中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)普通高等學(xué)校（以下簡稱高等學(xué)校）的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)，辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 高等學(xué)校黨的組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建者和可靠接班人。

第三條 高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校黨的委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長按照《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

高等學(xué)校黨的委員會(huì)實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，有黨的委員會(huì)集體討論、做出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

第四條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。黨的委員會(huì)對(duì)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

黨員代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。

第五條 規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的高等學(xué)校根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，黨的委員會(huì)可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)由黨的委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，對(duì)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并定期報(bào)告工作。

設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的委員會(huì)每學(xué)期至少召開1次委員會(huì)全體會(huì)議，如遇重大問題可以隨時(shí)召開。

第六條 黨的委員會(huì)根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的原則，設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部門等工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，包括配備一定數(shù)量的組織員。

第七條 高等學(xué)校院（系）級(jí)單位根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)學(xué)校黨的委員會(huì)批準(zhǔn)，設(shè)立黨的委員會(huì)，或總支部委員會(huì)，或直屬支部委員會(huì)。黨員100人以上的，設(shè)立對(duì)黨的委員會(huì)。黨員100人以下、50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年或4年；黨的總支委員會(huì)、直屬支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的委員會(huì)、總支委員會(huì)和直屬支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備必要的專職黨務(wù)工作人員。

第八條 黨員7人以上的支部設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)立支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書記1人，必要時(shí)增選副書記1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記每屆任期2年或3年。

第九條 高等學(xué)校院（系）以下單位設(shè)立黨支部，要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。教師黨支部一般按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置；學(xué)生黨支部可以按年級(jí)或院（系）設(shè)置，學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)立學(xué)生黨支部；機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。正式黨員不足3人的，可以與業(yè)務(wù)先進(jìn)的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。

要將高等學(xué)校教職工離退休黨員編入黨的組織，開展黨的活動(dòng)。

第十條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本級(jí)組織的決議，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，依法治校，依靠全體師生員工推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）審議確定學(xué)校基本管理制度，討論決定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項(xiàng)。

（三）討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（五）按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，促進(jìn)和諧校園建設(shè)；

（七）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。

（八）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照各自的章程開展活動(dòng)。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮積極作用。

第十一條 高等學(xué)校院（系）級(jí)單位黨組織的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策及學(xué)校各項(xiàng)決定，并為其貫徹落實(shí)發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

（二）通過黨政聯(lián)席會(huì)，討論和決定本單位重要事項(xiàng)。支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，

（三）加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和防腐倡廉建設(shè)，具體指導(dǎo)黨支部開展工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

（五）做好本單位黨員干部的教育和管理工作，

（六）領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。

第十二條 教職工黨的支部委員會(huì)要支持本單位行政負(fù)責(zé)人的工作，經(jīng)常與行政負(fù)責(zé)人溝通情況，對(duì)單位的工作提出意見和建議。教職工黨的支部委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加討論決定本單位的重要事項(xiàng)。教職工黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（二）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；向黨員布置做群眾工作和其他工作，并檢查執(zhí)行情況。

（三）培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

（四）經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護(hù)黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)益和利益，有針對(duì)性的做好思想政治工作。

第十三條 大學(xué)生黨的支部委員會(huì)要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的班級(jí)核心。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，推動(dòng)學(xué)生班級(jí)進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動(dòng)廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）組織學(xué)生黨員參與班（年）級(jí)事務(wù)管理，努力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會(huì)及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開展工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員，不斷擴(kuò)大學(xué)生黨員隊(duì)伍。

（五）積極了解學(xué)生的思想狀況，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，并向有關(guān)部門反映。根據(jù)青年學(xué)生特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好思想政治教育工作。

第十四條 高等學(xué)校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡稱黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)）。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第十五條 高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

第十六條 高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。其主要職責(zé)是：

（一）維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，做出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

（三）協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進(jìn)廉潔教育和廉政文化建設(shè)。

（四）檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分。

（五）受理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。

高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果，向同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告。

第十七條 高等學(xué)校黨的組織應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。對(duì)黨員進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會(huì)主義理論體系的教育，黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和黨的基本知識(shí)教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十八條 健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，建立黨員黨性定期分析制度，做好民主評(píng)議黨員工作。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。妥善處置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)，及時(shí)將流動(dòng)到本校的黨員編入黨的基層組織，積極配合做好流動(dòng)到校外黨員的教育管理工作。

第十九條 關(guān)心黨員學(xué)習(xí)、工作和生活，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

第二十條 尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。學(xué)校黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見，黨內(nèi)重要情況要及時(shí)向黨員通報(bào)。

第二十一條 按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。

第二十二條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。

第二十三條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)要堅(jiān)持黨管干部的原則，對(duì)學(xué)校黨政干部實(shí)行統(tǒng)一管理。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則選拔任用干部，提高選人用人公信度。

學(xué)校中層行政干部的任免，由黨委組織部門負(fù)責(zé)考察，聽取學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)意見后，經(jīng)校黨委（常委）集體討論決定，按規(guī)定程序辦理。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的學(xué)校，可以實(shí)行常務(wù)委員會(huì)票決制。

第二十四條 高等學(xué)校院（系）級(jí)單位黨組織同本單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好本單位干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作，以及學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。

對(duì)院（系）級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，本單位黨組織可以向?qū)W校黨的委員會(huì)提出建議，并協(xié)助黨委組織部門進(jìn)行考察。

第二十五條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)協(xié)助上級(jí)干部主管部門做好校級(jí)后備干部工作。建立健全后備干部選拔、培養(yǎng)制度。重視女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。

第二十六條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)要堅(jiān)持黨管人才的原則，貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，通過制定政策，健全激勵(lì)機(jī)制，大力營造激發(fā)創(chuàng)造活力的工作環(huán)境，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷提高各類人才的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十七條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治教育工作。同時(shí)，要發(fā)揮行政系統(tǒng)和工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織以及廣大教職員工的作用，共同做好思想政治工作，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。

第二十八條 高等學(xué)校黨組織要對(duì)師生員工進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會(huì)主義理論體系的教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，中國近現(xiàn)代史、中共黨史和國情教育，社會(huì)主義民主和法制教育，形式政策教育、中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和民族團(tuán)結(jié)教育。認(rèn)真做好中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入大學(xué)生思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設(shè)的全過程，幫助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。

第二十九條 高等學(xué)校要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，努力拓展新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的良好氛圍和工作機(jī)制。

第三十條 思想政治工作要理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定，密切結(jié)合教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作，定期分析師生員工的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，區(qū)別不同層次，采取多種方式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

第三十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)工作和思想政治工作以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右；規(guī)模較小的學(xué)校，可視情況適當(dāng)增加比例。完善政策措施和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)黨務(wù)工作者和思想政治工作者，為他們成長成才創(chuàng)造條件。

完善保障機(jī)制，為學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作提供經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持。

第三十二條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)要研究工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等群眾組織工作中的重大問題，支持他們依照國家法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作。

第三十三條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)，支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。

第三十四條 本條例適用于國家舉辦的普通高等學(xué)校。省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例精神，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。軍隊(duì)系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國人民解放軍總政治部參照本條例做出規(guī)定。

第三十五條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)高等學(xué)校基層黨組織的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。