新機構(gòu) 新使命 新?lián)敥ぉぬ旖蚴斜O(jiān)察委員會誕生記

──天津市監(jiān)察委員會誕生記

這是一個激動人心的時刻，這是一場重大深遠的改革。

1月31日上午，天津市監(jiān)察委員會正式掛牌成立，“天津市監(jiān)察委員會”八個大字在冬日暖陽的照耀下熠熠生輝。至此，我市市區(qū)兩級監(jiān)委全部成立，全市反腐敗工作正式踏上新的征程。

深化國家監(jiān)察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央著眼于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的重大決策部署，是事關全局的重大政治體制改革。

市委、市紀委認真貫徹落實黨中央、中央紀委部署要求，市區(qū)兩級同步推進國家監(jiān)察體制改革試點工作，按時保質(zhì)實施改革步驟。

2017年11月1日，市委常委會召開擴大會議，決定成立天津市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作小組，會議強調(diào)“各級黨委要切實擔負起主體責任，積極借鑒經(jīng)驗，抓緊制定實施方案，確保如期完成試點任務”。此后，市委又多次召開會議，研究部署涉改人員編制、思想工作、宣傳引導等關鍵問題，為改革試點工作蹄疾步穩(wěn)推進提供堅強領導和有力支持。

“市紀委要當好監(jiān)察體制改革的‘施工隊’，堅持改革試點工作和反腐敗兩手抓、兩手硬，確保監(jiān)委快速形成戰(zhàn)斗力。”市紀委多次召開會議，對試點工作涉及的組織領導、法律制度、人員培訓、后勤裝備等問題提出具體舉措，強化頂層設計，推動建章立制，研究制定監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法、調(diào)查措施使用規(guī)范、辦理職務犯罪加強銜接配合意見、職務犯罪證據(jù)收集指引、常用文書文本、監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作流程圖等6項規(guī)范性文件，完善了“紀法”“法法”協(xié)調(diào)銜接機制，為監(jiān)察體制改革順利推進提供了堅實保障。

市紀委領導班子成員包區(qū)督導，分別深入到16個區(qū)，點對點、面對面指導推動各區(qū)深化改革試點工作。市區(qū)兩級紀委書記、副書記和檢察院檢察長、分管副檢察長同所有擬轉(zhuǎn)隸人員逐一談心談話，自上而下、層層推進、統(tǒng)一思想，僅兩級紀委負責同志談話就達615人次，切實凝聚改革共識、解決后顧之憂。

人大、組織、政法、檢察、編制、財政等相關單位和部門，各司其職、一體推進，形成了“千鈞重擔眾人挑”的工作局面。

16個區(qū)區(qū)委書記切實擔負起各區(qū)“施工隊長”職責，摸清涉改部門職能、編制、隊伍等情況，部署機構(gòu)設置、人員配備、工作流程、辦公辦案用房、物資經(jīng)費保障等問題，扎實推進改革試點工作。

1月2日，市區(qū)兩級547名轉(zhuǎn)隸人員全部到位。市監(jiān)委科學設置了26個內(nèi)設機構(gòu)，包括8個執(zhí)紀監(jiān)督室、6個審查調(diào)查室，一線部門占比近80%。監(jiān)察對象由9萬擴大到60萬左右。

1月5日至1月19日，市紀委組織為期15天的專題培訓班，市紀委機關全體干部和所有轉(zhuǎn)隸干部“加油充電”，強化政治之訓、紀律和規(guī)矩之訓、業(yè)務之訓，夯實理想信念，加強自身建設，提高業(yè)務能力，為深化改革注入了信仰力量、真理力量、實踐力量。

1月10日，和平、南開、東麗、西青、寧河五個區(qū)監(jiān)委率先掛牌。截至1月19日，16個區(qū)監(jiān)察委員會全部掛牌完成，并均在第一時間開展了全員培訓，推動思想、工作、理念、感情等全面融合，培養(yǎng)既懂紀又懂法、守紀律講規(guī)矩的專業(yè)化干部隊伍，把規(guī)矩立起來、把標準樹起來、把風氣正起來，為高效高質(zhì)開展工作打下堅實基礎。

1月29日，市十七屆人大一次會議第三次全體會議選舉產(chǎn)生市監(jiān)察委員會主任。1月30日，市十七屆人大常委會第一次會議任命了3位市監(jiān)委副主任，5位市監(jiān)委委員。

新機構(gòu)、新使命、新責任，必須要有新氣象、新作為、新?lián)敗?/p>

市監(jiān)委成立后，在融編融力融心的同時，市紀委監(jiān)委堅持高標準、嚴要求持續(xù)抓好改革試點后續(xù)工作，把黨的政治建設擺在首位，著力加強紀律作風建設和能力建設。推動紀委和監(jiān)委職能職責協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法銜接，統(tǒng)籌運用好“四種形態(tài)”，實現(xiàn)標本兼治。全要素試用留置、搜查、調(diào)取等12項調(diào)查措施，積極探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢機構(gòu)和干部相應監(jiān)察職責、設立監(jiān)察員等方式，推動監(jiān)察工作向基層延伸，確保制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。（記者 徐麗）