關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案（2018—2020年）

開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理
關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題
專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案（2018—2020年）

2017年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市深入開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，取得了良好效果。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)和市委部署要求，深化專項(xiàng)治理成果，以治庸治懶的疾風(fēng)厲勢(shì)向不作為不擔(dān)當(dāng)宣戰(zhàn)，現(xiàn)就從2018年到2020年深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)治理三年行動(dòng)”)制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺悟，始終圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)，緊盯不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)母鞣N老問題和新表現(xiàn)，持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，與反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義結(jié)合起來，與開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理結(jié)合起來，與開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)、營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境結(jié)合起來，與服務(wù)民生、保障民生、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，對(duì)“占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子”的“堂上木偶”來一場(chǎng)“問責(zé)風(fēng)暴”，激發(fā)黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實(shí)干的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)。

（二）基本原則

──堅(jiān)持政治站位。要充分認(rèn)識(shí)不作為不擔(dān)當(dāng)絕不僅僅是作風(fēng)問題、能力問題，而是政治問題、黨性問題、官德問題，是初心不在、信仰不真、黨性不純的表現(xiàn)，是黨和人民事業(yè)的大敵，必須以高度的政治責(zé)任感和戰(zhàn)斗精神重拳整治。

──堅(jiān)持問題導(dǎo)向。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。對(duì)于寧愿不干事，也要保證“不出事”；寧愿不花錢，也要保“清廉”；寧愿養(yǎng)癰遺患，也要保選票；寧愿隨波逐流，也不挺身而出等問題緊盯不放、堅(jiān)決整治。

──堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，重在治標(biāo)，以雷霆之勢(shì)對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問題出重拳、下猛藥，以嚴(yán)懲突出問題彰顯治理實(shí)效；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力治本，堅(jiān)持邊糾邊治邊建，建立健全從源頭上根治不作為不擔(dān)當(dāng)頑瘴痼疾的長(zhǎng)效機(jī)制。

──堅(jiān)持齊抓共管。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，有效整合各方面各部門力量，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等方式，把保廉政與促勤政統(tǒng)一起來，把懲戒問責(zé)與保護(hù)激勵(lì)統(tǒng)一起來，形成強(qiáng)大工作合力。

（三）目標(biāo)任務(wù)。專項(xiàng)治理三年行動(dòng)要持續(xù)往深里抓、往實(shí)里治，一刻也不放松。要抓具體，扭住突出問題，抓一個(gè)成一個(gè)；要補(bǔ)短板，抓住共性問題，著力從體制機(jī)制上破解；要防反彈，在鞏固拓展深化上下功夫，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變。通過3年的持續(xù)整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效治理，人民群眾的滿意度明顯提升；黨員干部和公職人員“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，不作為不擔(dān)當(dāng)這一頑瘴痼疾得到有效遏制；治庸治懶治無為的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的工作精神在全市蔚然成風(fēng)，為推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐匯聚起強(qiáng)大力量。

二、治理重點(diǎn)

緊緊圍繞保障中央和市委決策部署的貫徹落實(shí)，把治理的鐵腕重拳始終對(duì)準(zhǔn)削弱黨的建設(shè)、阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定、影響民計(jì)民生等突出問題。

（一）黨的建設(shè)弱化，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)力度不夠，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不堅(jiān)決，肅清黃興國(guó)惡劣影響、凈化政治生態(tài)不深入不徹底，整治圈子文化、好人主義措施不力、效果不明顯； 

（二）全面從嚴(yán)治黨不力，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，管轄范圍內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)；抓班子帶隊(duì)伍寬松軟，選人用人風(fēng)氣不正，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中問題比較突出；

（三）貫徹執(zhí)行中央重大決策部署和市委、市政府部署要求不力，實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展打折扣、搞變通、做選擇，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不深刻、理解不透徹、行動(dòng)不堅(jiān)決、措施不具體、效果不明顯；

