全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全力服務(wù)保障“黨建引領(lǐng)基層治理行動”

統(tǒng)籌監(jiān)督力量 賦能基層治理

——全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全力服務(wù)保障“黨建引領(lǐng)基層治理行動”

河西區(qū)港云里社區(qū)“紅色議事廳”議事協(xié)調(diào)會正在進行熱烈討論。

北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)紀委對基層黨建、專項資金使用等情況開展監(jiān)督檢查。

南開區(qū)萬興街道紀檢監(jiān)察工委與社區(qū)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作人員查看問題辦理情況。

河北區(qū)紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室聯(lián)合鐵東路街道紀檢監(jiān)察工委，深入北寧灣社區(qū)調(diào)研“好人社區(qū)”建設(shè)情況。

紅橋區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委辦紀檢監(jiān)察組實地走訪西沽街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心。

基層強則國家強，基層安則國家安。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層治理工作，圍繞黨建引領(lǐng)基層治理發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，強調(diào)必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。黨的二十大明確提出，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理。

市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，提出實施黨建引領(lǐng)基層治理行動，將黨的二十大部署要求行動化、具體化、實踐化，聚焦基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，不斷提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，聚焦黨建引領(lǐng)基層治理行動，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供堅強保障。

河西區(qū)紀委監(jiān)委延伸監(jiān)督觸角

“三步工作法”實現(xiàn)基層監(jiān)督提質(zhì)增效

“本來小區(qū)車位就少，外邊的車還總停到小區(qū)里，反映好多次了，也沒有什么解決辦法……”

“現(xiàn)在對外來車輛占用小區(qū)車位的管理還不夠?！?/span>

在河西區(qū)越秀路街道港云里社區(qū)“紅色議事廳”停車管理議事協(xié)調(diào)會上，居民們正熱烈討論，社區(qū)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長李想仔細聽取居民意見并認真記錄。

港云里社區(qū)始建于上世紀八十年代初期，是中心城區(qū)內(nèi)典型的老舊社區(qū)，潛在的矛盾糾紛較多。河西區(qū)紀委監(jiān)委探索“三步工作法”，持續(xù)延伸監(jiān)督觸角，助力提升基層治理效能。

聽群眾說事、參與監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，是做好群眾工作的第一步。河西區(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志向記者介紹，港云里社區(qū)“紅色議事廳”是越秀路街道打造的新型居民議事協(xié)商品牌項目，他們主動邀請居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)督者”，圍繞停車管理、騰遷房管理、協(xié)調(diào)更換下水、鄰里糾紛等內(nèi)容，積極參與議事協(xié)商。

在聽取民聲、掌握民意基礎(chǔ)上，第二步就是要為群眾辦事、主動監(jiān)督解決問題。越秀路街道紀檢監(jiān)察工委每月研究制定聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督清單，“填空式”指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，督辦解決進度、提升整改效能。進一步調(diào)整優(yōu)化聯(lián)絡(luò)站評價考核辦法，更加注重考核工作實績、實效，切實提高主動監(jiān)督解決問題的積極性和主動性。

“我們把‘讓群眾評事、持續(xù)監(jiān)督跟蹤問題’作為第三步，用好‘民吹居、居吹街、街吹區(qū)’的三級吹哨報到機制，把‘啟動哨’放到居民手中，督促社區(qū)將辦理進度和結(jié)果及時在微信群內(nèi)向居民群眾如實反饋說明，讓居民群眾作為問題解決第一線的監(jiān)督員，以群眾滿意度檢驗問題整改成效。”河西區(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志說。

河?xùn)|區(qū)紀委監(jiān)委著眼化解矛盾

以有力有效基層監(jiān)督為基層治理添動力

“一周接待群眾多少人次，遇到的矛盾糾紛主要集中在哪些方面？有哪些難點問題需要紀檢監(jiān)察部門配合解決？”在河?xùn)|區(qū)大王莊街道“宜和調(diào)解工作室”，河?xùn)|區(qū)紀委監(jiān)委工作人員正在與調(diào)解人員深入交流。

“宜和調(diào)解工作室”是河?xùn)|區(qū)首家街道層級“調(diào)解工作室”。近年來，河?xùn)|區(qū)紀委監(jiān)委找準找實監(jiān)督切入點、著力點，推動建設(shè)完善“宜和調(diào)解工作室”，為居民有地方說事搭平臺，為矛盾糾紛有效預(yù)防化解建機制。

河?xùn)|區(qū)紀委監(jiān)委注重發(fā)揮社區(qū)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站前哨作用，延伸監(jiān)督觸角，利用社區(qū)議事廳平臺開展民生問題專項監(jiān)督檢查，督促協(xié)調(diào)社區(qū)及相關(guān)部門為群眾解決小區(qū)環(huán)境臟亂、樹木蟲害及井蓋破損、自來水糾紛等問題，讓廣大群眾感受到基層監(jiān)督與基層自治有機融合帶來的“親和力”。

