天津推動(dòng)破解綜合派駐對(duì)焦分散難題 駐點(diǎn)監(jiān)督精準(zhǔn)畫(huà)像

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖

近日，天津市西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人在輪駐式監(jiān)督情況通報(bào)會(huì)上，向區(qū)信訪辦黨組“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了政治評(píng)價(jià)“畫(huà)像”結(jié)果，指出了履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不扎實(shí)、落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格、落實(shí)黨建工作責(zé)任制有缺失等4個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題，提出整改建議，明確了整改方向。

西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦綜合派駐監(jiān)督點(diǎn)多面廣、定點(diǎn)對(duì)焦力量分散難題，探索制定《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展輪駐式監(jiān)督工作辦法（試行）》，明確了政治忠誠(chéng)、責(zé)任落實(shí)、政治生活、選人用人等8個(gè)方面監(jiān)督重點(diǎn)。5月份以來(lái)，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組在綜合監(jiān)督單位中重點(diǎn)選擇一個(gè)集中全員進(jìn)駐，利用一個(gè)半月時(shí)間聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，試點(diǎn)開(kāi)展嵌入式、零距離的貼身監(jiān)督，深度解剖麻雀，為駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子量身定做政治“體檢單”，推進(jìn)政治監(jiān)督清單化、精準(zhǔn)化。進(jìn)駐結(jié)束后再進(jìn)行輪換，對(duì)其他綜合監(jiān)督單位依次集中進(jìn)駐。

為提高基層監(jiān)督質(zhì)效，天津出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督工作的意見(jiàn)，明確要求區(qū)紀(jì)委監(jiān)委健全派駐監(jiān)督制度，強(qiáng)化輪駐式監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)集中力量，分階段到各被監(jiān)督單位駐點(diǎn)監(jiān)督，通過(guò)抽查檢查、列席會(huì)議、查閱資料、信訪受理、談心談話(huà)等，掌握駐在單位政治生態(tài)情況，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，擦亮基層派駐監(jiān)督“探頭”。

近日，靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)住建委紀(jì)檢監(jiān)察組向區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組反饋輪駐監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。該紀(jì)檢監(jiān)察組作為綜合派駐機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著8家綜合監(jiān)督單位的監(jiān)督工作。為更好做到“駐在一家、監(jiān)督多家”，該組采取輪駐式方式對(duì)每個(gè)綜合監(jiān)督單位開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督，綜合運(yùn)用“查、看、談、聽(tīng)、詢(xún)”等方式，對(duì)駐在單位進(jìn)行“全面體檢”。

輪駐監(jiān)督區(qū)生態(tài)環(huán)境局期間，該組結(jié)合日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察掌握的情況，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)該單位政治生態(tài)、工作作風(fēng)等方面“把脈會(huì)診”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員開(kāi)展“一對(duì)一”廉政談話(huà)，引導(dǎo)樹(shù)牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。針對(duì)駐點(diǎn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境局在廉政文化建設(shè)、請(qǐng)銷(xiāo)假制度執(zhí)行、黨組會(huì)議記錄、行政執(zhí)法檢查和行政處罰案件等方面的14個(gè)問(wèn)題，提出整改建議，督促抓好整改落實(shí)。

“你單位在執(zhí)行‘三重一大’集體決策制度中，存在對(duì)決策事項(xiàng)界定不清晰問(wèn)題?！北背絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)委辦紀(jì)檢監(jiān)察組在與綜合監(jiān)督單位班子成員面對(duì)面集中反饋會(huì)上直點(diǎn)問(wèn)題。

從今年6月開(kāi)始，北辰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組輪流進(jìn)駐5個(gè)監(jiān)督單位。在入駐前，各組找準(zhǔn)駐在單位的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)，明確工作計(jì)劃。入駐期間，通過(guò)談心談話(huà)、查閱資料、下沉監(jiān)督、列席會(huì)議、明察暗訪等措施，全面了解駐在單位政治生態(tài)、主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、問(wèn)題整改等方面情況，確保監(jiān)督工作精準(zhǔn)有效。

駐點(diǎn)監(jiān)督期間，派駐機(jī)構(gòu)主動(dòng)深挖堵點(diǎn)，變被動(dòng)受理問(wèn)題線索為“走出去”開(kāi)展監(jiān)督。去年8月起，和平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委試點(diǎn)派駐機(jī)構(gòu)輪駐辦公機(jī)制。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督中了解到某局存在違規(guī)吃喝現(xiàn)象，但缺乏關(guān)鍵性證據(jù)。在輪駐監(jiān)督過(guò)程中，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、核查財(cái)務(wù)賬簿等途徑多方核查，發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題線索，最終2名領(lǐng)導(dǎo)干部被處理。

“我們推動(dòng)輪駐監(jiān)督成果共享共用，針對(duì)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，組織派駐機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等召開(kāi)案件剖析會(huì)等，剖案析源、以案示警，完善監(jiān)督鏈條，推動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效?！焙推絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示。

督促整改落實(shí)是做好輪駐監(jiān)督“后半篇文章”的重點(diǎn)。河?xùn)|區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組輪駐監(jiān)督區(qū)衛(wèi)生健康委之后，依據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的警示教育效果不佳、“三重一大”制度修訂不及時(shí)等6個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，結(jié)合巡視巡察及主體責(zé)任檢查考核反饋意見(jiàn)，下達(dá)了紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)，督促區(qū)衛(wèi)生健康委黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，逐條逐項(xiàng)整改，限期反饋整改情況，確保整改見(jiàn)效。（王小明 陳奇）