（四）形式主義、官僚主義問題突出，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，推動(dòng)工作形式化、表面化、口號(hào)化，執(zhí)行政策簡(jiǎn)單僵化、不切實(shí)際，弄虛作假、政績(jī)觀扭曲； 

（五）開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)、落實(shí)“天津八條”措施不力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不深入，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境效果不明顯；

（六）群眾意識(shí)淡漠，實(shí)施民心工程不扎實(shí)，保障群眾基本生活、提升群眾生活質(zhì)量、完善社會(huì)公共服務(wù)、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)落實(shí)不到位，為群眾辦事“騰挪閃避繞”，群眾不滿意；

（七）開展扶貧助困工作敷衍應(yīng)付，基層不正之風(fēng)和腐敗問題治理不力，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題未得到有效解決；

（八）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)度不堅(jiān)決、措施不果斷，治理“散亂污”企業(yè)有反彈，全民共治、源頭防治成效不明顯；

（九）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)旗幟不鮮明、組織不得力、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，未取得明顯的階段性成效；

（十）其他不作為、不擔(dān)當(dāng)問題。

三、主要措施

（一）堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé)、抓關(guān)鍵、壓主責(zé)、強(qiáng)氛圍“四措并舉”，掀起“問責(zé)風(fēng)暴”

1. 始終高懸問責(zé)利器，鐵腕重拳查處突出問題。堅(jiān)持敢抓敢管敢問責(zé)，在全市上下掀起一場(chǎng)蕩滌“庸懶散浮拖”的“問責(zé)風(fēng)暴”。深挖問題線索，從群眾信訪舉報(bào)中“起底一批”，從巡視巡察反饋中“篩查一批”，從典型案件中“深挖一批”，從市委、市政府重點(diǎn)工作中“追蹤一批”，從明察暗訪、專項(xiàng)檢查中“發(fā)現(xiàn)一批”，對(duì)每一件問題線索都緊抓不放、一查到底。對(duì)失職失責(zé)、造成嚴(yán)重?fù)p失或不良影響的，堅(jiān)決給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)愛惜羽毛、回避問題、庸碌無為的，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整，堅(jiān)決作出“下”或“轉(zhuǎn)”的處理。充分運(yùn)用通報(bào)、誡勉、組織處理和組織調(diào)整、紀(jì)律處分等各種問責(zé)方式，突出嚴(yán)肅認(rèn)真、強(qiáng)化剛性執(zhí)行、形成威懾之效，切實(shí)以問責(zé)逼促責(zé)任落實(shí)，讓不干事、不作為的人沒有立足之地、容身之位。

2. 緊緊抓住市級(jí)機(jī)關(guān)這個(gè)關(guān)鍵 ，從自查自糾入手強(qiáng)力破解“ 中溫 ”癥結(jié) 。解決“ 上熱中溫下冷 ”，要害在“ 中溫 ”。市級(jí)機(jī)關(guān)作為連接市委 、市政府與基層的樞紐和關(guān)鍵 ，要始終從“ 第一道門檻 、第一重天 、第一關(guān)聯(lián)人 、第一責(zé)任”的高度 ，切實(shí)轉(zhuǎn)理念改作風(fēng)勇?lián)?zé) ，積極履行好“關(guān)鍵少數(shù)”的使命擔(dān)當(dāng)，在解決“ 中溫 ”癥結(jié)上作表率 、見成效 。市級(jí)機(jī)關(guān)要以自我革命精神，深入開展自查自糾，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，重點(diǎn)查找在謀劃天津發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障改善民生等方面存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問題，找準(zhǔn)找深，并形成正面清單和負(fù)面清單。對(duì)查找出的問題該糾正的立即糾正，該整改的馬上整改，該處理的堅(jiān)決處理，該問責(zé)的從嚴(yán)問責(zé)，加溫加壓、重病下猛藥，決不能“就坡下驢”，要以“滾石上山”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、追求新業(yè)績(jī)，率先形成創(chuàng)新?lián)?dāng)勇作為的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

