天津：嚴(yán)把違紀(jì)案件立案質(zhì)量 推進(jìn)鐵案工程建設(shè)

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖

記者從天津市紀(jì)委監(jiān)委獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范對違紀(jì)案件立案標(biāo)準(zhǔn)把握和政策策略運(yùn)用，該市紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于提高違紀(jì)案件立案質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格把關(guān)違紀(jì)案件立案質(zhì)量，推進(jìn)“鐵案工程”建設(shè)，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加精準(zhǔn)有效。

為進(jìn)一步提高違紀(jì)案件的立案質(zhì)量，市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室對市、區(qū)兩級紀(jì)委監(jiān)委辦理的免予處分案件進(jìn)行調(diào)研，調(diào)閱了全部2020年查處的免予處分案件的審理報(bào)告，開展統(tǒng)計(jì)分析研究，并與基層審理工作人員個(gè)別交流。

天津市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任孫士健告訴記者，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，立案不精準(zhǔn)問題主要表現(xiàn)為個(gè)別案件情節(jié)較輕，直接用第一種形態(tài)處理效果更佳，不宜立案，存在問責(zé)類案件立案質(zhì)量不高等問題。

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合工作實(shí)際，天津市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室起草了《關(guān)于提高違紀(jì)案件立案質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，從增強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)意識、夯實(shí)立案基礎(chǔ)、嚴(yán)格把握構(gòu)成要件、準(zhǔn)確把握政策策略、慎穩(wěn)精準(zhǔn)問責(zé)、發(fā)揮考核導(dǎo)向作用等六個(gè)方面，提出14項(xiàng)具體要求。

指導(dǎo)意見明確要求嚴(yán)守立案實(shí)體條件，確定行為的違規(guī)性，全面考量構(gòu)成要件是否完備；提出精準(zhǔn)適用“四種形態(tài)”要全面綜合考量問題性質(zhì)、主體身份、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、違紀(jì)金額、動機(jī)原因、后果影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等主客觀因素；確立規(guī)范“第一種形態(tài)”適用、加強(qiáng)上級對下級立案工作的監(jiān)督、發(fā)揮考核導(dǎo)向作用等工作要求；強(qiáng)調(diào)問責(zé)立案要以事實(shí)證據(jù)為基礎(chǔ)，以責(zé)任為前提，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)，嚴(yán)防問責(zé)泛化。（王小明 殷巧）