媒體關(guān)注天津｜巡視整改助力 軌道交通建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

（原標(biāo)題：巡視整改助力 天津軌道交通建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”）

“以前啊，就是對(duì)付，這兩年，終于讓人看到了天津的精氣神，真耐人兒（令人喜歡）！”提到天津市的地鐵建設(shè)，一位老天津人用形象生動(dòng)的方言道出自己感受。市民切身感受悄然變化的背后，是天津市委巡視始終堅(jiān)持以人民為中心的鮮明價(jià)值取向，劍指群眾關(guān)切的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，以不破不立的決心和破而后立的舉措，推動(dòng)天津軌道交通建設(shè)加速駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

作為國(guó)內(nèi)第二個(gè)開(kāi)通地鐵的城市，地鐵曾帶給天津市居民很大便利。但2018年初，天津市地鐵運(yùn)營(yíng)里程卻跌到了全國(guó)第10名左右?！疤旖虻罔F怎么了？”帶著這一疑問(wèn)，2018年4月，天津市委巡視八組進(jìn)駐天津軌道交通集團(tuán)有限公司開(kāi)展巡視。

巡視過(guò)程中，巡視組堅(jiān)守問(wèn)題導(dǎo)向，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，聚焦軌道交通建設(shè)發(fā)展緩慢背后主體責(zé)任缺位、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體意識(shí)缺失等深層次問(wèn)題，逐一走訪市建委、交委、發(fā)改委、規(guī)劃局、財(cái)政局，并調(diào)研征求國(guó)資委、審計(jì)局等部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)天津軌道交通集團(tuán)黨委進(jìn)行全方位“政治體檢”，著力撬動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)失策這塊堅(jiān)冰。

兩個(gè)月時(shí)間“解剖麻雀”，巡視組精準(zhǔn)找到了癥結(jié)病灶。巡視發(fā)現(xiàn)，該黨委政治站位不高，干事創(chuàng)業(yè)積極進(jìn)取精神不足、積極主動(dòng)作為意識(shí)不夠，工作上推拖等靠，守?cái)偸爻?，缺乏?dān)當(dāng)意識(shí)，存在“地鐵越多，責(zé)任越重，風(fēng)險(xiǎn)越大”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；捧著“金飯碗”向政府討飯，沒(méi)有積極闖市場(chǎng)、以我為主靈活配置資源的魄力，沒(méi)有及時(shí)利用新的融資方式加快全市軌道交通建設(shè)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)；軌道建設(shè)統(tǒng)籌管理不力、運(yùn)營(yíng)管理不善、管理體制不順；國(guó)有資產(chǎn)疏于經(jīng)營(yíng)，損失無(wú)人問(wèn)津……一系列因素交織，最終導(dǎo)致天津軌道交通“越跑越慢”“越慢越?jīng)]有信心”“越慢越?jīng)]有動(dòng)力”。

對(duì)于巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，絕不能捂著、蓋著，不能寵著、慣著，否則就會(huì)像包裹的“瘡疤”，必然會(huì)發(fā)炎潰爛，最終會(huì)病入膏肓。天津市委主要負(fù)責(zé)同志高度重視巡視整改工作，要求用疾風(fēng)厲勢(shì)、下重拳狠手、敢削敢剜，堅(jiān)決不把“爛攤子”留給后人。同時(shí)，市委對(duì)軌道交通發(fā)展緩慢暴露出的領(lǐng)導(dǎo)人員不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，警醒倒逼全市領(lǐng)導(dǎo)干部正視問(wèn)題、找出差距，教育激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。2018年9月，天津軌道交通集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)苗玉剛，原黨委副書(shū)記、總經(jīng)理劉玉琦受到免職處理，并在全市范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)曝光。

處理結(jié)果落定后，相關(guān)問(wèn)題成為“前車(chē)之鑒”、負(fù)面典型，引發(fā)了街談巷議、對(duì)照反思，在全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位特別是天津軌道交通集團(tuán)形成強(qiáng)烈震懾和警示效應(yīng)，為后續(xù)巡視整改注入了一劑“強(qiáng)心針”。

挑破了“瘡疤”，下一步要做的就是對(duì)癥施治。面對(duì)“頑瘴痼疾”，天津市委狠抓巡視整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持“靶向治療”，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐條推動(dòng)整改，建立起市委直接指揮、有關(guān)主管部門(mén)直接督辦、巡視組一線檢查評(píng)估、巡視辦統(tǒng)籌推動(dòng)、被巡視黨組織發(fā)力整改的“閉合體系”，著力推動(dòng)天津軌道交通集團(tuán)在“改”字上下功夫，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)。

天津市委巡視八組從“明確企業(yè)屬性和發(fā)展責(zé)任”“強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)”“多種渠道籌集資金”等三個(gè)方面為解決軌道交通建設(shè)緩慢問(wèn)題開(kāi)出了藥方，推動(dòng)企業(yè)打好改革發(fā)展“翻身仗”。天津軌道交通集團(tuán)黨委聚焦“見(jiàn)人”進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分；聚焦“見(jiàn)事”，全面排查典型問(wèn)題；聚焦“見(jiàn)因”召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，深挖病灶根源；聚焦“見(jiàn)制”建立修訂制度機(jī)制20項(xiàng)。

一系列改革措施激發(fā)了企業(yè)活力，提升了經(jīng)營(yíng)效能：2019年2月4日，農(nóng)歷除夕，天津地鐵6號(hào)線二期開(kāi)工建設(shè)；2019年7月12日，首批采用PPP模式實(shí)施的地鐵7號(hào)線、11號(hào)線一期工程同日全面開(kāi)工……甩開(kāi)包袱、輕裝上陣的天津軌道交通駛上“快車(chē)道”。

“眼里有監(jiān)督，監(jiān)督就無(wú)處不在。要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織的監(jiān)督，抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，用政治監(jiān)督推動(dòng)正本清源?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（郭興）