禮贊70年｜從短缺經(jīng)濟到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（原標(biāo)題：“禮贊70年”系列報道之三十六 從短缺經(jīng)濟到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革）

地處華北平原的北京市冬季蔬菜品種少，因此價格低廉、易貯存的大白菜成為居民飯桌上的“當(dāng)家菜”。這是1988年11月12日，北京市民在一個晝夜?fàn)I業(yè)的冬貯白菜銷售點排隊購買白菜。（資料圖片）

“寬幅軟態(tài)不銹鋼”，又名“手撕鋼”，是世界上最薄的鋼材。山西太原鋼鐵集團是目前全球唯一可批量生產(chǎn)這種特種鋼的企業(yè)。這是太鋼集團職工在展示厚度僅為0.02毫米的“手撕鋼”。（2018年8月10日攝）新華社發(fā)（王旭宏 攝）

1993年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》，糧油敞開供應(yīng)，糧票正式退出歷史舞臺。

1993年春節(jié)前夕，上海華聯(lián)商廈旗下6家超市一天內(nèi)同時開業(yè)。上千種日用品和副食品擺滿貨架，拿錢購物的顧客排起長龍。

票證全面退場，超市全面登場，中國人邁出告別短缺、走向充足的一大步。

新中國成立初期，為了緩解全國糧食嚴(yán)重緊缺等造成的產(chǎn)需矛盾、供需矛盾，國家對城鄉(xiāng)居民的生活必需品實行計劃供應(yīng)，按人口定量發(fā)行糧票等票證。1954年，城鄉(xiāng)開始憑布票供應(yīng)棉布，1955年，發(fā)行全國通用糧票，中國社會進(jìn)入“票證時代”：吃飯要糧票、穿衣要布票、洗衣要肥皂票、燒火要煤票，買電器要購買證，最困難時連買火柴也要票。

票證背后是短缺。每人每月四兩油、二斤肉，城市居民怕沒票，更怕老家來親戚，一個親戚要吃掉一個人的口糧，家里就得有一個人餓肚子。每月到割肉的時候，人們專挑肥的買，因為肥肉回去可以煉油。

“飼料大王”、新希望集團董事長劉永好對糧票有著特殊而深刻的感受。

1982年，31歲的劉永好和三個哥哥一起，來到四川新津農(nóng)村創(chuàng)業(yè)養(yǎng)鵪鶉。鵪鶉越養(yǎng)越多，需要的飼料也越來越多，但飼料必須憑票供應(yīng)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因為養(yǎng)雞有指標(biāo)，可以領(lǐng)到飼料票。劉永好不算農(nóng)民，只能四處收購農(nóng)民用不完的飼料票，換成雞飼料后再加工成鵪鶉飼料。

這個矛盾在劉永好轉(zhuǎn)戰(zhàn)規(guī)模更大的豬飼料市場后，愈發(fā)明顯?！百I糧食要票，沒有糧票就買不到玉米等原料?！眲⒂篮媒g盡腦汁想辦法：先把鵪鶉蛋拿去換雞蛋，雞蛋賣了以后，憑雞蛋票去糧食局買飼料糧。同時，有些農(nóng)民會將富余的糧食拿到市場上賣，劉永好就天天去搶購這種“議價糧”。

買原料受限制，銀行不給貸款，公司不許組建，創(chuàng)業(yè)初期，劉永好辛苦支撐，“當(dāng)時的想法就是讓‘希望’能夠活下來”。

短缺經(jīng)濟下，糧票布票在不高的水準(zhǔn)上解決了人民最重要的吃、穿問題，但也限制了商品生產(chǎn)的發(fā)展，成為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間矛盾的典型表現(xiàn)。要打破這種低水平平衡，只有依靠改革開放。

1983年，使用了30年的“布票”首先被取消，棉布敞開供應(yīng)。就在這一年的6月16日，江蘇無錫港下鎮(zhèn)蕩上村黨支部副書記周耀亭接到一紙調(diào)令：去港下針織廠上任。

針織廠當(dāng)時是出了名的“爛攤子”，全廠只有八臺老掉牙的棉紡車，大部分工人都回了家，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“開關(guān)廠”——今天開明天關(guān)。周耀亭接手后，通過調(diào)研、觀察，了解到工廠瀕臨倒閉的原因：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，干多少都是人民公社的，沒有人真正以主人的擔(dān)當(dāng)來發(fā)展生產(chǎn)。他意識到，改革是唯一出路。

大膽地試，大膽地闖。1983年，港下針織廠實行質(zhì)量計件工資制，大大提高工作效率，當(dāng)年扭虧為盈，次年注冊“紅豆”商標(biāo)。1986年，實行年終效益工資制，將員工利益緊緊與企業(yè)效益掛靠在一起。1987年，紅豆銷售額過1000萬元。

