田志武：全面提高監(jiān)督質(zhì)效 推動新時代紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

全面提高監(jiān)督質(zhì)效

推動新時代紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

寧河區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任 田志武

寧河區(qū)紀委監(jiān)委立足自身職責(zé)定位，把學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會作為當前首要政治任務(wù)，同學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，著力在監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展、健全監(jiān)督體系上下功夫，推動新時代紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、增強監(jiān)督效能，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成治理效能

黨的十九屆四中全會將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入黨和國家制度、國家治理體系，作為重要方面加以重點部署，既為新時代紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向，也提出了更高要求。寧河區(qū)紀委監(jiān)委自覺對標全會精神，圍繞增強監(jiān)督效能，結(jié)合修復(fù)凈化寧河政治生態(tài)任務(wù)，突出政治監(jiān)督，聚焦黨內(nèi)政治生活落實以及貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神開展監(jiān)督，堅決做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。同時，著力強化日常監(jiān)督，堅持挺紀在前，抓早抓小抓初萌，積極運用專項檢查、列席會議、聽取匯報、個別談話、約談提醒等常規(guī)方式，探索運用下發(fā)督辦單、開展“回頭看”等形式，靈活開展監(jiān)督，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活。2019年，針對市紀委《寧河不寧、酒盛官場、禮亂政商》調(diào)研報告及寧河違規(guī)收送禮金系列案件，研究出臺專項整治方案，開展酒禮“頑疾”專項整治，明確提出了“飯局二十不準”“禮品禮金十嚴禁”和公務(wù)活動“禁酒令”三項紀律要求，組織全區(qū)1300多名領(lǐng)導(dǎo)干部和500多名重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位的管理人員本人和家屬簽訂了《廉政承諾書》，施行家庭助廉，取得了一定成效。

二、健全監(jiān)督體系，提高紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平

十九屆四中全會提出：必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。這就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)在深化“三項改革”上下功夫，著力解決紀法貫通、法法銜接等方面的體制機制障礙，實現(xiàn)紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督一體推進、同向發(fā)力。深化政治巡察監(jiān)督，全年啟動了3輪巡察工作，覆蓋全區(qū)32個處級黨組織，圍繞做好巡察整改“后半篇文章”，開展為期一個月的整改落實情況專項檢查，制定出臺《關(guān)于加強巡察結(jié)果運用的實施辦法（試行）》，將巡察整改落實情況納入紀委日常監(jiān)督內(nèi)容，強化巡察監(jiān)督與紀委監(jiān)委監(jiān)督之間的銜接配合。深化派駐機構(gòu)改革。推動區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于深化天津市寧河區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，結(jié)合全區(qū)機構(gòu)改革，及時調(diào)整各派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督范圍，增設(shè)區(qū)市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組，將區(qū)法院、區(qū)檢察院納入派駐監(jiān)督范圍。加強日常管理，制定派駐機構(gòu)管理辦法，完善派駐機構(gòu)協(xié)作組機制，選優(yōu)配強干部，全面加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)?？椕芑鶎颖O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)14個鎮(zhèn)302個村（居）全部建立紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，配備工作人員906名，基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。同時，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，補齊制度短板，提高履職能力，扎實推動紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。

三、一體推進不敢腐不能腐不想腐的體制機制，實現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)

針對寧河區(qū)政治生態(tài)遭到破壞，好人主義、“圈子文化”的問題，區(qū)委、區(qū)紀委監(jiān)委同向發(fā)力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持“以人破圈、以事破圈、以制破圈”的工作理念，強力“治土改水”，積極修復(fù)凈化寧河政治生態(tài)，根治“塌方式腐敗”。嚴格落實“以案促教、以案促改、以案促建”相關(guān)工作要求。2019年，區(qū)紀委監(jiān)委制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書87份，督促發(fā)案單位黨組織自查自糾，堵塞監(jiān)管漏洞，織密制度籠子。常態(tài)化開展警示教育，筑牢不想腐的思想防線。用足“六書兩報告兩建議”，組織開展“三照三破三踐行”警示教育活動，結(jié)合全區(qū)近年查處的典型案例，編輯了《寧河區(qū)警示教育讀本》，在全區(qū)各級黨組織開展對照學(xué)習(xí)。引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、舉一反三，通過查處極少數(shù)，教育、警示大多數(shù)。2019年，區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)案例通報4起25人次，召開區(qū)級層面警示教育大會4次，分五批組織全區(qū)254名處級干部參觀全市全面從嚴治黨主題教育展。通過在政治生態(tài)修復(fù)工作上的“深耕細作”，實現(xiàn)了與自然生態(tài)同步修復(fù)、同步凈化，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。