【媒體關(guān)注天津】逾半數(shù)外逃國家工作人員已歸案

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊文截圖

（原標(biāo)題：天津織密織牢“天網(wǎng)”，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理 逾半數(shù)外逃國家工作人員已歸案）

“踏上祖國的土地，我才真正感到踏實(shí)了，精神也得到解脫了。”2月6日，天津某通訊設(shè)備公司原總經(jīng)理趙某從美國回國投案自首，在機(jī)場見到天津市紀(jì)委監(jiān)委工作人員時(shí)，他感慨道。成功勸返趙某，是天津市紀(jì)委監(jiān)委今年反腐敗國際追逃追贓工作首個(gè)戰(zhàn)果。

去年以來，天津共從12個(gè)國家和地區(qū)勸返或緝捕外逃人員16人。其中，追回國家工作人員8人，數(shù)量達(dá)前兩年之和，追回中央追逃辦掛牌督辦的“紅通”人員2人；累計(jì)涉案金額達(dá)6000余萬元。

“逾半數(shù)外逃國家工作人員已歸案，天津反腐敗國際追逃追贓工作取得突破性進(jìn)展。”天津市反腐敗國際追逃追贓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，1月底，天津市監(jiān)委掛牌成立，并明確專門部門承擔(dān)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作職責(zé)，標(biāo)志著天津市反腐敗國際追逃追贓工作步入新階段。“近期，經(jīng)過深入細(xì)致的思想工作，又有多名外逃人員表示將盡快回國投案自首。”

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任

“反腐敗國際追逃追贓工作是一項(xiàng)必須抓好的重要政治任務(wù)，要下決心出重拳，有逃必追、一追到底，直至全部收網(wǎng)，打贏追逃追贓這場硬仗。”中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)。

天津市委將反腐敗國際追逃追贓工作作為事關(guān)黨心民心的政治任務(wù)，納入反腐敗工作總體部署，成立了由李鴻忠擔(dān)任組長的市反腐敗國際追逃追贓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐案研究確定追逃方式方法和勸返政策，嚴(yán)格落實(shí)“一案一檔、一案一策、一案一專班”要求，群策群力、緊密銜接。

天津市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明多次主持召開會議，對15名外逃國家工作人員逐個(gè)進(jìn)行分析研判，確定突破點(diǎn)、路線圖和時(shí)間表，成立追逃“專班”。“外逃人員原所在地區(qū)或單位一把手也會被納入‘專班’。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天津市委以上率下、示范帶領(lǐng)，各區(qū)各單位一把手掛帥出征，層層簽訂軍令狀，將責(zé)任傳遞下去。市追逃辦適時(shí)召開案件推動會，逐案聽取追逃勸返工作進(jìn)展及下一步工作計(jì)劃，進(jìn)一步督促追逃追贓任務(wù)責(zé)任到人、責(zé)任落地。追逃“專班”狠抓責(zé)任落實(shí)，圍繞追逃對象確定作戰(zhàn)“地圖”，逐案分析研判和督促推進(jìn)。

在實(shí)際工作中，各追逃小組堅(jiān)持追緝、勸返雙管齊下，一方面注重搜集分析外逃信息，了解外逃人員生存狀態(tài)，研判境外具體藏匿地點(diǎn)，積極緝捕；另一方面認(rèn)真梳理排查重要關(guān)系人，通過對本人或親屬宣傳政策、調(diào)查凍結(jié)涉案資產(chǎn)等方式，全力勸返。

“我無時(shí)無刻不在糾結(jié)忐忑，既想回國歸案把事情講清楚，又擔(dān)心回國后不能得到公正處理，情緒一度失控。但辦案人員耐心細(xì)致地做我父母的工作，通過我的父母向我宣講政策，最終感化了我，讓我下定決心回國投案自首。”2017年12月21日, 從南非回國投案自首的某公司法人曾某說，“現(xiàn)在看來，我的選擇是明智的，我和家人都感謝黨和政府的寬大政策。”

整合追逃資源，形成工作合力

凡事謀定而后動。天津市委把開展追逃追贓作為系統(tǒng)工程，全方位整合資源，豐富工作手段，推動追逃追贓工作取得新戰(zhàn)果、新成效。

“追逃追贓工作不是哪一家的事，需要多部門合力而為。”天津市追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該市堅(jiān)持多部門協(xié)作，突出發(fā)揮國家安全、組織人事、外事、人民銀行、銀監(jiān)會等單位作用，遇重大任務(wù)聯(lián)合行動、快速反應(yīng)，全面固定搜集證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)，客觀分析案件，為追逃勸返提供專業(yè)化的法律和政策支持。

比如，該市通過專業(yè)化的國際警務(wù)協(xié)作機(jī)制，成功鎖定藏匿地點(diǎn)，先后派出兩個(gè)工作組赴泰國開展工作，將潛逃境外一年多的市屬某國有企業(yè)業(yè)務(wù)員劉國虎押解回國。

“信息化時(shí)代，我們尤其注重對信息的把握使用。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在追逃追贓過程中，他們充分運(yùn)用信息技術(shù)，統(tǒng)籌采用多種手段，收集外逃人員及重要關(guān)系人通信、交通、醫(yī)療、賬戶等數(shù)據(jù)信息，對外逃路線、藏匿地點(diǎn)、贓款轉(zhuǎn)移軌跡及生活狀態(tài)、心理變化等進(jìn)行研判，確定科學(xué)合理的追逃策略。潛逃11年之久的市屬某國有企業(yè)原法人、董事長楊育麟就是這樣被抓獲歸案的。

追逃防逃并重，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果

“反腐敗追逃追贓力度絕不減弱、態(tài)度絕不動搖，讓已經(jīng)外逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。”鄧修明表示。針對不同個(gè)案特點(diǎn)，天津市追逃辦有針對性地采取勸返、遣返、引渡、聯(lián)合辦案等方式開展工作。在持續(xù)加大追逃追贓工作力度基礎(chǔ)上，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、擴(kuò)大戰(zhàn)果，做到追逃追贓一起抓，追逃防逃一起抓，行賄受賄一起抓，摸清底數(shù)，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理，努力營造不敢逃、不能逃、不想逃的濃厚氛圍。

“去年以來，天津在大力追逃追贓的同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找監(jiān)管漏洞，有針對性地加強(qiáng)防逃應(yīng)對，筑牢防逃堤壩。”天津市追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

該市嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國（境）管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化證照審批管理，細(xì)化審批要求。建立市管干部因公出國（境）即時(shí)通報(bào)機(jī)制，定期要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)清理“裸官”，消除外逃隱患。對有外逃傾向的審查對象及涉案人員進(jìn)行邊控，避免新增外逃人員。對失聯(lián)、外逃人員實(shí)行24小時(shí)報(bào)告制度，對未發(fā)生外逃情況的實(shí)行每月“零”報(bào)告，做到凡逃必報(bào)、及時(shí)處置。（記者 李建彬 通訊員 樊明 范靖宇）