信訪超市按下為民解憂快進(jìn)鍵

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文截圖

11月13日上午11時53分，隨著天津市紀(jì)委監(jiān)委接訪工位前最后一位來訪群眾離開，天津市社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心安靜了下來。此時，緊張忙碌了一上午的市紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部王佩，擰開手邊的礦泉水，喝了上午第一口水。

建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，是天津市推動市域社會治理現(xiàn)代化機制創(chuàng)新，切實解決社會矛盾糾紛的重要舉措。自今年5月天津市社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心正式掛牌以來，全市已有30多個市級部門，采取派員常駐、輪駐、隨駐等形式，對矛盾糾紛進(jìn)行全科受理，推動形成“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作模式。

“過去，我們的工作人員是坐在玻璃窗內(nèi)受理群眾來訪，有疑難問題才會安排到相應(yīng)職能部門的調(diào)解室進(jìn)一步解決。如今，信訪大廳內(nèi)設(shè)立17個工位，各職能部門的工作人員走出調(diào)解室，來到信訪大廳面對面為群眾解決問題?！笔猩鐣芗m紛調(diào)處化解中心一位工作人員說，這座“信訪超市”得到了群眾的一致好評。

每周二、三的全天和周五上午，是市紀(jì)委監(jiān)委的接訪日，每到此時，都會有一支由市紀(jì)委監(jiān)委信訪室2名業(yè)務(wù)骨干、2名機關(guān)掛職鍛煉干部和基層輪崗干部組成的工作小組，負(fù)責(zé)接待群眾來訪。“雖然中心日常接訪時間是上午8點半到11點，下午2點到4點半，但是我們的接訪窗口從來沒在晚上6點前關(guān)閉過?！蓖跖鍖τ浾哒f。

“我的房子被征收了，但是補償款給得太低，希望市紀(jì)委監(jiān)委為我做主?！币晃粊碓L群眾情緒非常激動，反映自家的房屋因地鐵線路建設(shè)被納入征收范圍，對拆遷補償款不認(rèn)可，請市紀(jì)委監(jiān)委督促解決。征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)問題是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍之外的問題，接訪工作人員一邊耐心向來訪群眾解釋，一邊與市住建委駐大廳接訪人員溝通，將來訪群眾引導(dǎo)至市住建委接訪工位，由主責(zé)部門做好后續(xù)工作。

記者發(fā)現(xiàn)，中心大廳里有近五成來訪者都是直奔市紀(jì)委監(jiān)委接訪工位反映問題。其實，很多信訪群眾反映的問題并不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍，對于來訪反映個人訴求、征地拆遷、違法建設(shè)等業(yè)務(wù)范圍外的信訪問題，工作人員按照部門職責(zé)和信訪受理范圍，積極引導(dǎo)群眾到對應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門反映情況。

“群眾對我們充分信任，我們就要當(dāng)好群眾的‘減壓閥’，不能對來訪的業(yè)務(wù)范圍外問題，簡單地一推了之。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任李易璇說，“不僅要為來訪群眾講解清楚‘為什么不受理’，還要指明下一步‘應(yīng)該向哪里反映’。對群眾反映的問題判斷準(zhǔn)、解釋清，轉(zhuǎn)辦建議有理有據(jù)，才更能贏得群眾的理解和支持?！?/p>

為更加高質(zhì)高效地完成信訪接待工作，該市紀(jì)委監(jiān)委在中心接入了檢舉舉報平臺來訪舉報受理系統(tǒng)。每位來到市紀(jì)委監(jiān)委信訪工位的群眾，先在專用設(shè)備上讀取身份信息，隨后這位舉報人的上訪軌跡，包括是否初次來訪、之前來訪時間、舉報內(nèi)容、舉報件處置狀態(tài)以及下級紀(jì)委接訪情況等相關(guān)信息便一目了然。“有些舉報人心情比較急迫，希望引起重視，會對同一問題重復(fù)舉報。有了這個系統(tǒng)，一方面可以避免重復(fù)舉報，另一方面也方便為群眾查詢舉報件辦理進(jìn)度，給舉報人吃下一顆定心丸?！蓖跖逭f。

從原先的信訪部門一家“只受理不辦理”到“受辦一體”，各進(jìn)駐部門對中心分派的糾紛能夠當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，帶回本部門集體研究解決方案后，將結(jié)果反饋當(dāng)事人。本部門不能單獨解決的，可申請中心其他進(jìn)駐部門聯(lián)合會商化解，最大限度在一地一次性解決群眾合理合法訴求，避免了群眾來訪跑多地、跑多趟的現(xiàn)狀，一系列的改變，就是為了把心貼近人民，千方百計為群眾排憂解難、化解心結(jié)。

寧河區(qū)矛盾糾紛多元化解中心自今年3月正式投入運行，成了寧河區(qū)矛盾調(diào)處的新平臺和“總樞紐”。不久前，受疫情影響，寧河區(qū)某商場與商戶因店鋪租金事宜產(chǎn)生糾紛，利益受損群體超過200戶，商戶代表到寧河區(qū)矛盾糾紛多元化解中心維權(quán)。此事涉及群眾較多，若不能及時解決容易引發(fā)疫情“次生災(zāi)害”。因此，根據(jù)信訪人訴求，寧河區(qū)組織6個涉及部門，先后3次召開協(xié)調(diào)會，最終圓滿解決糾紛。

據(jù)了解，天津市16個區(qū)、257個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和功能區(qū)的社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心均已開啟了為民服務(wù)的新模式，隨著各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相繼入駐，“信訪超市”成為“連鎖店”，為群眾解決煩心事也將按下“快進(jìn)鍵”。（王小明）