檢監(jiān)察機關堅持“大數(shù)據(jù)”和“大腳板”并重,既以大數(shù)據(jù)、信息化促進監(jiān)督治理,用科技手段發(fā)現(xiàn)問題;又堅持一線工作法,用腳步丈量民情民意,獲取第一手資料,持續(xù)推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督聚變效應轉化為治理效能。(記者 曹溢)