讀懂中華民族千年斗爭史：尊重自然 抗御災害

8月18日下午，正在安徽省考察調研的習近平總書記來到蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺?？吹角f臺街道整潔、村民生活井然有序，習近平感慨地說，愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗，我們還要繼續(xù)斗下去。這個斗，要尊重自然，順應自然規(guī)律，與自然和諧相處。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，我們要提高抗御災害能力，在抗御自然災害方面要達到現(xiàn)代化水平。

中華民族是在同自然災害斗爭中發(fā)展起來的偉大民族

中國地域遼闊，地理條件和氣候條件都十分復雜，自古以來就是一個自然災害頻發(fā)的國家。習近平總書記指出：“我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個基本國情。”

《大禹治水》油畫中國國家博物館藏

幾千年來，愚公移山、大禹治水……中華民族不屈不撓地在同自然災害作斗爭。

水患是中華民族面對的最嚴重的自然災害之一。作為農業(yè)大國，中國以農立本，以水固本。早在上古神話中，就有許多關于治水的傳說。大禹治水，成就了中國古代國家歷史的開端?，F(xiàn)有文獻記載中，最早出現(xiàn)“水利”一詞是在戰(zhàn)國《呂氏春秋》中。西漢史學家司馬遷所著的《史記·河渠書》是中國第一部水利通史。

公元前256年，戰(zhàn)國時期的秦國蜀郡太守李冰及其子率眾修建都江堰水利工程，這一大型水利工程現(xiàn)存至今依舊在灌溉田疇、造福人民，其以年代久、無壩引水為特征，被譽為“世界水利文化的鼻祖”。

而后歷朝歷代，中國多次面對河湖水患。據(jù)史料記載，唐代至清代的1300年間，長江流域共發(fā)生洪災223次。歷史上，黃河三年兩決口，百年一改道。據(jù)統(tǒng)計，從先秦到解放前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次。雖然水患曾給中華民族帶來深重的苦難，但中國古代勞動人民在同自然災害的頑強斗爭中也積累了極為豐富的抗災經(jīng)驗。歷史上人們熟知的一些清正愛民的官吏，如白居易、包拯、蘇軾、林則徐等人，都曾有過治水的政績。一批官員、學者著述了《救荒活民書》《籌濟篇》《農政全書》《欽定康濟錄》等救災救荒的書籍。

“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償?shù)??！敝腥A民族抵御抗擊各種自然災害，與5000年歷史相伴相生。不但凝結出寶貴的抵御自然災害智慧，更積淀出堅韌不拔、頑強拼搏、眾志成城、敢于勝利的偉大民族精神。

與天奮斗，抵御各種自然災害，探索自然運行規(guī)律，利用自然資源優(yōu)勢，形成了既道法自然、天人合一，又天人相分、人定勝天的理性精神；與地奮斗，開墾農田，興修水利，開拓道路，形成了堅忍不拔、愚公移山的頑強精神。

“同自然災害艱苦卓絕的斗爭中，錘煉鑄就了獨特的民族精神，這是我們寶貴的精神財富。”中共中央黨校（國家行政學院）文史教研部教授王學斌將其概括為，以民為本、無私奉獻；自強不息、敢于斗爭；尊重自然、天人合一；團結一心、眾志成城。

中國共產黨發(fā)揮制度優(yōu)勢，帶領中國人民堅定不移同自然災害作斗爭

中國共產黨從人民群眾中走來，深知民間疾苦。

革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就十分重視修塘筑壩、興修水利。新中國成立后，水利建設被列在恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟的首位。黨中央先后提出許多治理、開發(fā)、保護江河的戰(zhàn)略目標，從社會主義建設時期到改革開放后，荊江分洪工程、三門峽、葛洲壩、小浪底、長江三峽、南水北調，一大批重點水利工程陸續(xù)建設投入運行，為保護人民群眾生產生活安全，推進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

98抗洪、2008年冰雪災害、汶川地震救災、2010年玉樹地震救災……在中國共產黨的堅強領導下，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，“一方有難，八方支援”，在干部群眾的舍生忘死、頑強奮斗中，我們同樣一次次戰(zhàn)勝了各種各樣的自然災害，繼續(xù)塑造中華民族新的精神力量。

今年入汛以來，習近平總書記多次作出重要指示批示，要求各地區(qū)和有關部門堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災工作，盡最大努力保障人民生命財產安全。

