堅持預防為主 改革完善疾病預防控制體系

（原標題：堅持預防為主 改革完善疾病預防控制體系——論學習貫徹習近平總書記在專家學者座談會上重要講話）

預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。構建起強大的公共衛(wèi)生體系，關鍵是堅持預防為主的衛(wèi)生健康工作方針，改革完善疾病預防控制體系，堅持常備不懈，防患于未然。

6月2日，習近平總書記在專家學者座談會上發(fā)表重要講話，深刻指出只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障；強調疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障，要立足更精準更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確了新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，把“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，在以往工作的基礎上，堅持用中國式辦法解決醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個世界性難題，在較短時間內建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，公共衛(wèi)生整體實力和疾病防控能力上了一個大臺階，為提高人民健康水平發(fā)揮了重要支撐作用。堅持預防為主的衛(wèi)生健康工作方針，是對長期以來實踐證明行之有效的做法的堅持、繼承、發(fā)展。這一方針的根本點就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民健康服務。“上工治未病?！睘榫S護人民健康提供有力保障，必須堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務，全面提高人民健康水平。

面對這次突如其來的新冠肺炎疫情，我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。構建起強大的公共衛(wèi)生體系，就要加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目；優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制；加強國家級疾病預防控制機構能力建設，強化其技術、能力、人才儲備；健全疾控機構和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎；創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立人員、信息、資源互通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制；加強疾控人才隊伍建設，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制。把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析、集中研判的能力。有針對性地推進傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等法律修改和制定工作，健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制，普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī)，推動全社會依法行動、依法行事。

愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的成功實踐，是貫徹預防為主方針的偉大創(chuàng)舉。要認真總結新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗，豐富愛國衛(wèi)生工作內涵，創(chuàng)新方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變，解決好關系人民健康的全局性、長期性問題。要結合各地實際，全面改善人居環(huán)境，加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識普及，樹立良好飲食風尚，推廣文明健康生活習慣。要積極推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)。各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，探索更加有效的社會動員方式。

身體健康是立身之本，人民健康是立國之基。堅持預防為主，改革完善疾病預防控制體系，構建起強大的公共衛(wèi)生體系，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，為維護人民健康提供有力保障，就一定能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。（人民日報評論員）