西青區(qū)：出臺“提級監(jiān)督辦法” 破解村（居）熟人監(jiān)督難

為完善對村（居）干部特別是一把手的監(jiān)督體系，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，近日，西青區(qū)委出臺《關(guān)于對有關(guān)村（集體經(jīng)濟(jì)組織）實行提級監(jiān)督的工作辦法（試行）》（以下簡稱《工作辦法》），圍繞加強(qiáng)村集體權(quán)力運行的監(jiān)督制約進(jìn)行了積極探索。

根據(jù)《工作辦法》，對集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模或信訪問題突出的村主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)街鎮(zhèn)黨（工）委提名、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究、報區(qū)委同意后確定為提級監(jiān)督對象，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對其有關(guān)事項直接監(jiān)督。

西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織開展新一屆村（社區(qū)）紀(jì)檢干部首輪專題培訓(xùn)班，全區(qū)261個村（社區(qū)）的400余名紀(jì)檢干部參加培訓(xùn)。

據(jù)了解，提級監(jiān)督圍繞監(jiān)督對象所在村（集體經(jīng)濟(jì)組織）公正用權(quán)、廉潔履職的相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督，以破解基層工作機(jī)制不健全、監(jiān)督力量薄弱、履行職責(zé)不到位等問題。村（社區(qū)）集體“三資”關(guān)系到基層發(fā)展和群眾合法權(quán)益，《工作辦法》規(guī)定，圍繞“三資”管理使用情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點監(jiān)督是否存在貪占挪用村集體資金、工程建設(shè)項目違規(guī)招投標(biāo)或分包轉(zhuǎn)包、困難群體資格認(rèn)定和救濟(jì)款發(fā)放不及時不精準(zhǔn)等問題。此外，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還圍繞落實上級重大決策部署、民主決策、個人有關(guān)事項報備等情況，對是否存在落實上級部署要求打折扣、搞變通；是否存在村集體資金管理使用、資產(chǎn)資源承包租賃等方面程序履行不嚴(yán)格；以及是否存在向組織隱瞞個人婚姻現(xiàn)狀、婚喪嫁娶不報備、不落實請銷假制度等問題，進(jìn)行重點監(jiān)督。

除提級監(jiān)督的事項更加具體，提級監(jiān)督的方法也更加精準(zhǔn)?！拔覀兠考径戎辽偕钊氡O(jiān)督對象所在村一次，通過查閱賬目資料、聽取工作匯報、個別訪談等方式，定期開展有針對性的監(jiān)督檢查?！蔽髑鄥^(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任趙陽介紹說，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對提級監(jiān)督對象建立了個人廉政檔案，內(nèi)容包括個人基本信息，受到“第一種形態(tài)”處理等資料。同時，設(shè)立信訪舉報專用平臺，強(qiáng)化跟蹤管理，接受群眾監(jiān)督。

西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織全區(qū)150余名村級“兩委”主要負(fù)責(zé)人參觀全面從嚴(yán)治黨主題教育展，進(jìn)一步強(qiáng)化對基層黨員干部的警示教育。

“提級監(jiān)督工作不是做樣子，是要督促基層作風(fēng)發(fā)生實實在在的變化?！蔽髑鄥^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“提級監(jiān)督就是要做細(xì)末梢監(jiān)督，破解基層熟人社會監(jiān)督難的問題，發(fā)揮上對下監(jiān)督的組織優(yōu)勢和面對面監(jiān)督的距離優(yōu)勢，構(gòu)建和完善村（居）務(wù)監(jiān)督體系，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>