【媒體關注天津】強化自身建設 過硬措施帶出過硬隊伍

(原標題：天津紀檢監(jiān)察機關強化自身建設 過硬措施帶出過硬隊伍）

“執(zhí)紀與執(zhí)法思維融合，既關注違紀行為，又緊盯職務犯罪，努力達到‘1+1>2’的效果。”

“紀委監(jiān)委不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部也沒有天然免疫力，必須常懷敬畏之心，嚴守紀律和規(guī)矩。”

……

1月5日至1月19日，天津市紀委監(jiān)委舉辦了為期15天的天津深化監(jiān)察體制改革試點工作專題培訓班，參訓同志介紹學習體會。這也是天津市紀委監(jiān)委加強自身建設的具體措施之一。

去年以來，天津市各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求，全面加強自身建設，嚴管思想、嚴管權力、嚴格監(jiān)督，嚴防“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

嚴管思想 鑄就忠誠干凈擔當

“作為紀檢監(jiān)察干部，我們肩負著監(jiān)督執(zhí)紀問責的光榮使命，既要以身作則，踐行‘打鐵必須自身硬’的要求，更要認真學習貫徹落實黨的十九大精神，擔當作為、忠誠履職，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士。”天津市紀委辦公廳負責同志參加黨的十九大精神專題培訓后表示。

該市紀委堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。市紀委領導帶頭集中宣講、專家學者專題輔導解讀、各區(qū)紀委書記和派駐紀檢組組長一線宣講、基層黨支部書記面對面宣講。通過深入學習、層層宣講、集中培訓，使廣大紀檢監(jiān)察干部準確把握思想精髓、核心要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

該市紀委扎實開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。著眼強化基層黨組織書記抓黨建、強支部、促主責主業(yè)，市紀委領導利用20天時間，對機關黨支部書記逐一進行約談，壓緊壓實管黨治黨責任。

“這樣的約談是多年來沒有過的，是一次全面再學習、再提高、再出發(fā)的加油鼓勁。”“約談對我觸動很大，感到了身上沉甸甸的壓力和責任。”被約談的黨支部書記由衷感嘆。

去年下半年以來，該市紀委堅持問題導向，在機關集中開展“庸懶散浮拖”專項整治，著力治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效。28個黨支部查擺解決問題261個、210名黨員查擺解決問題909個，市紀委機關“嚴實深細”的作風更加凸顯，精神面貌煥然一新。

嚴管權力 盯住人看住事

“全面從嚴治黨，紀委首先要把自己擺進去，監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則的頒布，就是向全黨全社會作出的莊嚴政治承諾。對紀檢監(jiān)察干部來說，既是正確履職的‘度量衡’，也是自我保護的‘安全閥’。”該市紀委案件審理室負責人表示。

天津市紀委緊扣監(jiān)督執(zhí)紀工作流程，注重規(guī)范完善制度，改進方式方法，盯住人看住事，加強自我凈化，確保紀檢監(jiān)察干部在嚴格約束下開展工作，更好履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。

在立案審查環(huán)節(jié)，該市建立執(zhí)紀審查專題會議制度，強化對執(zhí)紀審查權的制約。對擬立案問題線索的初核情況，進行集體分析研判，集體審議決策，決定是否立案審查；對決定立案審查的，研究確定審查方案。

嚴格請示報告程序，堅持做到問題線索處置及時報告、立案審查逐案報告、提出處分意見專題報告，全鏈條明晰審批程序，消除監(jiān)督盲區(qū)，防止違規(guī)問題發(fā)生。針對案件審理工作的關鍵點和風險點，細化審理職責、明確審理程序、規(guī)范移送審理的材料要求。制定印發(fā)《加強和規(guī)范紀律處分決定執(zhí)行工作的意見》，對紀律處分決定的執(zhí)行，從程序到內(nèi)容、時限等作出嚴格規(guī)定，建立紀律處分執(zhí)行臺賬，實施留痕管理。

此外，為嚴防巡視干部“以巡謀私”，制定了《巡視組干部監(jiān)督工作暫行辦法》，劃出制度紅線，教育規(guī)范巡視干部敬畏“巡視權”，恪守權力邊界，警惕權力錯用濫用。

嚴格監(jiān)督 堅決防止“燈下黑”

2017年共處置反映紀檢監(jiān)察干部問題線索175件，談話函詢97人，運用第一種形態(tài)處置41人，立案審查31人，給予黨紀政紀處分26人……

信任不能代替監(jiān)督，打鐵必須自身硬。該市紀委探索開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察工作，嚴格監(jiān)督、刀刃向內(nèi)，著力發(fā)現(xiàn)和解決紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部存在的問題。

“開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察，著力強化自上而下的組織監(jiān)督、改進自下而上的民主監(jiān)督，目的就是探索打造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自我凈化的制度利器，將市紀委管黨治黨主體責任落地落實。”天津市紀委有關負責人介紹。

在內(nèi)部巡察中突出政治巡察，堅持問題導向，明確巡察組向市紀委常委會負責并報告工作；實行組長負責制，一次一授權，組長從現(xiàn)任區(qū)紀委書記、市紀委派駐紀檢組組長、市屬企事業(yè)單位紀委書記中選任。

巡察組進駐后，通過聽取匯報、個別談話、調(diào)閱材料、問卷測試等方式，重點督察區(qū)紀委領導班子及成員、派駐機構領導干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩、履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任等情況，深入查看信訪舉報、線索處置、涉案款物管理等方面存在的問題。

2017年，先后兩輪分別對津南區(qū)紀委、駐市容園林委紀檢組和河北區(qū)紀委、駐市衛(wèi)計委紀檢組進行內(nèi)部巡察，共進行個別談話329人次，查閱資料7534卷，深入48個基層單位延伸巡察，發(fā)放調(diào)查問卷775份，發(fā)現(xiàn)全面從嚴治黨不力、黨組織凝聚力不強、內(nèi)部管理不嚴等問題257個。

對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，不回避、不遮掩、不袒護，點名道姓、原汁原味在全市予以通報。同時，建立起問題、整改、責任、督辦、反饋、效果等“六清單”，跟蹤督促問題整改。要求全市各級紀檢監(jiān)察機關針對發(fā)現(xiàn)的共性問題，舉一反三，自查自糾，做到未巡先改。

“講政治、敢擔當、不諱疾，只有直面問題，踏實肯干、實干，才能以‘兩腿泥’的精神帶出過硬的隊伍，才能以作風之變帶黨風之新，以黨風之新促民風之淳。”天津市紀委有關負責人說。（本報記者 李建彬 通訊員 邱鵬）