3. 牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)負(fù)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。要重點(diǎn)抓“主官”，緊盯黨委特別是第一責(zé)任人，對(duì)存在不作為不擔(dān)當(dāng)問題的，堅(jiān)持“一案雙查”，既問直接責(zé)任，也問領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)開展專項(xiàng)治理三年行動(dòng)思想不重視、措施不得力、效果不明顯的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；長(zhǎng)時(shí)間對(duì)黨員干部和公職人員“零問責(zé)”，但被上級(jí)部門發(fā)現(xiàn)問題的，從嚴(yán)從重追究“一把手”和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。及時(shí)對(duì)受到問責(zé)的黨委和第一責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)曝光。通過疾風(fēng)厲勢(shì)問責(zé)，倒逼各級(jí)黨委特別是“一把手”敢于斗爭(zhēng)、敢于碰硬、敢于揭丑，使“問責(zé)風(fēng)暴”不留死角、不留余地；管好班子、帶好隊(duì)伍，履行好“護(hù)林員”“清道夫”職責(zé)，進(jìn)而推動(dòng)廣大黨員干部和公職人員練就能擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)蔫F肩膀和寬肩膀。

4. 抓實(shí)輿論宣傳“主陣地”， 形成持續(xù)開展專項(xiàng)治理的濃厚氛圍 。繼續(xù)在《天津日?qǐng)?bào)》、《今晚報(bào)》、天津電視臺(tái)等我市主流媒體開設(shè)專欄，設(shè)立曝光臺(tái)，分領(lǐng)域、分批次點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題，對(duì)影響惡劣、社會(huì)關(guān)注度高、具有代表性的及時(shí)曝光，警示教育廣大黨員干部，增強(qiáng)震懾效果。強(qiáng)化輿論宣傳，通過多層面、多角度組織評(píng)論、訪談，使廣大黨員干部和公職人員從政治的高度清醒認(rèn)識(shí)不作為不擔(dān)當(dāng)問題的本質(zhì)，同時(shí)及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界的積極反響，充分展示專項(xiàng)治理在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面發(fā)揮的重要作用，形成良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，宣傳報(bào)道敢作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)事跡，推廣開展專項(xiàng)治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全市形成想作為、敢作為、善作為的良好環(huán)境。

（二）堅(jiān)持排查摸底、督查督辦、教育引導(dǎo)、整改落實(shí)、激勵(lì)保護(hù)“五管齊下”，鞏固有效做法

1. 深入調(diào)研摸底，排查問題線索。把調(diào)研摸底作為開展專項(xiàng)治理的重要基礎(chǔ)，對(duì)本地區(qū)本部門本單位存在不作為不擔(dān)當(dāng)問題的總體情況、表現(xiàn)形式及成因進(jìn)行全面分析研究，確保有的放矢開展治理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，公開舉報(bào)方式，為群眾提供方便快捷的信訪舉報(bào)途徑；充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，全面排查梳理問題線索；督促有關(guān)職能部門及時(shí)將審計(jì)、監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，健全問題線索共享機(jī)制；將不作為不擔(dān)當(dāng)問題納入巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，深入發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)匯總移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

2. 強(qiáng)化督查督辦，常態(tài)明察暗訪。加強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)治理情況的督促檢查，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)重視、謀劃部署、組織落實(shí)、問題查處、典型曝光、實(shí)際效果等情況。與職能部門專項(xiàng)監(jiān)管結(jié)合起來，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)督查實(shí)效。要強(qiáng)化“倒查追責(zé)”，通過明察暗訪、督查督辦，從發(fā)現(xiàn)的不作為不擔(dān)當(dāng)問題倒查上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)專項(xiàng)治理不力、不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任問題，推動(dòng)各級(jí)黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。抓好重點(diǎn)問題線索督辦，各單位都要確定一批內(nèi)容具體、可查性強(qiáng)的問題線索掛牌督辦，設(shè)立臺(tái)賬、及時(shí)跟蹤、銷號(hào)管理。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和督查機(jī)構(gòu)要對(duì)問題線索較多、但查處不力的單位，進(jìn)行多輪次、滾動(dòng)式督辦。開展常態(tài)化明察暗訪，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，采取不發(fā)通知、不打招呼、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，經(jīng)常性開展查訪，發(fā)現(xiàn)典型問題及時(shí)曝光。

