以精準(zhǔn)監(jiān)督促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效

近日，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》一書，由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國發(fā)行。習(xí)近平總書記圍繞基層治理發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，具有十分重要的意義。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)國家政權(quán)安全的高度，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成了群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。同時(shí)也要看到，基層治理還存在不少痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，有的問題影響群眾獲得感、幸福感和安全感。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地方式，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動(dòng)監(jiān)督落地，不斷提升治理效能。

找準(zhǔn)服務(wù)保障基層治理的著力點(diǎn)，精準(zhǔn)有效實(shí)施監(jiān)督?；鶎又卫睃c(diǎn)多、線長、面廣，以精準(zhǔn)監(jiān)督促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效，必須靶向聚焦、有的放矢。要胸懷“國之大者”，緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署在基層落實(shí)情況，保障決策部署一貫到底、見行見效。要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，靠前監(jiān)督主動(dòng)作為，督促相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題。要持續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，緊盯村集體“三資”管理、村務(wù)公開、村級工程等重點(diǎn)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)監(jiān)督，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，完善基層監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)，基層監(jiān)督體系不斷完善、效能不斷發(fā)揮，有力促進(jìn)了基層治理。同時(shí)也要看到，基層監(jiān)督還存在監(jiān)督力量不足、監(jiān)督機(jī)制不順、人情干擾、熟人監(jiān)督難等短板弱項(xiàng)，必須不斷健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)提升基層治理水平。要整合使用縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，健全完善“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，整合紀(jì)檢監(jiān)察室、派出紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級紀(jì)檢委員力量，完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制。要探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，用好交叉監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、提級監(jiān)督等方式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢、強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)基層監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮好監(jiān)督制度優(yōu)勢，使監(jiān)督融入基層治理。以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，把監(jiān)督、辦案、治理有機(jī)結(jié)合起來，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)而倒逼整改的方式，推動(dòng)堵塞基層管理漏洞、補(bǔ)齊基層治理短板。要結(jié)合基層監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題以及典型案例暴露的問題，梳理完善基層黨建工作清單、小微權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，由點(diǎn)及面推動(dòng)綜合治理、源頭治理，形成“發(fā)現(xiàn)、整改、檢視、完善”的監(jiān)督治理閉環(huán)。要充分發(fā)揮廉潔文化教育、引領(lǐng)和浸潤作用，推動(dòng)廣大基層干部從思想上正本清源、固本培元，公平公正為群眾辦實(shí)事辦好事，讓人民群眾切實(shí)感受到監(jiān)督就在身邊、全面從嚴(yán)治黨就在身邊。（李鵑）