堅(jiān)持改革正確方向 推動(dòng)監(jiān)察法全面實(shí)施

市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明作輔導(dǎo)報(bào)告

報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

4月2日下午，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革重要思想和監(jiān)察法專題輪訓(xùn)班上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。

鄧修明指出，出臺(tái)監(jiān)察法，標(biāo)志著國(guó)家監(jiān)察體制改革成果進(jìn)一步固化為法律制度，是反腐敗工作法治化的重要里程碑。要站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解監(jiān)察法相關(guān)條文的內(nèi)涵精髓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，確保監(jiān)察體制改革方向正確、監(jiān)察法全面實(shí)施。

鄧修明強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大制度優(yōu)勢(shì)，也是當(dāng)代中國(guó)最重要的政治原則。深化監(jiān)察體制改革的根本目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察法進(jìn)一步推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。各級(jí)黨委要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。各級(jí)監(jiān)委要主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告工作，主動(dòng)發(fā)揮參謀助手作用。要處理好接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、接受黨內(nèi)監(jiān)督和接受人大監(jiān)督的兩對(duì)關(guān)系。

鄧修明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針。這是我們黨從豐富的治黨實(shí)踐和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨對(duì)犯錯(cuò)誤同志的一貫方針。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是新時(shí)代“懲前毖后、治病救人”方針的創(chuàng)新發(fā)展，是從“好干部”到“階下囚”的阻斷器，體現(xiàn)的是對(duì)干部的教育挽救和愛護(hù)，也是一個(gè)邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體。“四種形態(tài)”要全面用于監(jiān)察實(shí)踐，把更多精力放在監(jiān)督上，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，最大限度防止干部出問題。

鄧修明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。要牢固樹立法治思維，按照規(guī)則辦事。要強(qiáng)化程序理念，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)正確、及時(shí)、有序、有效地行使職權(quán)、履行職責(zé)。要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，全面收集證據(jù)，嚴(yán)格證據(jù)收集流程，堅(jiān)決杜絕非法證據(jù)。要審慎合理運(yùn)用調(diào)查措施，嚴(yán)格把關(guān)，審慎適用。要把政治思維與法治思維統(tǒng)一起來，從大局、全局上思考，提高政治覺悟、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、明確政治方向，從政治上把握和處理問題，努力取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果。

鄧修明強(qiáng)調(diào)，要明確職責(zé)定位，進(jìn)行清晰地職責(zé)分工。一是充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門的作用。凈化政治生態(tài)，摸清“樹木”和“森林”的情況，抓好黨內(nèi)政治生活，抓好政治文化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”情況的監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督、問責(zé)監(jiān)督和整改落實(shí)監(jiān)督；做好查辦案件的“后半篇”文章，完善紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議制度，加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，努力取得“查處一案、警示一片、治理一方”的效果。二是發(fā)揮審查調(diào)查部門作用。加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，加大配套制度具體條款解釋答疑，形成案例指引匯編，注重發(fā)揮查辦案件治本功能、改造教育作用。三是發(fā)揮好派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用。監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。四是推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸。聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展思想，以解決重點(diǎn)突出問題為導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)治黨的要求覆蓋到“神經(jīng)末梢”。

鄧修明強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。要旗幟鮮明講政治、講忠誠(chéng)，學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要提高工作本領(lǐng)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展各種培訓(xùn)，扎實(shí)做好傳幫帶。要時(shí)刻保持改革的激情，開拓創(chuàng)新、主動(dòng)作為，堅(jiān)決摒棄“等”“靠”思想，堅(jiān)持立行立改。要加強(qiáng)自我監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制和內(nèi)部巡察，壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記重托、不辱使命，忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷以全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新成效向黨和人民交上滿意答卷。