天津東麗：三化一指引 助推巡察整改落實(shí)

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

“頭一次開展巡察整改，不知怎么改，怕改不好。聽了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于整改流程化、清單化、模板化的講解，心里有底了，就是撈干的、改實(shí)的，針對問題整改落實(shí)，真正見效……”與其他參訓(xùn)學(xué)員一樣，參加完天津市東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織的專題培訓(xùn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨辦主任劉娟對如何抓好巡察整改有了思路和底氣。

為提高巡察整改質(zhì)量，防止巡察整改中的穿靴戴帽、虛多實(shí)少問題，東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委樹立規(guī)范操作、提質(zhì)增效、服務(wù)基層理念，探索形成“三化一指引”巡察整改模式。流程化，將集中整改過程分為召開專題會議、制定方案、召開專題民主生活會、組織實(shí)施等6個步驟。清單化，明確巡察整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單一表清”，整改重點(diǎn)要求做到“五明確”，明確第一責(zé)任人具體責(zé)任，明確具體問題對賬銷號，明確舉一反三建章立制具體內(nèi)容，明確追責(zé)問責(zé)情況，明確挽回經(jīng)濟(jì)損失具體情況。模板化，整改材料簡化為“四必報(bào)”，包括整改方案、被巡察黨組織整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況報(bào)告和整改新聞稿。巡察整改程序、內(nèi)容、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、要求一目了然，不僅有力推進(jìn)了整改落實(shí)，而且有效減輕了整改單位負(fù)擔(dān)。

“這是以前班子和以前領(lǐng)導(dǎo)的遺留問題，和我關(guān)系不大，我不能當(dāng)‘接盤俠’……”新官不理舊賬，是基層巡察整改的常見問題。為防止此類問題重演，東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開列《巡察整改負(fù)面清單》，明確整改中如果出現(xiàn)新官不理舊賬、舉一反三不夠、追責(zé)問責(zé)敷衍了事等6個方面問題的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。截至目前，已對整改不力的10個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，責(zé)令持續(xù)整改。

“巡察整改的流程化、清單化、模板化，實(shí)質(zhì)上是整個巡察整改工作的簡化、實(shí)化、規(guī)范化，既提高了巡察整改質(zhì)量，也實(shí)現(xiàn)了為基層減負(fù)，防止整改中的形式主義官僚主義問題，得到了基層同志的普遍認(rèn)可。目前我區(qū)的巡察整改完成率逐步由70%提高到90%以上?！睎|麗區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳媛介紹說。

與此同時(shí)，為切實(shí)推動巡察整改見實(shí)見效，東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定《巡視巡察整改監(jiān)督工作指引（試行）》，明確全程跟蹤監(jiān)督、開展監(jiān)督檢查、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動、開展查驗(yàn)評價(jià)等10項(xiàng)監(jiān)督辦法，推動做好巡視巡察整改監(jiān)督的“后半篇文章”，強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用。

“巡視巡察整改監(jiān)督是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督的重要抓手，在具體工作中，我們既抓好集中整改情況的監(jiān)督，又持續(xù)加強(qiáng)長期整改任務(wù)的監(jiān)督，督促被巡視巡察黨組織認(rèn)真開展整改‘回頭看’。”陳媛表示，對整改行動遲緩、整改進(jìn)度緩慢或者整改不力、敷衍塞責(zé)，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將啟動問責(zé)機(jī)制。