以嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合凝聚改革合力

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”作出重要部署，要求“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，正確把握政策策略，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，以嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合凝聚改革合力，更好推動(dòng)黨員干部改革攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為，有力有效服務(wù)保障改革順利推進(jìn)。

切實(shí)提高準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”的能力水平，把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，為進(jìn)一步全面深化改革提供有力保障。紀(jì)律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。要抓好《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》貫徹落實(shí)，分類(lèi)處置，層層防治。要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做細(xì)做實(shí)對(duì)黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督，綜合運(yùn)用談話函詢(xún)、提醒批評(píng)等方式，咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸。適用第二、三種形態(tài)，要落實(shí)把紀(jì)律挺在前面的要求，根據(jù)所犯錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，綜合運(yùn)用組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式，分類(lèi)處置、層層防治。針對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌犯罪的，果斷用好第四種形態(tài)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處，把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強(qiáng)大后盾。要統(tǒng)籌把握事實(shí)證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等具體情形，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)“懲治極少數(shù)”和“管住大多數(shù)”協(xié)同并進(jìn)，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤。探索就有可能失誤，做事就有可能出錯(cuò)。關(guān)鍵要把故意和過(guò)失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)區(qū)分開(kāi)來(lái)，嚴(yán)格劃分“失誤、錯(cuò)誤”與“違紀(jì)、違法”的界線，該糾錯(cuò)的及時(shí)糾錯(cuò)、能容錯(cuò)的堅(jiān)決容錯(cuò)，樹(shù)立鮮明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法正導(dǎo)向，切實(shí)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)受到不實(shí)反映的黨員干部及時(shí)開(kāi)展澄清正名，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，為推進(jìn)各領(lǐng)域改革提供重要保證。要把思想政治工作貫穿執(zhí)紀(jì)執(zhí)法始終，堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，使監(jiān)督更有溫度。對(duì)受到處分的黨員干部，要在思想上教育、心理上疏導(dǎo)、生活上幫助，常態(tài)化做好跟蹤回訪工作，多在凝聚共識(shí)、激發(fā)活力、溫暖人心上發(fā)力，最大限度激發(fā)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為改革創(chuàng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重。全面從嚴(yán)治黨和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為是內(nèi)在統(tǒng)一的。嚴(yán)并不是要把黨員干部管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水，而是要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為貫穿全面從嚴(yán)治黨各方面、紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法既有懲戒的力度、又有關(guān)愛(ài)的溫度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要敢于較真、敢于擔(dān)當(dāng)、敢管敢嚴(yán)，還要提高政治站位、增強(qiáng)工作能力，用嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)、慎重的態(tài)度處理干部違紀(jì)違法問(wèn)題。要聚焦為進(jìn)一步全面深化改革提供有力保障，把推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為納入開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作重點(diǎn)，持續(xù)加大不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問(wèn)題的監(jiān)督治理力度，堅(jiān)決清除阻礙改革發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾，真正把廣大干部從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，把時(shí)間和精力用在服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)上，敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好改革各項(xiàng)工作。（楊文佳）