3. 強(qiáng)化教育引導(dǎo)，用好“四種形態(tài)”。與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育等相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部和公職人員牢記新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立“庸政懶政怠政、為官不為也是腐敗”的理念，做到本職工作能盡責(zé)、難題面前真負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)，對(duì)那些只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的干部堅(jiān)決處理。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，把紀(jì)律挺在前面，對(duì)黨員干部不想作為、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯(cuò)誤；對(duì)能夠主動(dòng)整改的，從輕給予處理。

4. 抓好整改落實(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。以釘釘子的精神抓好整改落實(shí)，把整改貫穿專項(xiàng)治理全過程。對(duì)開展專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要立行立改、建立臺(tái)賬、定期晾曬，切實(shí)做到整改不徹底不松手、落實(shí)不到位不罷休。針對(duì)專項(xiàng)治理中暴露出的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要深入分析責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，進(jìn)一步建立健全“部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無縫化”的責(zé)任體系；建立健全干部考核、績(jī)效評(píng)估、選拔任用以及責(zé)任追究制度體系；建立健全全方位、全過程的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查經(jīng)常化和制度化，形成改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的長(zhǎng)效機(jī)制。

5. 健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見(試行)》，堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，激勵(lì)廣大干部不忘初心、牢記使命，用制度為干部擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)進(jìn)創(chuàng)新保駕護(hù)航。要完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，不簡(jiǎn)單以票取人，實(shí)現(xiàn)有為者有位、無為者無位、小為者不能大位、平者不能“要”位；科學(xué)界錯(cuò)、提前防錯(cuò)、大膽容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)，既為敢干者卸下包袱，又能兜住底線；對(duì)受到誣告陷害的干部及時(shí)澄清正名，為敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部撐腰鼓勁；加強(qiáng)對(duì)受問責(zé)干部的后續(xù)管理，防止“一問了之”，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理三年行動(dòng)在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)黨委要將此項(xiàng)工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要親自研究部署，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動(dòng)和督促檢查等各項(xiàng)工作。市委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市政府辦公廳、市信訪辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)承擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各區(qū)各部門各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)專項(xiàng)治理有序推進(jìn)、有效開展。

（二）充分發(fā)揮職責(zé)。各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)溝通聯(lián)系，形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓好線索梳理、督查督辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、通報(bào)曝光，對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起；組織部門要加大問責(zé)力度，對(duì)只廉不勤、無能力、無業(yè)績(jī)的真“下”真“轉(zhuǎn)”，要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制；宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大正反典型宣傳力度，形成正向激勵(lì)、警醒震懾、標(biāo)本兼治的氛圍；督查部門要圍繞中央和市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，把不作為不擔(dān)當(dāng)問題作為督查重點(diǎn)，真督真查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改；有關(guān)職能部門要對(duì)扶貧助困、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、行政審批、掃黑除惡等重點(diǎn)領(lǐng)域中存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問題加大監(jiān)管和查處力度。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將專項(xiàng)治理三年行動(dòng)納入全市績(jī)效考核體系，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。將專項(xiàng)治理納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容，考核成績(jī)優(yōu)秀的要通報(bào)表揚(yáng)，排名靠后的要予以約談。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)。力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，走出辦公室，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，到群眾反映強(qiáng)烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到任務(wù)最艱巨的地方去，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，打通任務(wù)落實(shí)的“最后一公里”，確保工作措施務(wù)實(shí)有效，確保專項(xiàng)治理高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)深入開展。