從江淮大地到洞庭湖畔，從鏖戰(zhàn)鄱陽到保衛(wèi)巢湖，廣大黨員干部和人民群眾肩并肩、手牽手、心連心，安危與共，風雨同舟，筑起一道道鋼鐵長堤，交出一張張魚水情深的答卷。

這是2020年8月15日拍攝的位于安徽省阜南縣的王家壩閘（無人機照片）。新華社記者 張端 攝

此次習近平總書記考察的王家壩就經(jīng)歷了一次嚴峻的汛情考驗。王家壩閘位于淮河上游和中游交接點，是蒙洼蓄洪區(qū)進洪閘。這是淮河干流中游第一座蓄滯洪區(qū)，被稱為“千里淮河第一閘”。

7月20日8時30分，王家壩閘水位已達29.75米，超過保證水位0.45米，王家壩閘接到了國家防總開閘蓄洪的命令。開閘前一晚，蒙洼蓄洪區(qū)內住在低洼處的681戶2017人，在7個小時內被緊急轉移安置。

截至7月23日13時閉閘，蓄洪區(qū)蓄水3.75億立方米，相當于吞進了26個杭州西湖的年蓄水量。蓄洪區(qū)內萬畝耕地化為一片汪洋，給蒙洼造成一定經(jīng)濟損失，卻做到了“上保河南、下護江蘇”，有效緩解了淮河流域的防洪壓力。

正是王家壩人的無私犧牲和奉獻，換來一次又一次的淮河安瀾，彰顯了蒙洼蓄洪區(qū)群眾舍小家顧大家、舍局部顧全局的“王家壩精神”，也深刻體現(xiàn)了我們黨帶領人民群眾勇于同自然災害作斗爭的決心、智慧與勇氣。

從決定開閘到執(zhí)行開閘只有50分鐘，黨的基層組織執(zhí)行果斷、組織有序，2017名群眾全部安全轉移；從安徽省內乃至全國各地來此支援的救援隊、部隊官兵，以及物資捐贈車隊有序集結；開閘1小時后，保障莊臺15萬群眾生活無憂的各項工作有序展開，物資保障組、衛(wèi)生防疫組、救援組一一成立、層層落實……這些都充分展現(xiàn)了國家治理能力和中國制度優(yōu)勢。

提高抗御災害能力，在抗御自然災害方面努力達到現(xiàn)代化水平

同自然災害抗爭是人類生存發(fā)展的永恒課題。中華民族同自然災害斗了幾千年，我們還要繼續(xù)斗下去。

一方面，要更加自覺地處理好人與自然的關系。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體。保護自然環(huán)境就是保護人類，建設生態(tài)文明就是造福人類。如果把人和自然截然對立起來，毫無節(jié)制地掠取、支配自然，不但會破壞自然，而且直接導致自然界以自然災害的形式向人類“報復”。所以，必須尊重自然，順應自然規(guī)律，與自然和諧相處。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結人類文明發(fā)展規(guī)律，將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動搖，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

另一方面，立足全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，提高抗御災害能力，在抗御自然災害方面努力達到現(xiàn)代化水平。

隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，我國在抗御自然災害方面的現(xiàn)代化水平也不斷提高。2016年12月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》；2018年4月，應急管理部成立；到2019年，新時代中國特色應急管理組織體制初步形成……

7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議明確指出，要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

立足當前，著眼長遠。扎實做好水旱災害防御各項工作，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減輕水旱災害損失，奪取今年防汛抗洪全面勝利。同時，針對今年汛情暴露的薄弱環(huán)節(jié)，補齊防洪工程體系短板，加快大江大河及重要支流防洪達標建設，實施一批防洪控制性樞紐工程建設，加強重點澇區(qū)排澇能力和沿海防臺防潮能力建設，形成布局合理、功能完備的防洪減災工程體系。

8月18日拍攝的長江三峽樞紐工程全景。新華社發(fā)（鄭家裕 攝）

要總結經(jīng)驗，進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。

當前和今后一個時期，還要著力從加強組織領導、健全體制、完善法律法規(guī)、推進重大防災減災工程建設、加強災害監(jiān)測預警和風險防范能力建設、提高城市建筑和基礎設施抗災能力、提高農村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。

自然災害既是對人類生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)，又是對民族精神的洗禮、對民族力量的凝聚。從中華民族同自然災害斗了幾千年的歷史中汲取經(jīng)驗與啟示，化作戰(zhàn)勝一切自然災害和風險挑戰(zhàn)的寶貴財富和精神動力，不斷提高抗御災害能力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們就一定能協(xié)調處理好人與自然之間的關系，守護中華民族永續(xù)安寧。（蘭琳宗）