“我們定期走訪‘宜和調(diào)解工作室’，調(diào)研了解工作進展情況及遇到的難點問題，對其中涉及黨員、公職人員的熱點難點糾紛的調(diào)解工作予以大力支持。對于那些在日常信訪中反映的與職能部門、執(zhí)法部門以及業(yè)委會、物業(yè)公司甚至鄰里的矛盾糾紛問題，我們沒有簡單地一推了之，而是主動把群眾請到工作室，由調(diào)解團隊聽取訴求，提供法律援助和心理疏導(dǎo)，及時有效化解矛盾糾紛?！焙?xùn)|區(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志說。

同時，河?xùn)|區(qū)紀委監(jiān)委還積極吸納樓門棟長、小巷管家、微網(wǎng)格長等擔(dān)任社區(qū)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站特邀“群眾監(jiān)督員”，對社區(qū)黨員、公職人員“8小時”外遵紀守法及家庭家教家風(fēng)等情況進行監(jiān)督，有效激活監(jiān)督“末梢神經(jīng)”，既提升基層監(jiān)督的精準度和實效性，又起到源頭治理“預(yù)警哨”作用。

南開區(qū)紀委監(jiān)委整合信息資源

以智能化手段打通基層監(jiān)督最后一米

“彭奶奶，今天我們過來，是看看您家燃氣改造問題解決了嗎？”

“解決啦！當(dāng)天下午燃氣公司的人就給修好了，還留了電話，告訴我有問題直接打電話。感謝社區(qū)幫我把這個事解決了?！边@是南開區(qū)萬興街道天大北五社區(qū)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長深入社區(qū)居民家中，對“津治通”App問題辦結(jié)情況進行回訪。

南開區(qū)紀委監(jiān)委充分整合信息資源，拓寬監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打通基層監(jiān)督最后一米，服務(wù)保障黨建引領(lǐng)基層治理行動見行見效?！拔覀冏⒅刈尰鶎颖O(jiān)督實現(xiàn)數(shù)字‘智治’一鍵速達。積極探索運用數(shù)字智能科技手段開拓基層監(jiān)督新途徑，用數(shù)字化賦能點燃‘?dāng)?shù)字引擎’，在‘腳尖’和‘指尖’之間實現(xiàn)基層監(jiān)督與基層治理新成效?！蹦祥_區(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志說。

通過“津治通”App，聯(lián)絡(luò)站將日常走訪中發(fā)現(xiàn)的“疑難雜癥”，利用“問題上報”模塊上報各種隱患，系統(tǒng)自動把反映問題梳理分類，通知相關(guān)部門實地解決問題或者進行吹哨報到。南開區(qū)紀委監(jiān)委對問題解決情況進行全程監(jiān)督、跟蹤問效，讓發(fā)現(xiàn)問題和解決問題更快更準。通過基層監(jiān)督常“在線”，推動實現(xiàn)民意收集“網(wǎng)來網(wǎng)去”，線上數(shù)據(jù)多跑路，群眾日常少跑腿，為實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化提供堅強保障。

據(jù)介紹，南開區(qū)紀委監(jiān)委還以“雙百雙十”全科網(wǎng)格升級版為契機，將基層監(jiān)督入網(wǎng)入格，與“津治通”App中安全生產(chǎn)、城市管理、群眾服務(wù)、企業(yè)咨詢等內(nèi)容深度融合，緊盯群眾反映的各類問題是否及時解決，努力實現(xiàn)日常監(jiān)督“一網(wǎng)貫通”。同時，定期對辦理結(jié)果、辦理實效進行回訪，了解群眾滿意度，推動日常監(jiān)督形成閉環(huán)。

河北區(qū)紀委監(jiān)委深化監(jiān)督與治理融合

以服務(wù)保障“好人社區(qū)”賦能基層治理

“叔叔阿姨，你們覺得咱們社區(qū)打造我市首個‘好人社區(qū)’后，生活環(huán)境有什么改變嗎？”

“要說改變實在太多了，最重要的是越來越多的‘社區(qū)好人’出現(xiàn)在我們這個‘好人社區(qū)’，越來越多的居民自覺加入志愿服務(wù)，大家幸福感和歸屬感越來越強……”

近日，河北區(qū)紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室聯(lián)合鐵東路街道紀檢監(jiān)察工委，在北寧灣社區(qū)了解“好人社區(qū)”建設(shè)情況，居民們滔滔不絕談起自己的感受和體會。

近年來，北寧灣社區(qū)通過抓陣地建設(shè)、典型引路、機制創(chuàng)新，形成好人聯(lián)盟、好人工作室等特色工作，建成“善鄰?fù)ぁ薄昂萌瞬降馈钡汝嚨?，充分發(fā)揮先進典型示范作用，以德治教化賦能基層治理、將德治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷激發(fā)基層治理新活力。

