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原創(chuàng)·專欄 | 黨風廉政建設歷史上的一周(6月1日-7日)

為反映新中國成立以來黨風廉政建設的輝煌歷程,發(fā)揮以史鑒今、資政育人作用,在新的歷史起點上進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,根據(jù)中國方正出版社公開出版的圖書內(nèi)容,“廉韻津沽”網(wǎng)站整理推出“黨風廉政建設紀事·歷史上的一周”專欄,供黨政干部、從事紀檢監(jiān)察工作的同志和有關理論工作者學習思考,并提出寶貴意見。

黨風廉政建設紀事

歷史上的一周

(6月1日-7日)

6月1日

1953年

中央紀委向中共中央作《關于中央紀委機關反官僚主義情況的報告》

《報告》反映,中央紀委成立三年多來,根據(jù)中央各次指示,建立了各級紀委的組織,規(guī)定了執(zhí)行黨紀的基本方針、政策和具體方法,揭發(fā)和處理了不少的壞人壞事,教育了黨員和群眾,提高了全黨對紀檢工作的認識,加強了全黨的紀律性。但是在工作進展當中,也存在著對各級紀委業(yè)務指導不夠、審批案件與處理群眾來信的工作有拖延積壓現(xiàn)象、下去檢查工作很少、機關內(nèi)部制度及日常工作不太健全等比較嚴重的缺點和錯誤?!秷蟾妗穼Υ嬖谶@些問題的原因作了分析,并提出了改進意見。

1988年

中共中央發(fā)布《關于黨和國家機關必須保持廉潔的通知》

《通知》要求,黨和國家的各級領導機關,必須把廉政工作作為一件大事擺到重要議事日程上,嚴肅認真、扎扎實實地抓,使黨和國家機關成為廉潔、高效、遵紀守法的機關?!锻ㄖ窂娬{(diào),在整個改革開放的過程中,既要堅定不移地改革開放,繁榮經(jīng)濟,又要堅定不移地保持廉潔,防止腐敗。黨和國家機關保持廉潔的基本要求是,黨和國家機關工作人員要正確運用人民賦予的權力來為人民辦事,切實做到:嚴守法紀,不貪贓枉法;秉公盡責,不以權謀私;艱苦奮斗,不奢侈浪費。在黨和國家機關工作的全體共產(chǎn)黨員和黨員領導干部,必須在廉潔方面起表率作用。必須依法懲處索賄、受賄、貪污、弄權瀆職、敲詐勒索等違法犯罪行為,必須堅決剎住受禮送禮、大吃大喝等不良風氣,切實解決當前群眾反映強烈的問題。要通過建立和健全法律、制度來保證黨和國家機關的廉潔。

2007年

經(jīng)中共中央批準,中央紀委、監(jiān)察部對中國石油化工集團公司原總經(jīng)理、黨組書記陳同海嚴重違紀問題進行立案檢查

經(jīng)查,陳同海于1999年至2007年6月,利用其擔任中國石油化工集團公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和中國石油化工股份有限公司副董事長、董事長職務上的便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營、建筑項目選址、工程承攬等方面謀取利益,先后收受他人給予的1.781億港元、156萬美元、30萬歐元和人民幣70萬元,共計折合人民幣1.9573億余元。2008年1月,根據(jù)有關規(guī)定,經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準,決定給予陳同海開除黨籍處分;經(jīng)監(jiān)察部研究并報國務院批準,決定給予其開除公職處分;對其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。2009年7月15日,判處其死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。

2017年

中共中央辦公廳、國務院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報

通報指出,甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題突出,除體制、機制、政策等方面的原因,根子上是甘肅省及有關市縣思想認識有偏差,不作為、不擔當、不碰硬,對黨中央決策部署沒有真正抓好落實。經(jīng)黨中央批準,責成甘肅省委和省政府向黨中央、國務院作出深刻檢查,時任省委和省政府主要負責同志認真反思、汲取教訓;中央紀委對省政府黨組成員、副省長楊子興給予黨內(nèi)嚴重警告處分,對甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦(時任甘肅省委常委、副省長)和甘肅省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎(時任甘肅省委常委、常務副省長)進行約談,提出嚴肅批評;甘肅省委省政府對其他負有領導責任的7名現(xiàn)任或時任主要負責同志及其他責任人進行問責。

6月2日

1963年

《人民日報》發(fā)表社論《干部參加勞動的偉大革命意義》

社論指出,干部參加勞動,是我們黨聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)之一。解放以后,我們的黨成了全國執(zhí)政的黨。執(zhí)政黨的地位,特別要求我們的干部防止脫離群眾、脫離實際、沾染上主觀主義和官僚主義的習氣。干部參加勞動,正是避免脫離群眾、脫離實際,避免主觀主義和官僚主義的一個有力措施。常言說:“螻蟻之穴潰千丈之堤,一趾之疾喪數(shù)尺之軀?!焙靡輴簞?,輕視體力勞動,輕視勞動人民,貪圖享受,正是一個導致思想上、政治上蛻化變質的缺口,干部參加勞動,同勞動群眾打成一片,是保證我們的干部永不變質的一個根本條件。

