深挖涉黑涉惡案件背后的腐敗問題

開設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博、放高利貸、充當(dāng)“保護(hù)傘”……四川省廣安市岳池縣公安局某大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)吳晉身為國(guó)家公職人員知法犯法，由“打黑”變“護(hù)黑”，嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。2018年3月1日，廣安市中級(jí)人民法院判處吳晉有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元。

隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開展，一批充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部受到嚴(yán)懲。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)高度，要求把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。隨后，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，要求各級(jí)黨委和政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程。

從已經(jīng)開展了10多年的“打黑除惡”變?yōu)椤皰吆诔龕骸保蛔种?，?nèi)涵卻大不相同。過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、加強(qiáng)基層政權(quán)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，以集黨和國(guó)家之力的重視高度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入、更徹底地掃除黑惡勢(shì)力。除了打擊黑惡勢(shì)力本身，還要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，打擊基層的腐敗，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。

事實(shí)表明，黑惡勢(shì)力猖獗的背后，往往是一些黨員干部在撐腰，與腐敗問題有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。有的充當(dāng)“保護(hù)傘”，利用職權(quán)為黑惡勢(shì)力提供支持，坐收漁利。深圳市沙井街道原黨工委書記劉少雄就是一例，他收受“沙井新義安”黑惡勢(shì)力主要頭目陳垚東1200萬(wàn)港幣后，縱容其違法犯罪。有的本人就是黑惡勢(shì)力的頭目，依仗權(quán)勢(shì)，巧取豪奪，形成了“以黑經(jīng)商、以商養(yǎng)黑、以商養(yǎng)官、以官護(hù)黑”的黑色利益鏈。河北省定州市大辛莊鎮(zhèn)泉邱二村原村主任孟玲芬也是這方面的典型。孟玲芬以非法手段當(dāng)選村委會(huì)主任后，安排多名親戚擔(dān)任村干部，敲詐勒索、毆打群眾，騙取國(guó)家補(bǔ)助款，亂攤派集資。

“打蛇要打七寸?！焙趷簞?shì)力的“七寸”，就是掌握一定權(quán)力并為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗分子。“要把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)‘保護(hù)傘’的黨員干部?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?、中央紀(jì)委書記趙樂際在福建、云南等地調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題。今年2月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”。

貫徹落實(shí)黨中央要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺把這項(xiàng)事關(guān)黨和政府形象、群眾切身利益的重大政治任務(wù)抓緊抓好。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。廣東省對(duì)涉黑涉惡腐敗問題線索優(yōu)先處置，實(shí)行臺(tái)賬管理，確保處置不拖延、件件有著落，今年已查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件34件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，移送司法機(jī)關(guān)7人。遼寧省撫順市紀(jì)委監(jiān)委和政法機(jī)關(guān)密切配合，梳理全市200多件涉黑案件線索，對(duì)其中的6件涉黑涉惡和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索，組織力量深入調(diào)查。

拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，提高發(fā)現(xiàn)問題能力。認(rèn)真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報(bào)反映，是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在掃黑除惡斗爭(zhēng)中全面履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能的應(yīng)有之義。北京市、天津市、安徽省利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，暢通信訪舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗問題線索。一些地方的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，把涉黑涉惡腐敗問題納入巡視巡察工作內(nèi)容。福建省廈門市開展機(jī)動(dòng)式巡察，將市委巡察觸角延伸到基層，瞄準(zhǔn)涉黑涉惡腐敗公職人員、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和掃黑除惡工作不力的機(jī)構(gòu)、組織和工作人員，以此推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。

把掃黑除惡列為“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)清單內(nèi)容、日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲治涉黑涉惡腐敗問題作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，逐步形成有效的工作機(jī)制。湖北省、河南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主體責(zé)任的落實(shí)，對(duì)因不擔(dān)當(dāng)、不作為，工作不落實(shí)，造成惡劣社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。近日，廣東省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了惠州市公安局部分民警充當(dāng)涉黑犯罪團(tuán)伙“保護(hù)傘”問題，18名民警受到黨內(nèi)警告、行政記過、留黨察看2年、行政撤職等不同程度的處分，2名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé)。

民心是最大的政治，平安是最大的民生。保障和改善民生必須抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，黑惡勢(shì)力侵蝕群眾獲得感、幸福感、安全感，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須從嚴(yán)從重懲處；對(duì)黑惡勢(shì)力幕后的“保護(hù)傘”更要從嚴(yán)從快查處，絕不護(hù)短遮丑，確保社會(huì)公平正義，社會(huì)秩序良好，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。（記者 侯逸寧）