天津：搭建網(wǎng)絡(luò)做細(xì)做實(shí)基層監(jiān)督

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖

“惠農(nóng)補(bǔ)貼遲遲沒(méi)有發(fā)到手中，大家心急火燎，聽(tīng)說(shuō)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站能夠反映情況，我們大伙就一起去試試，沒(méi)想到補(bǔ)貼很快就發(fā)了，管用，真管用！”近日，天津市河北區(qū)新開(kāi)河街天泰社區(qū)的一位群眾告訴記者。

讓群眾交口稱贊的，正是天津市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍搭建的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，人民群眾的關(guān)注點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)、需求點(diǎn)也在基層。“基層干部手中權(quán)力看似很小，卻無(wú)一不與老百姓生活息息相關(guān)。對(duì)扶貧助困項(xiàng)目資金下黑手、明目張膽截留困難群眾救助款、挖空心思在申請(qǐng)低保等事項(xiàng)上優(yōu)親厚友……凡此種種不聞群眾呼聲、侵害群眾利益的問(wèn)題，折射的都是基層干部任性使用‘小權(quán)力’的亂象，群眾深惡痛絕。”天津市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

為做深做細(xì)做實(shí)基層監(jiān)督這篇大文章，天津市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合監(jiān)察體制改革的深化，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、體系設(shè)計(jì)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以基層監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、培訓(xùn)等提出明確要求，旨在精準(zhǔn)監(jiān)督“小權(quán)力”。

健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，配齊配強(qiáng)監(jiān)督力量。全市247個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備專職干部832名，每個(gè)村（社區(qū)）都設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，配備紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員、信息員5298名。

整合監(jiān)督資源和監(jiān)督力量。各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員和信息員、專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍力量，強(qiáng)化日常監(jiān)督、聚焦專項(xiàng)治理、配合巡視巡察，推動(dòng)有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立健全基層監(jiān)督體系，紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)員、信息員聚焦集體“三資”管理、征地補(bǔ)償、扶貧助困等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督，確?；鶎佑脵?quán)公開(kāi)規(guī)范透明。

北辰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展農(nóng)村集體土地、廠房承包租賃合同專項(xiàng)清理，發(fā)揮村級(jí)特約監(jiān)督員和紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員、信息員作用，將村級(jí)組織“小權(quán)力”行使中的各類問(wèn)題找出來(lái)。全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)126個(gè)村7827份土地、廠房承包租賃合同全部核查完畢，處置問(wèn)題線索23件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人。

……

讓監(jiān)督觸角向基層延伸，打通監(jiān)督“最后一公里”，撬動(dòng)基層“大治理”，著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊、公平正義就在身邊，這是搭建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的初衷。

“以前，村里的一些干部總以為‘天高皇帝遠(yuǎn)’，整點(diǎn)小動(dòng)作沒(méi)人知道?，F(xiàn)在好了，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以直接向支部專職紀(jì)檢委員反映，之前只能在電視上、報(bào)紙上、廣播里的‘紀(jì)委’每天都在村里了?！睂氎鎱^(qū)方家莊鎮(zhèn)四里港村的老黨員王大爺告訴記者。

“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基層治理決不能成為短板；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，‘小權(quán)力’也不能存在盲區(qū)。要不斷織密基層監(jiān)督網(wǎng)，提升基層治理水平，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，天津市紀(jì)委監(jiān)委還出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的工作意見(jiàn)（試行）》，明確加強(qiáng)對(duì)基層組織的監(jiān)督，對(duì)問(wèn)題突出的村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展專項(xiàng)巡察，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員開(kāi)展“過(guò)篩子”式監(jiān)督，查處違紀(jì)違法基層干部，整治軟弱渙散基層黨組織。（李建彬 宋瀟綸）