學習貫徹中央紀委二次全會精神丨天津等地運用大數(shù)據(jù)為監(jiān)督執(zhí)紀賦能增效

學習貫徹中央紀委二次全會精神

深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)新運用信息化手段 大數(shù)據(jù)為監(jiān)督執(zhí)紀賦能增效

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

“以前每份葷菜12元、素菜10元，今年都下調了，還為我們免費增加了一道時令蔬菜?！毙聦W期開學，河南省焦作市溫縣紀委監(jiān)委駐縣教育局紀檢監(jiān)察組會同縣教育局等部門到溫縣職業(yè)技術教育中心對學校餐廳運行情況開展“嵌入式”監(jiān)督，該校幼兒保育專業(yè)學生邊靜妍發(fā)現(xiàn)學校食堂菜品菜價有了明顯變化。

此前，該職業(yè)技術教育中心原副主任郭某因虛開發(fā)票套取食堂采購費等問題，被開除黨籍、開除公職。而郭某套取食堂采購費的問題線索，正是溫縣紀委監(jiān)委通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型比對分析發(fā)現(xiàn)的。

今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實二十屆中央紀委二次全會部署，深化運用大數(shù)據(jù)技術拓展監(jiān)督手段，推動信息化技術與紀檢監(jiān)察工作深度融合，為監(jiān)督執(zhí)紀賦能增效。

各級紀檢監(jiān)察機關以查辦的違紀違法案件為基礎，通過深入調查研究，深化對各領域不正之風和腐敗問題特點的規(guī)律性認識，有針對性地構建多維度篩查比對模型。

圍繞群眾反映集中的收受紅包禮金等問題，溫縣紀委監(jiān)委成立3個專項調研組，采取蹲點調研、一線查訪、發(fā)放問卷等方式對全縣中小學開展明察暗訪。同時，對教育領域問題線索大起底，梳理出10類突出問題，搭建供貨情況多維度分析、學校食堂管理人員企業(yè)關聯(lián)分析等4個大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過數(shù)據(jù)碰撞、關聯(lián)分析，精準發(fā)現(xiàn)問題線索。

在查處某街道工作人員履職不力、為多名去世老人發(fā)放居家老年人生活補貼問題后，天津市河東區(qū)紀委監(jiān)委利用“智慧紀檢監(jiān)察監(jiān)督”平臺，開發(fā)了居家老年人生活補貼、百歲老人生活補貼、低保補貼、殘疾人“兩補”發(fā)放等四個預警比對模型，對全區(qū)進行“過篩式”比對，發(fā)現(xiàn)超期發(fā)放補貼20余萬元。

針對“三公”經(jīng)費使用場景復雜、使用形態(tài)多變的特點，浙江省寧波市紀委監(jiān)委組建公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用建設工作專班，將“三公”經(jīng)費使用中可能存在的廉政風險點層層細化。目前，該市“三公”領域公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用平臺已形成公務用車、公務接待、因公出國（境）及其他4個子場景、18類監(jiān)督預警指標，涵蓋違規(guī)購買名貴特產(chǎn)、違規(guī)吃喝、濫發(fā)津補貼、公款旅游、違規(guī)使用公車等領域，全面形成全市“三公”經(jīng)費支出數(shù)字化賬本。

各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮數(shù)據(jù)集聚優(yōu)勢，通過與職能部門業(yè)務數(shù)據(jù)庫建立系統(tǒng)連接等方式，推動整合各職能部門數(shù)據(jù)信息，釋放監(jiān)督疊加效應。

福建省莆田市城廂區(qū)紀委監(jiān)委聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，推動整合公安、法院、市場監(jiān)管局等部門資源，打造惠企政策兌現(xiàn)信息化監(jiān)督平臺。在此基礎上，分類分層設置辦理時限和預警天數(shù)，對未按時辦結的紅燈警告，并由“紀檢監(jiān)察室+派駐紀檢監(jiān)察組”聯(lián)動介入督查，對存在超期限辦理事項的部門問責處理。

貴州省六盤水市紀委監(jiān)委針對數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的困難群眾生活補貼、養(yǎng)老保險發(fā)放異常問題，健全與民政、人社、殘聯(lián)等部門信息共享機制，通過“室組地”聯(lián)動深挖問題線索。今年以來，已嚴肅查處違規(guī)超發(fā)多發(fā)、重復領取、虛報套取民生資金等問題97個。

利用大數(shù)據(jù)平臺不僅能夠從海量數(shù)據(jù)中及時精準發(fā)現(xiàn)問題，還能通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題倒逼整改，推動堵塞管理漏洞、補齊治理短板、改進工作作風，督促基層黨員干部依規(guī)依紀依法履職用權，促進基層治理提質增效。

安徽省安慶市紀委監(jiān)委依托智慧監(jiān)督平臺將城鄉(xiāng)低保、困難殘補、公職人員違法等14個事項納入監(jiān)管，建立監(jiān)督模型78個，生成問題預警25352個，核查屬實或部分屬實的3973個，批評教育幫助和處理942人，挽回損失480.77萬元。

江蘇省常州市經(jīng)開區(qū)紀工委監(jiān)察工委依托大數(shù)據(jù)建模賦能精準高效監(jiān)督，通過交叉比對水電實際用量、租金應收金額、管理人員銀行賬單等方面數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)多個農(nóng)貿(mào)市場管理員在攤位集中招標和水電費結算時段，存在不明來源現(xiàn)金存取記錄。該區(qū)紀工委監(jiān)察工委持續(xù)深挖農(nóng)貿(mào)市場管理員挪用、侵占攤位租金和水電費等問題，已立案查處10人，問責監(jiān)管不力的市場負責人2人，督促追回長期欠繳的攤位租金、水電費30余萬元。同時，該區(qū)紀工委監(jiān)察工委向相關地區(qū)黨委、政府制發(fā)紀檢監(jiān)察建議2份，督促完善攤位招標和財務管理制度，并對群眾反映集中的農(nóng)貿(mào)市場基礎設施陳舊、管理落后等問題，推動對3家鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場改造提升。

實踐證明，用好用活大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，有利于凝聚監(jiān)督合力、釋放監(jiān)督疊加效應。各級紀檢監(jiān)察機關堅持“大數(shù)據(jù)”和“大腳板”并重，既以大數(shù)據(jù)、信息化促進監(jiān)督治理，用科技手段發(fā)現(xiàn)問題；又堅持一線工作法，用腳步丈量民情民意，獲取第一手資料，持續(xù)推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督聚變效應轉化為治理效能。（記者 曹溢）