強化監(jiān)督 為“兩委”換屆護航

基層“兩委”換屆，是大事，也是大考。考的是紀律和風氣，更是對基層黨建、政治生態(tài)的一次全面檢驗。

近日，北京市豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)辛莊村的黨總支書記選舉，迎來了一位特殊“客人”——區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人全程參加，“其落座的位置與選舉投票箱僅有一米”。這是因為，該村原黨總支書記、村委會主任石鳳剛任職期間大搞“一言堂”、拉票賄選，嚴重污染基層政治生態(tài)，導致黨組織軟弱渙散。石鳳剛因嚴重違紀違法被開除黨籍，被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收全部財產(chǎn)。正是鑒于基層黨建中的短板和漏洞，才有了這“提級監(jiān)督”的特殊一課。

風氣正，隊伍硬。黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。1965年5月的一個深夜，毛澤東問：“井岡山的好制度、好作風是什么？”其中一個重要支點就是“支部建在連上”。鞏固我們黨的基層堡壘，增強基層堡壘的戰(zhàn)斗力，事關執(zhí)政之基、力量之源，須臾不可松懈。培育基層黨組織風清氣正的政治生態(tài)，重點在班子，關鍵在換屆等重要時間節(jié)點，必須讓政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。

一些地方選人用人上出現(xiàn)的問題，比如跑風漏氣、跑官要官，甚至是干擾破壞換屆的拉幫結派、上下勾連，究其癥結就在政治監(jiān)督的缺位。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，讓基層政治監(jiān)督更有力、有效。一方面，要加強換屆風氣監(jiān)督檢查，各級組織部門要會同紀檢監(jiān)察機關，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查；另一方面，要不斷完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，讓各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，特別是要讓群眾參與到監(jiān)督中來、推動監(jiān)督落地生根。概言之，既要有特殊時點的發(fā)力，也要有日常黨建的護航，才能形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力，從而增強基層黨組織的“硬核”能力。

村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部，干部看支書?；鶎狱h建和換屆的監(jiān)督，都必須聚焦一把手、瞄準一把手。黨的十八大以來查處的村干部的“小官大貪”，往往都是在一己私欲驅(qū)動下把一把手搞成了“一霸手”，不僅染指涉農(nóng)資金、拆遷補償，而且把換屆工作搞得烏煙瘴氣，靠小恩惠甚至威脅恐嚇謀求連任。讓“提級監(jiān)督”下沉農(nóng)村、社區(qū)一線，是保障“換屆”風清氣正的有益探索。

基層強則國家強，基層安則天下安。堅持教育在先、警示在先、預防在先，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步，以有力的監(jiān)督護航村級“兩委”換屆，我們一定能把基層黨組織建設得更加堅強有力。（洪樂風）