企業(yè)發(fā)展必須依靠人才。周耀亭跑到上海，以每月500元的高薪把退休在家的上海中華第一棉紡廠原廠長宋和根等13位老師傅請出了山，專門負(fù)責(zé)對織布、成衣、打樣本等環(huán)節(jié)把關(guān)。不出一年，紅豆的產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)。當(dāng)時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有大學(xué)生分配指標(biāo)，周耀亭就讓兒子周海江辭去在河海大學(xué)的教職回廠創(chuàng)業(yè)，帶動一批大學(xué)生涌入紅豆。

1988年，紅豆推出第一個專利產(chǎn)品“護士衫”，從年利潤幾十萬發(fā)展到一天凈賺十萬。1992年，當(dāng)中央電視臺主持人穿著紅豆護士衫走進(jìn)演播廳，紅豆一下成為全國知名品牌。嘗到了“甜頭”后，紅豆創(chuàng)新不止步，全棉針織免燙T恤、牛奶絲T恤、碳纖維健康熱能服，新產(chǎn)品不斷推出。

改革開放，讓“新希望”們收獲了希望，讓“紅豆”們迸發(fā)出創(chuàng)新活力。今天，中國人均糧食年產(chǎn)量近千斤，用票證無法真正保障的吃飯問題得到解決。服裝業(yè)形成龐大規(guī)模和完整體系，不僅中國人穿得暖穿得好，出口量還占全球服裝貿(mào)易總額的三分之一。

進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口；農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，但一些供給沒有很好適應(yīng)需求變化；一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上。

黨的十九大報告提出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。這是黨中央在我國發(fā)展的重要時刻作出的重大戰(zhàn)略性選擇。

“寬幅軟態(tài)不銹鋼”，又名“手撕鋼”，是世界上最薄的鋼材，厚度僅有0.02毫米，相當(dāng)于普通A4紙厚度的四分之一，用手就能撕開。

它的研發(fā)者是山西太原鋼鐵集團，也是目前全球唯一可批量生產(chǎn)寬幅軟態(tài)不銹鋼精密箔材產(chǎn)品的企業(yè)。2016年起，順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，太鋼集團強化科技創(chuàng)新，持續(xù)加快特種鋼生產(chǎn)攻關(guān)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

把一卷原始鋼帶放進(jìn)軋機里，軋輥就會像搟面杖一樣把鋼帶從厚搟薄。手撕鋼的生產(chǎn)原理看似不復(fù)雜，實則難度很大，此前核心技術(shù)一直掌握在日本、德國等國手中。

為實現(xiàn)自主研發(fā)，太鋼組建手撕鋼攻關(guān)團隊。團隊剛組建，就面臨軋制、退火、高等級表面控制、性能控制等技術(shù)難題。

以退火為例，這是手撕鋼生產(chǎn)中的一個環(huán)節(jié)，需要鋼帶通過一條260米長的帶鋼通道。鋼帶太薄，很容易出現(xiàn)斷帶，一旦斷帶，鋼帶就會“砰”地一下成為粉末。多次探索試驗后，光亮線首席工程師王向宇向公司請命：“給我1000米，讓我試一試！”1000米手撕鋼價值10萬元，不少人為王向宇捏一把汗。公司領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)分析王向宇的技術(shù)方案后，決定大膽試驗。最終，王向宇用400米鋼解決了這個難題。

研發(fā)團隊先后攻克175個設(shè)備難題、452個工藝難題，終于從4萬多種排列組合中找到軋出手撕鋼的方法，2018年實現(xiàn)手撕鋼量產(chǎn)。不久前，總重約600公斤的寬幅手撕鋼出口德國。

近年來，太鋼相繼推出數(shù)十種填補國內(nèi)空白的高端產(chǎn)品，如用在筆尖上的筆尖鋼、港珠澳大橋上使用的雙相不銹鋼等。2018年，實現(xiàn)年利潤53億元，創(chuàng)10年來最好。

無效產(chǎn)能加速退出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善、內(nèi)生動力不斷積聚，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟社會保持了持續(xù)健康發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快，各項宏觀調(diào)控目標(biāo)較好完成，為邁向高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

從糧票布票退場，到220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力世界第一，再到更高水平上實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)平衡，中國共產(chǎn)黨緊緊抓住不同時期經(jīng)濟運行的主要矛盾和矛盾主要方面，提出并貫徹正確的路線方針政策，推動社會生產(chǎn)力向前發(fā)展。其中的關(guān)鍵一招，就是以改革激發(fā)全社會經(jīng)濟活力、全民族創(chuàng)業(yè)進(jìn)取精神。新時代，解決經(jīng)濟發(fā)展的新問題，根本動力仍然是全面深化改革，必須進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強社會活力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

依靠改革，我們告別短缺。深化改革，中國經(jīng)濟走向更加繁榮。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇）