原創(chuàng)·專欄丨黨風(fēng)廉政建設(shè)歷史上的一周（8月17日-23日）

為反映新中國成立以來黨風(fēng)廉政建設(shè)的輝煌歷程，發(fā)揮以史鑒今、資政育人作用，在新的歷史起點上進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，推動全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，根據(jù)中國方正出版社公開出版的圖書內(nèi)容，“廉韻津沽”網(wǎng)站整理推出“黨風(fēng)廉政建設(shè)紀事·歷史上的一周”專欄，供黨政干部、從事紀檢監(jiān)察工作的同志和有關(guān)理論工作者學(xué)習(xí)思考，并提出寶貴意見。

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黨風(fēng)廉政建設(shè)紀事

歷史上的一周

（8月17日-23日）

8月17日

1989年

中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步清理整頓公司的決定》

《決定》要求，對公司存在的問題進行認真的清理整頓，堅決撤并一批公司，認真查處違法違紀案件，逐步建立健全公司的各項管理法規(guī)和制度?！稕Q定》責(zé)成國務(wù)院法制局抓緊制訂有關(guān)公司管理的法規(guī)及《公司法》，并宣布黨中央、國務(wù)院成立全國清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組。

2010年

中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部印發(fā)《關(guān)于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》

《通知》強調(diào)，要堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題；進一步匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度。

2015年

中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》

《辦法（試行）》聚焦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，明確追責(zé)情形，規(guī)定了“黨政同責(zé)”、“終身追責(zé)”等原則，并對責(zé)任追究的啟動和實施程序等進行了規(guī)定?！掇k法（試行）》的實施對加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部損害生態(tài)環(huán)境行為的責(zé)任追究，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識具有重要意義。

2015年

中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山出席學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》電視電話會議并講話

王岐山指出，《條例》是黨章關(guān)于巡視工作規(guī)定的具體化、程序化、制度化。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責(zé)任擔(dān)當(dāng)；派出巡視組的黨組織要落實主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)；要密切聯(lián)系實際，不折不扣貫徹《條例》，強化黨內(nèi)監(jiān)督，助力全面從嚴治黨。巡視組要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，緊扣全面從嚴治黨，用黨章黨規(guī)黨紀去衡量，提高發(fā)現(xiàn)問題、綜合分析的能力。

2018年

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席中央軍委黨的建設(shè)會議并發(fā)表重要講話

習(xí)近平強調(diào)，全面加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是推進強國強軍的必然要求。要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，堅持嚴字當(dāng)頭、全面從嚴、一嚴到底，深入推進我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。對享樂主義、奢靡之風(fēng)要窮追猛打，對形式主義、官僚主義要堅決破除。要加快轉(zhuǎn)變治軍方式，按法定職責(zé)權(quán)限履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開展工作。要深入開展紀律教育，嚴格紀律執(zhí)行，用鐵的紀律推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍。

8月18日

1980年

鄧小平在中共中央政治局擴大會議上指出，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部制度的主要弊端是官僚主義等現(xiàn)象

中共中央政治局召開擴大會議，主要是討論黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革以及一些有關(guān)問題。鄧小平在講話中指出，黨和國家現(xiàn)行的一些制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。官僚主義現(xiàn)象已成為我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。鄧小平強調(diào)，公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀面前人人平等。要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過批評教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到法律、紀律處分。對各級干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。

1989年

廣東省人民檢察院反貪污受賄工作局宣布成立

廣東省人民檢察院反貪污受賄工作局是全國第一個反貪污受賄的專門機構(gòu)。該機構(gòu)的主要任務(wù)是，組織、指揮全省各級檢察機關(guān)對貪污賄賂的偵查工作，直接參與辦理在全省范圍內(nèi)影響大、危害大的大案要案，直接受理和偵查地市、廳（局）級以上干部的貪污受賄犯罪案件，等等。

1993年

中共中央向黨外人士通報反腐敗斗爭情況

中共中央總書記江澤民主持會議并講話。江澤民指出，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，以保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行，是鄧小平同志和我們黨的一貫思想，也是密切聯(lián)系人民群眾的重要問題。希望黨外人士發(fā)揚肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極獻計獻策，共商反腐敗大計，和我們黨一起把反腐敗斗爭堅決有效地開展起來，為深化改革和加快發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境。中央紀委書記尉健行在會上通報了中央在全國開展反腐敗斗爭的部署和意見。各民主黨派負責(zé)人先后在會上發(fā)言，表示擁護關(guān)于反腐敗斗爭的決定和部署，并就反腐敗問題提出了積極可行的意見和建議。

2003年

中共中央、國務(wù)院正式批準中央紀委、中央組織部關(guān)于設(shè)立專門巡視機構(gòu)的請示

根據(jù)黨的十六大報告和2003年2月胡錦濤總書記在中央紀委二次全會上“改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度”的要求，2003年8月，中共中央、國務(wù)院正式批準中央紀委、中央組織部關(guān)于設(shè)立專門巡視機構(gòu)的請示。隨即，組建了中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室和5個巡視組，共有45名巡視工作人員。組長由中央紀委、中央組織部從剛離開工作崗位、尚未辦理退（離）休手續(xù)的正省（部）級干部中選任，副組長由副部級巡視專員擔(dān)任。副部級巡視專員、局級巡視專員專設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

8月19日

1952年

政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強人民監(jiān)察通訊員和人民檢舉接待室的指示》

《指示》指出，為鞏固“三反”、“五反”運動的成果，防止機關(guān)中“三害”和工商界的“五毒”繼續(xù)發(fā)生，必須普遍推行人民監(jiān)察通訊員和人民檢舉接待室的組織，設(shè)置人民意見箱。《指示》規(guī)定人民監(jiān)察通訊員的任務(wù)是，調(diào)查政府機關(guān)、企業(yè)部門及其工作人員的貪污、浪費、官僚主義和消極怠工等一切違法亂紀、損害國家和人民利益等情況，并征集群眾對政府政策法令設(shè)施的意見，向上級監(jiān)察機關(guān)及本部門首長報告并協(xié)助處理；人民檢舉接待室的任務(wù)是，負責(zé)接受與處理群眾的控訴與申請。

1987年

國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于堅決制止濫發(fā)錢、物和用公款旅游的通知》

《通知》指出，不少單位無視國家規(guī)定，仍然以各種名目濫發(fā)錢、物和用公款旅游，還有發(fā)展的趨勢?！锻ㄖ分厣?，嚴禁以任何形式、任何借口濫發(fā)錢、物，嚴禁用公款旅游和變相旅游，要嚴格控制離休干部參觀、休養(yǎng)的經(jīng)費。對違反規(guī)定濫發(fā)錢、物和用公款旅游者，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對清查不力者，要追究責(zé)任，情節(jié)嚴重的要予以行政處分。

1989年

監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于有貪污賄賂行為的國家行政機關(guān)工作人員必須在限期內(nèi)主動交代問題的通告》

《通告》指出，國家行政機關(guān)工作人員、國家行政機關(guān)任命的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員凡有貪污、受賄行賄行為的，國家行政機關(guān)受賄行賄的負有直接責(zé)任的主管人員和其他人員，自本通告發(fā)布之日起，至1989年10月31日，必須向監(jiān)察機關(guān)、本單位或其他有關(guān)部門主動交代貪污、受賄行賄事實，爭取從寬處理，否則，從重給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)從重處罰?！锻ǜ妗穼膶捇驈闹靥幜P的要求作了明確規(guī)定。截至8月31日，到監(jiān)察機關(guān)投案自首或主動交代問題的有200多人，共交出贓款200多萬元人民幣、5萬元港幣和一批贓物。在投案自首或主動交代的人員中，有廳級干部1人，縣處級干部27人，貪污、受賄行賄數(shù)額在萬元以上的占相當(dāng)大的比例。

8月20日

1956年

中央監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于加強生產(chǎn)救災(zāi)中黨的監(jiān)察工作的通知》

《通知》指出，受災(zāi)地區(qū)黨的監(jiān)委為了保證生產(chǎn)救災(zāi)工作的順利完成，必須主動深入地了解黨員違犯黨紀的情況，及時地檢查處理黨員違犯黨紀的案件。

1993年8月20日至25日

十四屆中央紀委二次全會召開

中央紀委委員106人出席了會議，各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關(guān)各部門，解放軍、武警部隊紀檢監(jiān)察機關(guān)的負責(zé)人列席了會議。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央紀委書記尉健行代表中央紀委常委會作了題為《適應(yīng)新形勢，深入反腐敗，為全面貫徹黨的基本路線服務(wù)》的工作報告。全會提出，反腐敗斗爭的形勢是嚴峻的，思路和對策是：反腐敗要緊密結(jié)合重大改革措施和行政、經(jīng)濟決策的實施來進行；反腐敗要抓好兩方面的任務(wù)，一要堅決懲處腐敗分子，二要堅決克服各種消極腐敗現(xiàn)象，包括糾正不正之風(fēng)；反腐敗要加強法規(guī)和政策的研究，及時規(guī)范行為，把懲治腐敗納入法制軌道；反腐敗要加強綜合治理，既治標又治本；在反腐敗斗爭中，對廣大黨員主要是加強思想政治教育。全會確定了反腐敗斗爭必須把握好的幾項原則：堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為推進改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)；反腐敗斗爭的重點放在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和司法部門、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門；從領(lǐng)導(dǎo)做起，首先從高級干部做起，包括領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員；嚴格依法辦案，對違紀違法案件，要一查到底；緊緊依靠人民群眾開展反腐敗斗爭，不搞群眾運動；懲治腐敗和扶持正氣相結(jié)合，大力宣傳和表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的先進典型，弘揚勤政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好風(fēng)尚。

