領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局——領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的大局觀

大局是根本、是方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”總書記關(guān)于“兩個(gè)大局”的重要論述，體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的宏觀戰(zhàn)略眼光和辯證思維能力，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研判趨勢(shì)、把準(zhǔn)方向，保持定力、掌控大局，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

7月22日至24日，習(xí)近平總書記在吉林省考察時(shí)指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策。

“兩個(gè)大局”的科學(xué)判斷，集中體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的戰(zhàn)略思維

“兩個(gè)大局”，既是謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)，也是黨的理論創(chuàng)新的宏闊歷史背景。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、領(lǐng)航中國(guó)不斷破浪前行，執(zhí)政環(huán)境不會(huì)一成不變，黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想也在不斷與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)豐富發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，正是基于對(duì)世情國(guó)情的深入分析和準(zhǔn)確判斷，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”的高度，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，作出系統(tǒng)回答并構(gòu)建而成的科學(xué)理論體系。

對(duì)“兩個(gè)大局”的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)站位高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。早在2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志就發(fā)表文章指出，“要有世界眼光和戰(zhàn)略思維”，“要努力增強(qiáng)總攬全局的能力，放眼全局謀一域，把握形勢(shì)謀大事”。黨的十八大以來，“戰(zhàn)略”“全局”“方向”“長(zhǎng)遠(yuǎn)”等更是習(xí)近平總書記重要講話中的高頻詞。戰(zhàn)略源于大局、關(guān)乎大局，古語也講“先謀于局、后謀于略，略從局出”。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，是指近代以來中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程已步入最為接近、最有信心、最有能力實(shí)現(xiàn)的歷史階段，我們所作的一切努力都要致力于實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)，所作的一切工作都必須圍繞和服務(wù)于這個(gè)全局。世界百年未有之大變局，是指一百年來世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等領(lǐng)域發(fā)生的歷史性、革命性、全局性變化，其中一個(gè)顯著和深刻的變化就是中國(guó)前所未有地靠近世界舞臺(tái)的中心，成為推動(dòng)變局的重要因素。“兩個(gè)大局”同步交織、相互激蕩，又構(gòu)成了一個(gè)事關(guān)世界向何處去、中國(guó)在世界變化中如何順利發(fā)展的具有全局性戰(zhàn)略性意義的時(shí)代命題。正是從這些意義上講，把握住了這兩個(gè)大局，就把握住了大勢(shì)，就抓住了事關(guān)我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展方向和策略的戰(zhàn)略問題。

“兩個(gè)大局”的判斷和把握中，蘊(yùn)含著深沉的使命憂患意識(shí)。行百里者半九十。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，不是風(fēng)平浪靜、歲月無憂的關(guān)鍵時(shí)期，而是諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)底線思維，多次就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。同時(shí)，中華民族偉大復(fù)興這個(gè)戰(zhàn)略全局，是在世界百年未有之大變局的大環(huán)境下形成和展開的。國(guó)際形勢(shì)波動(dòng)幅度加大，不穩(wěn)定性、不確定性、不可預(yù)見性成為常態(tài)，加劇了我們所面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性。如美國(guó)在中美關(guān)系上屢挑事端、周邊安全問題頻發(fā)、海外利益安全風(fēng)險(xiǎn)高企等問題，都是大變局中錯(cuò)綜復(fù)雜局面的具體呈現(xiàn)。要比較好地解決這些問題，特別是堅(jiān)決防控住那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，就需要胸懷“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維、樹立擔(dān)當(dāng)精神，妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備，確保在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)。

“兩個(gè)大局”的判斷和把握中，體現(xiàn)著在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的辨證思維。端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡細(xì)心觀望，逆境中往往蘊(yùn)含著新的更大機(jī)遇?！安晃犯≡普谕邸?，習(xí)近平總書記深刻指出，“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。”如此強(qiáng)調(diào)，并非否認(rèn)我們可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，而是如習(xí)近平總書記所指出的“克服了危即是機(jī)”，所要求的“努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。面對(duì)諸多困難，必須堅(jiān)持用全面的、辯證的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看待和解決問題，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和必勝勇氣，牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗。運(yùn)用辯證思維，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，“兩個(gè)大局”既是一種客觀的存在，也是一種可以塑造的未來，可以借勢(shì)用勢(shì)、運(yùn)勢(shì)造勢(shì)，在變局中開新局，使之朝著有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、有利于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方向發(fā)展演變。

面對(duì)“兩個(gè)大局”，最重要的還是做好我們自己的事情

應(yīng)對(duì)“兩個(gè)大局”下的各種復(fù)雜困難局面，運(yùn)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“最重要的還是做好我們自己的事情”。