1978年

鄧小平在全軍政治工作會議上要求恢復和發(fā)揚實事求是的優(yōu)良作風

鄧小平指出,馬列主義、毛澤東思想的基本原則,我們?nèi)魏螘r候都不能違背,這是毫無疑義的。但是,一定要和實際相結合,要分析研究實際情況,解決實際問題。按照實際情況決定工作方針,這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法。實事求是,是毛澤東思想的出發(fā)點、根本點。鄧小平強調(diào),一定要肅清林彪、“四人幫”的流毒,撥亂反正,打破精神枷鎖,使我們的思想來個大解放。整頓領導班子,一個重要方面就是要把作風整頓好。各級領導人的作風要轉變,要解決官僚主義的問題、不深入實際的問題。我們辦事情,做工作,必須深入調(diào)查研究,聯(lián)系本單位的實際解決問題。

2018年

中共中央辦公廳印發(fā)《中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革方案》

《方案》要求,適應深化國家監(jiān)察體制改革需要,堅持派駐全覆蓋,中央紀委國家監(jiān)委合并設立、全面派駐紀檢監(jiān)察組,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白;堅持內(nèi)涵發(fā)展,科學設置機構,合理配置職能,統(tǒng)籌使用編制,提高效率效能;堅持問題導向,對機構設置、監(jiān)督范圍、編制配備等作出必要調(diào)整;堅持強化監(jiān)督,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,為深化黨和國家機構改革提供紀檢監(jiān)察保障。改革后,派駐紀檢監(jiān)察組依據(jù)黨章、憲法和監(jiān)察法,根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委授權,履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職能,對中央紀委國家監(jiān)委負責。派駐紀檢監(jiān)察組與駐在部門(含綜合監(jiān)督單位)之間是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系,不承擔駐在部門領導班子履行主體責任相關的日常工作。經(jīng)黨中央批準,根據(jù)黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法有關規(guī)定,中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一設立46家派駐紀檢監(jiān)察組,監(jiān)督中央一級黨和國家機關129家單位。對駐在部門新設或更名的,派駐機構名稱作相應變更。

6月3日

2019年

中央紀委公開曝光六起違反中央八項規(guī)定精神問題

中央紀委有關負責人強調(diào),習近平總書記近期對作風建設專門作出重要指示,要求鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績,為當前和今后一個時期反“四風”工作指明了方向。各級黨員領導干部必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,加強黨性修養(yǎng),牢記黨的宗旨,切實增強遵守中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺,在抵制歪風邪氣、弘揚優(yōu)良作風上發(fā)揮“頭雁效應”。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任,保持政治定力,繼續(xù)嚴抓嚴管、守土盡責,堅決克服工作上的“疲勞綜合征”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”。各級紀檢監(jiān)察機關要緊盯重點問題,聚焦關鍵少數(shù),加強監(jiān)督檢查,精準執(zhí)紀問責,持續(xù)保持高壓態(tài)勢;對頂風違紀的,依規(guī)依紀依法從嚴處理;對“四風”隱形變異要時刻防范,早發(fā)現(xiàn)、早查處。要堅持以案促改,查找原因癥結,堵塞制度漏洞;加大通報曝光力度,強化身邊案例的警示教育,形成強大震懾。要堅持標本兼治,不敢、不能、不想一體推進,實現(xiàn)治理“四風”工作高質量發(fā)展?!岸宋纭奔倨趯⒅?,各級紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持高度警惕,強化教育提醒,強化督促檢查,強化通報曝光,對發(fā)現(xiàn)的節(jié)日期間“四風”問題快查嚴處,不斷凈化節(jié)日風氣。

6月5日

1962年

中央軍委發(fā)出《關于發(fā)揚艱苦樸素作風,反對干部特殊化的指示》

《指示》強調(diào),各級領導干部,首先從軍委本身做起,都要嚴格執(zhí)行日常生活和物質待遇、因公外出和因病休養(yǎng)等方面的標準制度。對違反規(guī)定的,各級政治機關和黨的監(jiān)委必須加以認真的檢查和嚴肅的處理。

2015年

中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》

中共中央總書記、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持會議。會議指出,堅持黨的領導是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。要堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接,確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。國有企業(yè)黨組織要承擔好從嚴管黨治黨責任。

