【媒體關注天津】三級督辦 深入扶貧一線

【巡訪31省區(qū)市 落實扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會精神情況】系列報道
天津：三級督辦 深入扶貧一線

“三級督辦、直查快辦”，天津市扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級。

“天津要打贏的是高水平高標準的脫貧攻堅戰(zhàn)。對于脫貧攻堅戰(zhàn)，督戰(zhàn)無方即是失責，督戰(zhàn)無力就該問責。”天津市委常委、市紀委書記鄧修明說，“要拿起監(jiān)督執(zhí)紀問責的利器，精準發(fā)力、精準監(jiān)督，以紀律保障扶貧攻堅，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。”

督戰(zhàn)，自上而下加壓緊扣

一級抓一級，層層傳導壓力。

2017年初，天津市紀委和16個區(qū)紀委領導班子成員分別帶隊，入戶走訪，著重調研瞞天過海搞面子工程、自欺欺人搞數字脫貧、撈政績勞民傷財等“偽幫扶”問題。

5月下旬至11月底，天津市紀委將針對扶貧助困領域不正之風和腐敗問題，開展為期6個月的專項治理。

各級紀檢干部下沉到一線，責任才能壓實到一線。

下沉到一線的紀檢干部，準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、幫扶措施等情況。只有這樣，才能“一竿子插到位”。

8月10日，天津市紀委常委、武清區(qū)紀委書記原清再次來到武清區(qū)大黃堡鎮(zhèn)后蒲棒村。

“原書記，謝謝您，謝謝您！”村民黃師傅抓住原清的手，眼眶泛紅。黃師傅一家因為兒子患病致貧。然而，該村原黨支部書記張振宏卻弄虛作假，認為后蒲棒村是“明星小康村”，不應該有貧困戶，拒絕將黃師傅家列為扶貧對象。

扶貧不是搞形象工程。要面子、不要里子的張振宏因改變扶貧資金用途、擅自處置集體財產等，被開除黨籍，并被移送司法機關。

黃師傅一家獲得了“一戶一策”幫扶，兒子被送到天津市安定醫(yī)院接受專業(yè)治療和護理。記者到該村采訪時，黃師傅拉住記者的手，哽咽著說：“我們老兩口最大的后顧之憂解除了，以前想也不敢想。”

力量不下沉，精準扶貧就不能保證；力量不下沉，精準執(zhí)紀就不能保證，像張振宏這樣的“攔路虎”就不能掃除。

執(zhí)紀，橫向到邊縱向到底

“對群眾反映強烈、久未解決的問題，要提級辦理。”7月7日，天津市紀委召開貫徹落實扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神部署會，發(fā)出了到一線執(zhí)紀的“動員令”。

天津市紀委“三級督辦、直查快辦”，通過例會催辦、掛牌督辦、實地促辦多輪次、滾動式發(fā)力，確保層層壓實責任。

同時，天津市紀委主動出擊收集問題線索。在本市主流媒體、網站等平臺，開設“12388”舉報專區(qū)，公布扶貧助困領域監(jiān)督舉報方式，并將舉報電話、網址制發(fā)《通告》，公開到各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，拓寬監(jiān)督渠道，廣泛收集線索。

市委巡視組積極開展對扶貧政策、資金、項目落實情況的專項巡視。有的區(qū)還成立“機動巡察組”，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，專門對扶貧助困工作進行巡察。

河西區(qū)紀委還推動審計、財政、人力社保等部門實現(xiàn)信息共享，推進實施大數據比對，實現(xiàn)精準監(jiān)督。目前該區(qū)通過數據比對發(fā)現(xiàn)問題線索193個，其中24個已進入初核階段。

今年1至7月，天津市紀委共收到有關侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題信訪舉報719件，經甄別篩選確定問題線索334件，首批掛牌督辦70件，已處理193人，處分152人，移送司法16人。

2017年7月，靜海區(qū)良王莊鄉(xiāng)白楊樹村會計閆國強因騙取最低生活保障金，受到開除黨籍處分，被追究刑事責任。

同月，武清區(qū)河西務鎮(zhèn)木廠村黨支部原書記宋學明因提供虛假材料騙取危房改造補貼問題，受到撤銷黨內職務處分。

同月，紅橋區(qū)咸陽北路街勤儉社區(qū)黨委書記商立立因私分救助物品等問題，受到黨內警告處分。

……

執(zhí)紀亮劍，威力顯現(xiàn)。

下一步，天津市紀委將建立健全扶貧助困資金有效防范、實時監(jiān)管的制度體系，形成長效機制。

延伸，全程監(jiān)管對口支援資金

“我市援助資金總量很大，廉政風險不可低估，加強援助領域監(jiān)督執(zhí)紀問責至關重要。援助資金、項目在哪里，監(jiān)督執(zhí)紀就延伸跟進到哪里。”鄧修明說。

天津市還承擔了甘肅、新疆和田、西藏昌都、青海黃南等8個地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，目前已累計投入100多億元資金，實施幫扶項目1500余個。

讓監(jiān)督的觸角延伸到最前沿，把監(jiān)督的探頭擦亮。天津市紀委在援疆前方指揮部建立紀檢組，在對口援藏、援甘、援青前指配備專職紀檢委員。

“我們這邊工作地點分散，但是監(jiān)督工作不能缺位、松散。作為監(jiān)察聯(lián)絡員，我們承擔對資金、項目的日常監(jiān)管職責。”一位援疆紀檢組的監(jiān)察聯(lián)絡員告訴我們。援疆紀檢組在每一工作點選擇了10名援疆干部作為監(jiān)察聯(lián)絡員，隨時反映涉嫌違紀違規(guī)問題線索。

據了解，8個地區(qū)的前指和工作組都加強了與受援地紀檢監(jiān)察機關協(xié)調聯(lián)動，組建聯(lián)合督查組，圍繞資金使用、項目實施、任務推進、作風建設等全面督查。

在天津市紀委的推動下，各地區(qū)前指制定了《天津市對口支援西藏昌都市項目和資金管理實施細則》《天津市援青工作前方指揮部干部管理暫行辦法》等一系列制度規(guī)定，以制度保障動態(tài)、全程監(jiān)管，確保援助措施落地落實。(中央紀委監(jiān)察部網站 慕振東 中國紀檢監(jiān)察報 記者：李建彬)