強(qiáng)化有效監(jiān)督 管好“關(guān)鍵少數(shù)”

加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。日前，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》（本版以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，全市各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

欲影正者端其表，欲下廉者先之身?！耙话咽帧笔屈h政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長(zhǎng)”，是貫徹各項(xiàng)大政方針、重大決策的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨員干部隊(duì)伍的“領(lǐng)頭羊”，是帶領(lǐng)和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子政治正確、擔(dān)當(dāng)有為、清正廉潔，這個(gè)“火車(chē)頭”勢(shì)必能帶動(dòng)整個(gè)單位乃至一方百姓凝心聚力，將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；反之，如若“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)欲熏心，搞決策“一言堂”、用人“一句話(huà)”、用錢(qián)“一支筆”、項(xiàng)目“一手抓”，整個(gè)單位政治生態(tài)必然烏煙瘴氣。只有主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子都受到監(jiān)督，權(quán)力受到制約和規(guī)范，始終在正確的軌道上運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部才能以上率下，形成好的示范帶動(dòng)作用。

如何管住“一把手”的權(quán)力任性？實(shí)踐證明，黨組織自上而下的監(jiān)督最直接、最權(quán)威，上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督最管用、最有效，要把“一把手”抓“一把手”的責(zé)任鏈條逐級(jí)延伸、層層壓實(shí)，讓監(jiān)督發(fā)力生威。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展任職談話(huà)、定期開(kāi)展監(jiān)督談話(huà)等方式，及時(shí)掌握下級(jí)“一把手”的情況，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。此外，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制、巡視巡察工作緊盯“一把手”，以及建立健全述責(zé)述廉制度等，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一起工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相互提個(gè)醒、扯個(gè)袖，往往能收到事半功倍之效。《意見(jiàn)》明確提出，要“加強(qiáng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員增強(qiáng)相互監(jiān)督自覺(jué)、解決自身問(wèn)題專(zhuān)門(mén)規(guī)定了具體措施。譬如，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查；明確報(bào)告制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，及時(shí)向黨組織報(bào)告等，本著“對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)班子、對(duì)同志負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)同級(jí)監(jiān)督做細(xì)做實(shí)，鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

真正聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，守住“關(guān)鍵少數(shù)”容易“跌倒”的地方。始終堅(jiān)持監(jiān)督在一線(xiàn)跟進(jìn)，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要領(lǐng)域、在“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、在“拍一板而定全局”的重大決策中，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的精準(zhǔn)監(jiān)督，切實(shí)做到“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)問(wèn)題、見(jiàn)結(jié)果”。要在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方方面面，深挖“關(guān)鍵少數(shù)”在落實(shí)主體責(zé)任中虛化、弱化、軟化等方面的突出問(wèn)題，運(yùn)用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法，強(qiáng)化對(duì)其貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)也沒(méi)有例外，越是權(quán)力集中，越需要有效監(jiān)督。子帥以正，孰敢不正？當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子都受到嚴(yán)格監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，定能使整支干部隊(duì)伍更加堅(jiān)強(qiáng)有力，在風(fēng)清氣正的良好氛圍中發(fā)展得更好。（天津日?qǐng)?bào)評(píng)論員）