關(guān)鍵詞說兩會(huì)·監(jiān)察

充分發(fā)揮“探路者”作用——張碩輔代表（北京市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委員會(huì)主任）

制定監(jiān)察法是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措。監(jiān)察法草案制定的過程是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革和法治同步推進(jìn)重要指示的生動(dòng)實(shí)踐。一方面，改革試點(diǎn)工作做到了于法有據(jù)；另一方面，草案在指導(dǎo)試點(diǎn)工作的過程中得到了不斷完善。實(shí)踐證明，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的過程就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定監(jiān)察法、領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施監(jiān)察法的過程，也是依法治國、依法執(zhí)政、依法履職，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化的過程。

從北京試點(diǎn)的工作實(shí)踐來看，目前的監(jiān)察法草案充分體現(xiàn)了黨中央的重大決策部署和要求，提煉了黨的十八大以來全國紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了包括北京在內(nèi)的深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的成效和做法，規(guī)定的權(quán)限也與監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)相匹配，措施更加明確具體，對(duì)監(jiān)察委自身的監(jiān)督也十分嚴(yán)格，有利于監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化，是一個(gè)成熟的、能夠發(fā)揮重要作用的草案。

監(jiān)察法審議通過以后，我們要把監(jiān)察法作為繼續(xù)深化監(jiān)察體制改革的根本遵循，嚴(yán)格依法履職，使北京的改革試點(diǎn)工作繼續(xù)走在前頭，充分發(fā)揮先行先試“探路者”作用，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（記者 姜潔整理）

找準(zhǔn)監(jiān)察委的職責(zé)定位——劉惠代表（安徽省紀(jì)委書記、省監(jiān)察委員會(huì)主任）

制定監(jiān)察法，根本目的就是要強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過法律把黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制固定下來，為全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供法治保證。國家監(jiān)察是黨和國家自我監(jiān)督，不是外部監(jiān)督，是歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通的重大創(chuàng)制性制度安排，具有鮮明的時(shí)代特色和中國特色。

監(jiān)察委組建后，必須找準(zhǔn)職責(zé)定位，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，既把紀(jì)律挺在前面，又把監(jiān)察監(jiān)督挺在前面。監(jiān)察委與紀(jì)委合署辦公，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須定好位、履好責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須把講政治的要求貫穿于履職盡責(zé)的全過程和各方面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既是執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)又是執(zhí)法機(jī)關(guān)，必須履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，必須以更加健全完善的體制機(jī)制保證審查調(diào)查權(quán)高效運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要強(qiáng)化自我監(jiān)督又要接受外部監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。（記者 朱思雄 韓俊杰整理）

推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)依法進(jìn)行——許傳智代表（寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任）

當(dāng)前要著力解決反腐敗斗爭中存在的行政監(jiān)察范圍過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等突出問題，為反腐敗工作開創(chuàng)新局面提供重要政治和法治保障。監(jiān)察法草案對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)定位準(zhǔn)確，與黨章對(duì)紀(jì)委的性質(zhì)、職責(zé)定位相互融合統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。同時(shí)，草案也對(duì)監(jiān)察委員會(huì)自身建設(shè)提出了更高的履職要求。

在監(jiān)察體制改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到先學(xué)一步、學(xué)深一步，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，落實(shí)到推動(dòng)憲法實(shí)施、強(qiáng)化國家監(jiān)察的實(shí)際行動(dòng)中。要結(jié)合監(jiān)察體制改革工作實(shí)際，結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作落實(shí)，對(duì)工作中遇到的新情況新問題主動(dòng)研究、提前謀劃，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律規(guī)定，完善工作程序，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在法治軌道上不斷前進(jìn)。（記者 朱磊整理）

實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)——王擁軍代表（西藏自治區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任）

監(jiān)察法草案把黨中央關(guān)于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察體制的改革決策轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)。

監(jiān)察法草案突出了黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地宣示黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為國家監(jiān)察工作的根本政治方向。同時(shí)，還突出了以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，突出了對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，突出了對(duì)監(jiān)察程序的嚴(yán)格要求，突出了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)督。

西藏雖然條件艱苦、高寒缺氧，但在反腐敗斗爭問題上沒有任何特殊性，必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿反腐敗斗爭全過程，緊盯政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著重加強(qiáng)對(duì)黨員和公職人員在反分裂斗爭中立場(chǎng)表現(xiàn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處政治上的“兩面人”，確保反腐敗斗爭的正確政治方向。（記者 袁泉整理）