“一二三四五”讀懂“十四五”

一個主題

以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題

規(guī)劃《建議》中，首次提出“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，列入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)。

新時代新階段中國的發(fā)展，必須是高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在關(guān)于規(guī)劃《建議》的說明中強(qiáng)調(diào)，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。

從國內(nèi)發(fā)展看，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。

從外部發(fā)展看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，在持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量中，不斷增強(qiáng)國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力。

未來中國將把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

兩個階段

銜接未來5年和15年發(fā)展

規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點，同時對二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。

在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，需要15年的時間，3個五年規(guī)劃?！笆奈濉币?guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“啟航”規(guī)劃。

三個“新”

把握規(guī)劃《建議》的核心要義

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在這三個“新”上。

在全面建成小康社會之后，中國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程?？茖W(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，至關(guān)重要。

構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。在規(guī)劃《建議》當(dāng)中具有綱舉目張的作用。

構(gòu)建新發(fā)展格局，一方面要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。同時要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

另一方面，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

四個全面

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家寫入戰(zhàn)略布局

“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”──規(guī)劃《建議》提出的戰(zhàn)略布局中，面向未來，“全面建成小康社會”成為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。

黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

“十四五”大幕即將拉開，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家成為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)前行的新坐標(biāo)。

五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享引領(lǐng)中國發(fā)展

規(guī)劃《建議》中，一個突出特點是，新發(fā)展理念貫穿未來發(fā)展全過程和全領(lǐng)域，引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

規(guī)劃《建議》由15個部分構(gòu)成，分為三大板塊。其中，第二板塊總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)，安排了12個部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點領(lǐng)域的思路和重點工作，作出工作部署。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。堅持新發(fā)展理念，有利于在未來發(fā)展中充分發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，譜寫中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。