發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，直面“兩個(gè)大局”進(jìn)程中的矛盾問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”，“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。面對(duì)矛盾問題，消極懈怠、回避退縮的思想和行為絕對(duì)要不得。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要做敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士，主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，以治理能力抗擊風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)，治理能力是在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前保持國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。習(xí)近平總書記指出：“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊?！眻?jiān)定制度自信，堅(jiān)持全面深化改革，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來、更好轉(zhuǎn)化為治理效能，是統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的制度基礎(chǔ)和治理基石。

堅(jiān)守人民立場(chǎng)，凝聚共克時(shí)艱、同心追夢(mèng)的磅礴力量。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，人民群眾是我們的力量源泉。無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，人民對(duì)美好生活的向往都是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、患難與共，以為民造福的實(shí)績(jī)?cè)鰪?qiáng)人民群眾獲得感。偉大復(fù)興是億萬人民共同的事業(yè)，只要人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來了，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。

把功夫做在當(dāng)下，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。做好今年工作，全面建成小康社會(huì)交上完美答卷，才能為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突如其來的新冠肺炎疫情給完成目標(biāo)任務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。必須在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保全面建成小康社會(huì)。

辦好自己的事絕不是關(guān)起門來搞建設(shè)，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。一個(gè)走向世界、穩(wěn)定發(fā)展的中國(guó)，必將給各國(guó)發(fā)展帶來更多機(jī)遇、為全球經(jīng)濟(jì)注入更多正能量。

統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，廣泛開展反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓

實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的關(guān)鍵一程，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨至關(guān)重要。把握和統(tǒng)籌兩個(gè)大局，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨事實(shí)上也是在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中不斷向縱深推進(jìn)，其中以反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓體現(xiàn)的最為明顯——以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，在國(guó)內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪的同時(shí)，積極開展海外追逃追贓，使之成為反腐敗工作的另一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓，既是內(nèi)政也是外交。習(xí)近平總書記不僅為反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓指明方向、作出部署、提出要求，還把其提升至構(gòu)建國(guó)家間政治與外交關(guān)系的戰(zhàn)略高度，親力親為，在國(guó)際舞臺(tái)上旗幟鮮明表達(dá)我方立場(chǎng)、提出我方主張，使我們?cè)谡紊?、道義上贏得了主動(dòng)。如2017年5月14日，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)，習(xí)近平總書記指出“要加強(qiáng)國(guó)際反腐合作，讓‘一帶一路’成為廉潔之路”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在重大外交活動(dòng)中多次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述，同有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人討論國(guó)際追逃追贓工作，有效凝聚了國(guó)際共識(shí)，為我國(guó)與有關(guān)國(guó)家開展反腐敗合作、強(qiáng)化追逃追贓創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。

腐敗是各國(guó)政府面臨的共同挑戰(zhàn)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)充分利用重大多邊外交場(chǎng)合，主動(dòng)設(shè)置議題，積極參與制定相關(guān)規(guī)則，推動(dòng)國(guó)際反腐敗新秩序的構(gòu)建。如2014年11月，由我國(guó)主導(dǎo)起草的國(guó)際性反腐敗宣言《北京反腐敗宣言》在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上通過；2016年9月，在G20杭州峰會(huì)上，《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國(guó)集團(tuán)2017—2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》和成立G20成員國(guó)反腐敗追逃追贓研究中心三項(xiàng)成果獲得通過，并寫入會(huì)議公報(bào)；2018年7月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作達(dá)成重要共識(shí)并寫入《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡宣言》……我們黨和國(guó)家不僅以成功實(shí)踐為解決自身存在的腐敗問題、建設(shè)廉潔政治闖出了一條新路，也為全球反腐敗治理貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)定不移懲治腐敗、堅(jiān)持不懈追逃追贓的有效實(shí)踐，不僅兌現(xiàn)了“決不讓腐敗分子逍遙法外”的誓言，還占據(jù)了國(guó)際道義和法律制高點(diǎn)。在這個(gè)過程中，“百名紅通人員”已有60名歸案，“天網(wǎng)”行動(dòng)成為響徹世界的系列品牌，追逃追贓成為黨和國(guó)家的一張“亮麗名片”。以前在海外招搖過市的“企業(yè)家”“商界強(qiáng)人”變成“人人喊打”的外逃分子，昔日他們被一些國(guó)家當(dāng)作手中的“牌”，現(xiàn)在卻變成了“燙山芋”。反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓所取得的重要階段性成果，為我們鑄就反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供了有力支撐，形成政治、外交、反腐、社會(huì)綜合效應(yīng)。

反腐敗歷來關(guān)乎大局，當(dāng)今世界一些國(guó)家發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭，腐敗都是很重要的導(dǎo)火索。全面從嚴(yán)治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。行進(jìn)在偉大復(fù)興征途上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部更要胸懷兩個(gè)大局，更加主動(dòng)地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在“兩個(gè)大局”的背景下去思考和謀劃，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展深化反腐敗標(biāo)本兼治，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展、不斷取得更大戰(zhàn)略性成果，為黨和國(guó)家工作大局、如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。（師長(zhǎng)青）