6月6日

1950年6月6日至9日

中國共產(chǎn)黨七屆三中全會舉行

這是中國共產(chǎn)黨在新中國成立后舉行的第一次中央全會。到會中央委員35人,候補中央委員27人。全會的主要議程,是討論毛澤東提交的《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉而斗爭》的書面報告。6月6日,毛澤東發(fā)表講話,對該書面報告作說明。毛澤東指出,我們不要四面出擊。必須在一個方面有所讓步,有所緩和,集中力量向另一個方面進攻。會議還對全黨整風工作作了具體部署,指出整風的主要任務是提高干部和一般黨員的思想政治水平,克服驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風,以及少數(shù)人貪污腐化、違法亂紀等問題。重點是各級擔負領導工作的黨員干部。方針和方法是“懲前毖后,治病救人”,自上而下地逐級召開黨員干部整風會議或舉辦整風訓練班,學習整風文件,總結工作,分析情況,開展批評與自我批評。

1987年

國務院召開全體會議討論大興安嶺特大森林火災事故處理問題

會議認為,這起特大火災事故的發(fā)生,主要是由于企業(yè)管理混亂、紀律松弛、違反規(guī)章制度、違章作業(yè)和嚴重的官僚主義所造成的。林業(yè)部、黑龍江省人民政府、大興安嶺地委和行署對這場特大森林火災負有重要責任。林業(yè)部部長、黨組書記楊鐘,副部長董智勇被撤職,黑龍江省委書記孫維本、省長侯捷分別向中共中央、國務院作書面檢查,大興安嶺地委書記李春賀、副書記兼行署專員和林管局局長邱興業(yè)、行署副專員兼林管局副局長張鳳鳴等17名干部分別受到不同程度的黨內(nèi)和行政處分。這次特大火災發(fā)生于1987年5月6日,6月2日被徹底撲滅,是新中國成立以來最大、損失最嚴重的森林火災,受災群眾5萬多人,其中死亡193人,受傷226人。不僅燒毀了許多森林資源,而且燒毀了城鎮(zhèn)、民房、貯木場、倉庫和火車站,過火面積達101萬公頃,其中有林面積近70%。

2004年

中央紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和做好反腐敗抓源頭工作的實施意見》

《意見》要求,各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院的部署,認真做好以下六項重點工作:一是以轉變政府職能、促進依法行政為重要目標,加快推進行政審批制度改革。二是以落實“收支兩條線”規(guī)定為基礎,深化財政管理體制改革。三是以建立健全科學的干部任用和管理監(jiān)督機制為重點,深化干部人事制度改革。四是認真執(zhí)行《政府采購法》,全面推行政府采購制度。五是治理整頓土地市場,認真落實經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。六是健全和完善有形建筑市場,全面實行產(chǎn)權交易進人市場制度。

2018年

中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室發(fā)布關于部分外逃人員有關線索的公告

公告向社會通報了50名涉嫌職務犯罪和經(jīng)濟犯罪的外逃人員有關線索,表示將繼續(xù)堅決貫徹落實中央決策部署,全神貫注,全力以赴,不遺余力地把侵害人民利益的外逃腐敗分子追回并繩之以法。截至2018年4月底,通過“天網(wǎng)行動”先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員4141人,其中國家工作人員825人,“百名紅通人員”52人,追回贓款近百億元人民幣。此次繼續(xù)發(fā)布公告目的是緊緊依靠群眾,積極發(fā)動群眾,進一步織密追逃追贓的天羅地網(wǎng),讓外逃人員無處遁形。同時注重依法保護舉報人權益。

6月7日

1951年

政務院公布《關于處理人民來信和接見人民工作的決定》

《決定》指出,各級人民政府對于人民的來信或要求見面談話,均應熱情接待,負責處理。要求嚴格糾正那種對人民群眾來信來訪不夠重視,甚至采取敷衍應付或馬虎拖延的態(tài)度和作風。為此特作出以下規(guī)定:(1)縣(市)以上各級人民政府,均須責成一定部門,在原編制內(nèi)指定專人,負責處理人民群眾來信,并設立問事處或接待室,接見人民群眾;領導人并應經(jīng)常地進行檢查和指導。(2)對人民所提出的意見和問題,凡本機關能辦理的,必須及時辦理。需要轉交下級機關或其他有關部門辦理的,應及時轉送,并檢查催辦。(3)凡屬控告機關或工作人員的事件,應交人民監(jiān)察機關處理。(4)對報紙刊物所載人民群眾的批評或意見,各有關機關或工作人員須認真研究處理,并應在該報刊上作公開的答復或檢討。(5)對于處理人民來信和接見人民的工作,應建立登記、研究、轉辦、檢查、催辦、存檔等各項制度,并定期總結。(6)各級人民政府及政府各部門對處理人民來信和接見人民的工作,應經(jīng)常檢查總結,定期向上級報告。

2011年

中央紀委印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》

《意見》指出,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設,要不斷適應深入推進反腐倡廉建設的需要,整合資源力量,創(chuàng)新工作機制,強化監(jiān)督職能,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構設置進一步健全,工作職責進一步明確,機制制度進一步完善,職能作用進一步增強,作風形象進一步改進,為推進農(nóng)村黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。