在推動打造共享型、互助型、奉獻型“好人社區(qū)”過程中，河北區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)籌用好監(jiān)督力量，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，采取“監(jiān)督+服務(wù)”模式，深化監(jiān)督與治理融合，助力基層治理取得實效。

北寧灣社區(qū)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站立足職能職責(zé)，協(xié)調(diào)網(wǎng)格員、志愿者和服務(wù)團隊參與共建共治，推動解決居民堵點難點問題，遇到需要協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門解決的難題，及時向街道“吹哨”，推動解決居民煩心事。

“我們充分利用社區(qū)‘善鄰?fù)ぁ傩詹杩臻g’等陣地，作為服務(wù)居民、推動基層治理的重要載體，在宣傳黨的路線方針政策、調(diào)解矛盾糾紛、收集社情民情的過程中，傾聽民聲、解答民問，增強居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，激發(fā)社區(qū)治理內(nèi)生動力?！焙颖眳^(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志說。

紅橋區(qū)紀委監(jiān)委注重一線監(jiān)督

以精準監(jiān)督提升全區(qū)基層法治化水平

紅橋區(qū)紀委監(jiān)委聚焦法治在基層治理現(xiàn)代化中的規(guī)范、引領(lǐng)、推動和保障作用，以精準監(jiān)督促進全區(qū)基層法治化治理提質(zhì)增效。

圍繞檢察聽證、建設(shè)專職訴前調(diào)解團隊、開設(shè)主題法治宣傳等基層法治重點工作，紅橋區(qū)紀委監(jiān)委實地走訪區(qū)公安局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院等單位，通過調(diào)查研究、座談了解、明察暗訪等方式，壓實主體責(zé)任，協(xié)調(diào)推動解決相關(guān)問題。同時，他們還深入街道、社區(qū)與班子成員、居民調(diào)研座談，了解基層法治化治理難點堵點問題，在回應(yīng)群眾關(guān)切中靶向發(fā)力。

針對調(diào)研中了解到群眾對“近距離司法援助”“日常糾紛調(diào)解”等有較強需求的情況，紅橋區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督推動區(qū)司法局加強基層法律援助和法律政策宣傳工作力度。同時，實地調(diào)研基層法官工作站和矛盾調(diào)解中心，現(xiàn)場監(jiān)督區(qū)人民法院到屬地社區(qū)的開庭情況，讓群眾感受到法治就在身邊。

“我們注重一線監(jiān)督，及時跟進區(qū)司法系統(tǒng)在完善非訴訟糾紛解決機制、保障弱勢群體合法權(quán)益等方面的進展情況，重點對涉及老年人贍養(yǎng)、未成年人撫養(yǎng)、農(nóng)民工追索勞動報酬等通過法律援助途徑辦理的案件，加強監(jiān)督落實力度。2023年以來，督促辦理相關(guān)案件18件，挽回經(jīng)濟損失40余萬元?！奔t橋區(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志說。

北辰區(qū)紀委監(jiān)委強化清單監(jiān)督

突出規(guī)范小微權(quán)力運行做實基層治理

近日，北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)楊堤村紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作人員注意到，有居民在“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺上反映，本人及子女應(yīng)享受的福利待遇長期沒有落實到位。聯(lián)絡(luò)站深入了解核實相關(guān)情況后，將問題反映到上級相關(guān)部門，推動解決居民煩心事。這是北辰區(qū)紀委監(jiān)委突出規(guī)范基層小微權(quán)力運行、推動基層治理的一個縮影。

“我們把規(guī)范基層小微權(quán)力運行作為推動基層治理的有力抓手，聚焦教育、醫(yī)療、住房、社保等民生事項，分級分層建立監(jiān)督事項清單，切實做到小微權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力?！北背絽^(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志對記者說，他們圍繞監(jiān)督事項清單，全面壓實職能部門工作責(zé)任，按照應(yīng)公開盡公開的原則，及時、準確公示公開信息，主動接受群眾“全天候、無死角”的監(jiān)督。

為進一步監(jiān)督推動黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)公開，北辰區(qū)紀委監(jiān)委會同相關(guān)職能部門深入村居開展實地抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時推動整改。對群眾關(guān)心的工程建設(shè)、資金使用等事項，要求做到全過程公示，確保事項公開透明、資金有效監(jiān)管、項目全程追溯，真正把小微權(quán)力曬在陽光下。

“我們還深入推進黨員干部親屬涉權(quán)事項公開工作，圍繞惠民資金、工程項目、資產(chǎn)資源、用工用人等23項涉權(quán)事項，形成‘報告、比對、核查、公示、說明、監(jiān)督執(zhí)紀’監(jiān)督鏈條，推動基層權(quán)力公開、公正、透明、健康運行?！北背絽^(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志說。

圍繞基層治理工作中的難點堵點痛點，北辰區(qū)紀委監(jiān)委還著力做好“減負”“賦能”文章，開展放權(quán)賦能和基層減負10項重點項目專項整治，讓基層黨員干部“輕裝上陣”，以實干實績提高基層治理效能。（記者 徐麗）