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天津:精準(zhǔn)發(fā)力 做實做細(xì)巡視“下半篇文章”
天津市堅決貫徹中央關(guān)于巡視工作的部署要求,全面深化巡視成果運(yùn)用。2016年開展4輪巡視,實現(xiàn)了十屆市委巡視全覆蓋,發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題4954個,黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題線索2763件。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,精準(zhǔn)發(fā)力、推動整改,做實做細(xì)巡視“下半篇文章”。
完善責(zé)任體系,壓實整改責(zé)任
天津市著力強(qiáng)化被巡視單位黨組織全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng),打造層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)緊扣、橫向到邊、縱向到底的巡視整改責(zé)任體系。制定《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》,強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。要求嚴(yán)厲查處巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,徹底整改巡視反饋的問題,被巡視黨組織2個月內(nèi)報告整改情況。對敷衍塞責(zé)、整改不力的,嚴(yán)肅問責(zé)。
實行“三通報”制度,推動分管領(lǐng)導(dǎo)和部門履行督促責(zé)任,構(gòu)建自上而下、齊抓共管的整改格局。將巡視情況向分管被巡視單位的市領(lǐng)導(dǎo)通報,由其履行“一崗雙責(zé)”;向被巡視單位的上級主管部門通報,由其履行主管責(zé)任;通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會通報巡視情況和整改落實情況,回應(yīng)社會關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。
探索“四責(zé)”做法,壓實被巡視黨組織整改主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任?!懊髫?zé)”,針對發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)黨委主體責(zé)任意識薄弱的問題,舉辦“市管國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨”研討班,強(qiáng)化黨組織主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識?!霸u責(zé)”,被巡視黨組織報送巡視整改情況報告后,由巡視組逐項對照巡視反饋問題的整改成效,作出點評?!岸截?zé)”,市委巡視辦將整改評價情況函告被巡視黨組織上級主管部門,推動責(zé)任落實?!皩徹?zé)”,市委組織召開落實整改述職評議會,對整改情況進(jìn)行點評,對整改不到位當(dāng)場批評。
嚴(yán)查巡視發(fā)現(xiàn)的重點問題線索
天津市堅持邊巡視邊查辦,對巡視發(fā)現(xiàn)的重點問題線索,實行提速辦、提前辦、提級辦,有效發(fā)揮“利劍”作用。
對巡視發(fā)現(xiàn)的違反政治紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神、違反換屆紀(jì)律問題線索,實行提速辦。2016年,市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室及時處置巡視移交的“四風(fēng)”問題線索57件,處理黨員干部183名。對巡視發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題線索,市紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室提前介入,實行重大問題早對接、提前辦。對違紀(jì)性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題提級辦,2016年,巡視組共向市紀(jì)委移交53件非市管干部問題線索,推動基層腐敗問題和不正之風(fēng)得到有力查處。
2016年,天津市紀(jì)委對市管干部立案95件,處分84人,其中來源或部分來源于巡視移交的線索約占30%,嚴(yán)肅查處了市教育科學(xué)研究院原黨委副書記、院長武紅軍等人違紀(jì)問題。
立行立改、全面整改,推動巡視整改落實落地
天津市實行臺賬式管理、項目化推進(jìn),一批突出問題得到解決,一批違規(guī)違紀(jì)問題得到查處,一批制度得到健全。
巡視期間,巡視組對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違規(guī)并且能夠即時解決的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隨即移交被巡視單位黨組織。巡視反饋后,被巡視單位黨組織主動認(rèn)領(lǐng)問題,制定整改方案,細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任,狠抓整改落實。針對巡視移交的問題線索,被巡視黨組織突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)防“過關(guān)”現(xiàn)象。2016年以來,天津市先后對40個黨組織開展巡視“回頭看”,殺“回馬槍”,盯住整改質(zhì)量不放松,對問題沒見底的“再見底”、整改不扎實的“再督促”。
在推動被巡視黨組織認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上,去年以來,天津市委系統(tǒng)分析巡視發(fā)現(xiàn)的問題,在全市開展對圈子文化和好人主義、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)?1個專項治理,對43個典型問題和21名局級干部違規(guī)違紀(jì)問題線索提出明確處置意見,凈化政治生態(tài)。(天津市紀(jì)委)