天津等地深入田間地頭跟進(jìn)監(jiān)督 讓撂荒耕地變成“致富田”

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖

深入田間地頭跟進(jìn)監(jiān)督 讓撂荒耕地變成“致富田”

撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，事關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，圍繞嚴(yán)守耕地紅線、推動(dòng)復(fù)耕復(fù)種開展專項(xiàng)整治，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，督促有關(guān)職能部門和地方強(qiáng)化監(jiān)管、加大治理力度，將“沉睡”的土地變成“致富田”。

重慶市忠縣屬典型的丘陵地貌，境內(nèi)低山起伏、溪河縱橫交錯(cuò)，撂荒地塊點(diǎn)多分散，部分地區(qū)還存在灌溉不便、土質(zhì)不肥、大型農(nóng)機(jī)難以進(jìn)場(chǎng)等問題，復(fù)耕復(fù)種工作面臨困難較多。

今年1月，該縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃和自然資源局，組建3個(gè)督查組，對(duì)全縣350余個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）現(xiàn)存疑似撂荒圖斑逐塊開展核查。

“督查組重點(diǎn)關(guān)注職能部門履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)、村級(jí)落實(shí)情況，查看是否因地制宜分類施策，是否不打折扣落實(shí)復(fù)耕復(fù)種、集中流轉(zhuǎn)、代耕代種、兜底托管等整治措施?！敝铱h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部對(duì)撂荒地整治責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不夠有力、整治工作不徹底等問題，督查組及時(shí)進(jìn)行提醒約談，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求和相關(guān)責(zé)任人，推動(dòng)解決難點(diǎn)問題。對(duì)于復(fù)耕土地可能會(huì)面臨再次撂荒的風(fēng)險(xiǎn)，忠縣紀(jì)委監(jiān)委積極跟進(jìn)監(jiān)督，多次逐地塊查看整治情況，嚴(yán)防重整治輕管護(hù)或者弄虛作假應(yīng)付驗(yàn)收等形式主義問題。對(duì)規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地棄耕的，督促職能部門推動(dòng)流轉(zhuǎn)主體復(fù)耕復(fù)種或推動(dòng)代耕代種。今年以來(lái)，全縣撂荒地已復(fù)耕復(fù)種約1000畝。

“近期我們到一個(gè)村子進(jìn)行回訪，那里原本有30畝的集體土地處于撂荒狀態(tài)，通過請(qǐng)村民有償代種，已經(jīng)在春節(jié)前種上了油菜，我們?nèi)サ臅r(shí)候已經(jīng)完成了采收，最近正在榨油，下半年還將種上中藥材?！敝铱h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、外出務(wù)工人員較多、農(nóng)村勞動(dòng)力不足，是部分耕地撂荒的原因。解決耕地撂荒問題，往往難以繞過“誰(shuí)來(lái)種地”的困擾。

在福建省泉州市洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組的推動(dòng)下，該區(qū)由國(guó)有企業(yè)出資創(chuàng)辦了一家公司，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對(duì)接，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)期限為20年。

該公司統(tǒng)籌全區(qū)包括碎片化土地、撂荒土地在內(nèi)的耕地，實(shí)現(xiàn)全域土地大面積整合，系統(tǒng)推進(jìn)耕地恢復(fù)和耕地開發(fā)工作。當(dāng)?shù)剡€以該公司作為招商主體，將經(jīng)過整治的連片土地承包給種植大戶進(jìn)行規(guī)?；N植，通過農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)種統(tǒng)銷、集約化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模效應(yīng)。

撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，難以一蹴而就。多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)已“復(fù)活”的撂荒地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，不定期開展回訪，避免整治后的撂荒地再次荒廢。

薊州區(qū)是天津較大的涉農(nóng)區(qū)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將推動(dòng)撂荒地整治作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)工作之一，常態(tài)化深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟進(jìn)整改落實(shí)情況。

“我們持續(xù)深入基層一線，走到田間地頭，深入了解撂荒原因，發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)并進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。壓緊壓實(shí)職能部門和屬地黨委政府責(zé)任，要求其制定可行性強(qiáng)的復(fù)耕復(fù)種實(shí)施方案，并向農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)從根源上解決問題。”薊州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

在該區(qū)馬伸橋鎮(zhèn)北辛莊村外，有一塊麥田。這塊地以前是個(gè)磚廠，多年前建設(shè)時(shí)擠占了耕地，隨著磚廠廢棄，較長(zhǎng)一段時(shí)間都是撂荒狀態(tài)。在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，該地塊經(jīng)過治理后符合耕種條件，承包給了村里的種糧大戶，村集體也因此多了一份承包收入。（記者 鮑爽）