2014年

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會并發(fā)表重要講話

習(xí)近平在講話中回顧了鄧小平同志一生的豐功偉績，總結(jié)了鄧小平同志為我國革命、建設(shè)、改革作出的卓越貢獻，強調(diào)鄧小平同志為中華民族獨立、繁榮、振興和中國人民解放、自由、幸福奮斗的輝煌人生和偉大貢獻，將永遠書寫在祖國遼闊的大地之上。習(xí)近平強調(diào)，鄧小平同志留給我們的最重要的思想和政治遺產(chǎn)，就是他帶領(lǐng)黨和人民開創(chuàng)的中國特色社會主義，就是他創(chuàng)立的鄧小平理論。鄧小平同志最鮮明的思想和實踐特點，就是從實際出發(fā)、從世界大勢出發(fā)、從國情出發(fā)，始終堅持我們黨一貫倡導(dǎo)的實事求是、群眾路線、獨立自主。

8月21日

1993年

中共中央總書記江澤民在十四屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話

江澤民指出，反對腐敗是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的必然要求，是集中力量把經(jīng)濟建設(shè)搞上去的重要保證。各級黨委和政府必須把反腐敗斗爭作為一項重大政治任務(wù)進一步抓緊抓好，務(wù)必在近期內(nèi)取得明顯的階段性成果。江澤民在分析反腐敗斗爭的現(xiàn)狀時講了兩句話。一句是，我們黨的主流是好的，大多數(shù)黨員、干部是廉潔奉公的。另一句是，在黨內(nèi)、在國家機關(guān)中確實存在著腐敗現(xiàn)象，有些方面還在滋長蔓延。腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。江澤民強調(diào)，反對腐敗要著重做好3個方面的工作：各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，特別是省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用；集中力量查辦一批大案要案；緊緊抓住本地區(qū)本部門本單位的突出問題，剎住群眾最不滿意的幾股不正之風(fēng)。江澤民強調(diào)，反腐敗斗爭是加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要工作，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政一齊抓，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自負責(zé)。

2018年

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全國宣傳思想工作會議并發(fā)表重要講話

習(xí)近平強調(diào)，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。要不斷提升中華文化影響力，主動宣介新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內(nèi)核，對解決人類問題也有重要價值。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。習(xí)近平指出，要加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。

8月22日

2012年

國務(wù)院常務(wù)會議決定取消和調(diào)整314項部門行政審批項目

會議指出，自2001年行政審批制度改革工作全面啟動以來，國務(wù)院已先后5批取消和調(diào)整行政審批項目。為進一步減少和規(guī)范行政審批，會議決定，在以往工作基礎(chǔ)上，再取消和調(diào)整314項部門行政審批項目，其中取消184項、下放117項、合并13項。至此，國務(wù)院10年來分6批共取消和調(diào)整了2497項行政審批項目，占原有總數(shù)的69.3%。

8月23日

1990年

國務(wù)院召開部署糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作電話會議

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李鵬出席會議并講話。李鵬指出，加強廉政建設(shè)，改進機關(guān)作風(fēng)，是我國政權(quán)建設(shè)的一個極其重要的內(nèi)容，是關(guān)系國家興衰的一件大事，廉政才能穩(wěn)定，勤政才有希望。國務(wù)院第九次全體會議已經(jīng)決定，1990年下半年要把行業(yè)的廉政建設(shè)放到重要地位上抓，要把這項工作向前推進一步。

1994年8月23日至26日

中央紀委、監(jiān)察部合署辦公以后召開第一次工作會議

中共中央政治局委員、中央紀委書記尉健行主持會議并講話。尉健行強調(diào)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大辦案力度，抓緊查結(jié)一批重大違法違紀案件，加強督促協(xié)調(diào)，一項一項地狠抓反腐敗各項工作的落實，堅決實現(xiàn)反腐敗斗爭的階段性目標。對查辦案件不力的地區(qū)和部門，要采取果斷措施，扭轉(zhuǎn)被動局面。紀檢監(jiān)察兩項職能要注意掌握各自的特點、充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成黨政監(jiān)督的整體合力，把紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。

2013年

中央紀委辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知》

《通知》指出，加強和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部線索管理是紀檢監(jiān)察機關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作。2013年年初以來，中央紀委對反映中管干部問題線索進行了全面清理，初步建立了規(guī)范管理的工作制度?！锻ㄖ芬螅骷壖o檢機關(guān)按照中央紀委的做法，對所有反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行一次全面清理，并按照擬立案、初步核實、暫存、留存、了結(jié)五類處置標準規(guī)范處置。2014年7月14日，中央紀委辦公廳印發(fā)《關(guān)于對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置方式進行調(diào)整的通知》，決定將原五類處置標準調(diào)整為擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結(jié)五類新處置標準。

2018年

國家監(jiān)察委員會會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》

這是國家監(jiān)察委員會成立以來首次正式對外發(fā)布公告，也是我國首次針對職務(wù)犯罪案件境外在逃人員發(fā)布敦促其投案自首的公告，再次釋放反腐敗國際追逃追贓工作力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松的強烈信號。