天涯海角 雖遠(yuǎn)必追 雖久必追

“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法?!弊浴疤炀W(wǎng)”行動(dòng)開展以來,市委、市紀(jì)委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,以徹底將外逃人員緝捕歸案為目標(biāo),健全完善相關(guān)工作機(jī)制,對(duì)外逃人員全面排查,對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦,持續(xù)釋放“天涯海角,雖遠(yuǎn)必追,雖久必追”的強(qiáng)烈信號(hào)。

截至目前,我市已從17個(gè)國家勸返和緝捕70名外逃人員,其中追回外逃職務(wù)犯罪人員17人,追回率達(dá)77%,形成了“天羅地網(wǎng)、無路可逃”的強(qiáng)大震懾。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 追逃追贓向縱深發(fā)展

“反腐敗國際追逃追贓工作是一項(xiàng)必須抓好的重要政治任務(wù),要下決心出重拳,有逃必追、一追到底,打贏追逃追贓這場硬仗。”市委高度重視追逃追贓工作。

2015年3月28日,潛逃老撾的重大職務(wù)犯罪嫌疑人,天津市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區(qū)瀚通國際貿(mào)易有限公司原總經(jīng)理安慧民被成功押解回國,實(shí)現(xiàn)全國“天網(wǎng)行動(dòng)”首戰(zhàn)告捷。

2017年5月,天津市反腐敗國際追逃追贓工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市紀(jì)委、市委組織部、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局等10家市級(jí)機(jī)關(guān)和部門為成員單位,在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立市追逃辦。

在各成員單位的緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作下,我市反腐敗國際追逃追贓工作取得階段性勝利,外逃職務(wù)犯罪嫌疑人總體存量已下降到個(gè)位數(shù)。

嚴(yán)格工作專班 逐人“會(huì)診”壓實(shí)責(zé)任

踏上祖國的土地,我才真正感到踏實(shí)了,精神也得到了解脫?!苯衲?月6日,我市某通訊設(shè)備公司原總經(jīng)理某某從美國回國投案自首,在機(jī)場見到市紀(jì)委監(jiān)委工作人員時(shí),他感慨萬千。成功勸返此人,是市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)察體制改革后反腐敗國際追逃追贓工作首個(gè)戰(zhàn)果。

“對(duì)外逃國家工作人員逐個(gè)分析研判”,市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮,確定突破點(diǎn)、路線圖和時(shí)間表,成立追逃“專班”。

我市監(jiān)察體制改革后,針對(duì)追逃追贓工作特點(diǎn),市紀(jì)委監(jiān)委專門成立第六審查調(diào)查室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的追逃追贓工作。

外逃人員原所在地區(qū)或單位一把手也被納入追逃“專班”,各區(qū)各單位一把手掛帥出征,層層簽訂軍令狀,將責(zé)任傳遞下去。

各追逃小組堅(jiān)持追緝、勸返雙管齊下,一方面注重搜集分析外逃信息,了解外逃人員生存狀態(tài),研判境外具體藏匿地點(diǎn),積極緝捕;另一方面認(rèn)真梳理排查重要關(guān)系人,通過對(duì)本人或親屬宣傳政策、講清利害,全力勸返。

整合資源力量 攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”

追逃追贓工作不是哪一家的事,需要多部門合力而為。我市堅(jiān)持多部門協(xié)作,突出發(fā)揮國家安全、組織人事、外事、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等單位作用,遇重大任務(wù)聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng),全面固定搜集證據(jù),準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí),客觀分析案件,為追逃勸返提供專業(yè)化的法律和政策支持。

比如,通過專業(yè)化的國際警務(wù)協(xié)作機(jī)制,成功鎖定藏匿地點(diǎn),先后派出兩個(gè)工作組赴泰國開展工作,將潛逃境外一年多的市屬某國有企業(yè)業(yè)務(wù)員劉某某押解回國。

同時(shí),市追逃辦加強(qiáng)與中央追逃辦、駐外使領(lǐng)館和市外事辦對(duì)接,及時(shí)提供外逃人員具體信息及證據(jù)資料,為外逃人員辦理回國證件搭建“綠色通道”,在第一時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù);協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),拓寬外逃人員財(cái)產(chǎn)信息查詢渠道,提高查詢效率和質(zhì)量;協(xié)調(diào)出入境、邊檢等部門,在機(jī)場設(shè)置特別通關(guān)區(qū)域,高效率完成身份核查、法律告知、入關(guān)入境等手續(xù),做到無縫銜接,安全高效。

靈活精準(zhǔn)施策 實(shí)現(xiàn)追逃方式多樣化

因國、因人、因案分類施策,靈活運(yùn)用追逃手段,才能不斷推動(dòng)追逃追贓工作取得新成效。

一方面,我市綜合運(yùn)用國內(nèi)國外資金凍結(jié)等方式,擠壓外逃人員生存空間,使其破除僥幸心理,主動(dòng)回國投案。另一方面,針對(duì)事實(shí)認(rèn)定和嫌疑人特點(diǎn),講究方式方法和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),向外逃人員親屬、代理律師等重要關(guān)系人宣講解讀黨紀(jì)法規(guī),靈活運(yùn)用已勸返人員現(xiàn)身說法等手段,利用親情感化、政策感召,協(xié)調(diào)解決歸國后問題,讓外逃人員打消顧慮、主動(dòng)歸案。

比如,在勸返某國有企業(yè)辦公室主任張某某過程中,市追逃辦負(fù)責(zé)人親自上陣,與張某某視頻通話,向其宣講政策,最終促使張某某下定決心回國。

此外,我市嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國(境)管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化證照審批管理,細(xì)化審批要求。建立市管干部因公出國(境)即時(shí)通報(bào)機(jī)制,定期要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),盯緊“裸官”,消除外逃隱患。