天津：“科技+制度”管住權(quán) 督查后兩級(jí)反饋

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

（原標(biāo)題："科技+制度"管住權(quán) 督查后兩級(jí)反饋……天津這樣為紀(jì)律部隊(duì)加"安全閥"）

今年以來，天津市紀(jì)委監(jiān)委把強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)放在推進(jìn)監(jiān)察體制改革的重要位置，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，圍繞“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”抓培訓(xùn)提素質(zhì)、抓規(guī)范強(qiáng)動(dòng)力、抓監(jiān)督增活力，把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”。

突出政治機(jī)關(guān)定位 堅(jiān)守政治本色

天津市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入日常、作為經(jīng)常，從“心”開始、知行合一，以信念堅(jiān)定促進(jìn)政治篤定。

天津市監(jiān)委成立后，突出政治之訓(xùn)，組織1500余名紀(jì)檢監(jiān)察干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革重要論述，引導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)委監(jiān)委的政治機(jī)關(guān)屬性。同時(shí)，注重運(yùn)用典型案例開展警示教育，深入剖析市紀(jì)委信訪室原副主任劉忠等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，通過身邊事教育身邊人，進(jìn)一步明確政治方向。

為積極適應(yīng)監(jiān)察體制改革不斷深化的新形勢(shì)，今年3月起，天津市紀(jì)委監(jiān)委每月組織開展深化監(jiān)察體制改革專題研討、每周組織機(jī)關(guān)大講堂，以此為平臺(tái)，瞄準(zhǔn)改革重點(diǎn)難點(diǎn)，組織交流研討和課題攻堅(jiān)。交流研討打破“一人講、眾人聽”的傳統(tǒng)模式，積極開拓思路，創(chuàng)新采用座談?dòng)懻?、讀書沙龍、熱點(diǎn)辯論、發(fā)言接龍等形式，激發(fā)大家深度思考、深入分析、深刻領(lǐng)會(huì)。

“參加這樣的會(huì)議和研討，每個(gè)人都不是旁聽者，會(huì)前要結(jié)合實(shí)際用心準(zhǔn)備，全程要跟進(jìn)思考、參與、互動(dòng)，會(huì)后更要在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)和總結(jié)提高?！币幻鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部說。

政治培訓(xùn)筑牢黨性修養(yǎng)基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置本領(lǐng)。截至目前，天津市紀(jì)委監(jiān)委圍繞凈化政治生態(tài)、履行監(jiān)督職能等主題“分層定制”課程內(nèi)容，先后舉辦了派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，組織20余次交流研討，強(qiáng)調(diào)“站穩(wěn)政治立場(chǎng)”，突出精準(zhǔn)化要求，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部思想再充電、業(yè)務(wù)再提升、黨性再錘煉。據(jù)了解，今年市紀(jì)委監(jiān)委還將舉辦30余班次專題培訓(xùn)，覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察干部5500余人。

“科技+制度”雙管齊下 盯住人管住權(quán)

隨著監(jiān)察體制改革不斷深入，紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督范圍擴(kuò)大了，必須運(yùn)用硬措實(shí)招，制度加科技管住權(quán)、看住人，把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的全過程。

市紀(jì)委監(jiān)委全鏈條設(shè)計(jì)制定配套制度及工作規(guī)范，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集指引》等24項(xiàng)制度，制發(fā)調(diào)查措施對(duì)應(yīng)的120余種制式文書，保證各項(xiàng)調(diào)查措施依規(guī)依紀(jì)依法行使，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知所趨、知所避、知所守。

研發(fā)涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)、制定涉案財(cái)物管理工作規(guī)定流程圖，將涉案財(cái)物全流程納入信息化管理，確保審查調(diào)查人員和涉案財(cái)物安全。據(jù)介紹，涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)通過實(shí)物拍照、條碼管理、線上操作的方式，全程記載涉案財(cái)物扣押、保管、移交、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)物從進(jìn)到出有登記、有編號(hào)、有影像、有去向。同時(shí)，通過細(xì)化電子文書表單，規(guī)范涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)操作。

同時(shí)，還健全完善《領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)工作辦法》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮市紀(jì)委委員職能作用的意見》等制度，對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委班子成員和市紀(jì)委委員履職情況作出規(guī)范，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)、日常聯(lián)系。

“這些制度表面上看是給大家戴上了‘緊箍’，但實(shí)質(zhì)上是給紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)加上了‘安全閥’，是對(duì)干部最大的關(guān)愛?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

健全內(nèi)控機(jī)制 嚴(yán)防“燈下黑”

靜海區(qū)王口鎮(zhèn)紀(jì)委副書記趙德文，對(duì)貧困群眾吃拿卡要、濫用職權(quán)違規(guī)辦理低保，受到開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。今年初，天津市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)一起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例，在干部群眾中引起很大反響。

前不久天津市組織的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第三輪內(nèi)部督查剛剛結(jié)束。市紀(jì)委監(jiān)委派出兩個(gè)督查組，分別對(duì)駐市交通運(yùn)輸委紀(jì)檢監(jiān)察組、駐市商務(wù)委紀(jì)檢監(jiān)察組和天津美術(shù)學(xué)院紀(jì)委、天津音樂學(xué)院紀(jì)委開展督查。此輪內(nèi)部督查累計(jì)談話243人次，調(diào)閱案卷260卷、資料2300余份，發(fā)放民主測(cè)評(píng)及征求意見表340份，發(fā)現(xiàn)涉及黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性不足、擔(dān)當(dāng)精神欠缺、履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)不力等問題226個(gè)。

督查結(jié)束后，天津市紀(jì)委書記專題會(huì)和常委會(huì)及時(shí)聽取情況匯報(bào)，研究部署內(nèi)部督查成果運(yùn)用，見人見事見問題。加強(qiáng)問題分類處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，迅速移交紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室運(yùn)用“四種形態(tài)”處置；對(duì)需要組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)移交組織部門采取組織措施，凸顯“立竿見影”的震懾效果。

發(fā)現(xiàn)問題不是目的，推動(dòng)問題解決、促進(jìn)工作才是檢驗(yàn)監(jiān)督成效的關(guān)鍵。市紀(jì)委監(jiān)委采取“兩級(jí)反饋”的模式，原原本本、點(diǎn)名道姓地向被督查地區(qū)（單位）黨委（黨組）和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)通報(bào)和反饋問題，要求和督促有關(guān)單位即知即改、立行立改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

今年以來，天津市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)加大紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題查處力度，處置問題線索116件，處理紀(jì)檢監(jiān)察干部27人，其中，局級(jí)干部16人，處級(jí)干部11人。

“打鐵必須自身硬，要用忠誠(chéng)之心錘煉鐵一般的信仰信念，用律己之心固守鐵一般的紀(jì)律規(guī)矩，用盡責(zé)之心打造鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的堅(jiān)定維護(hù)者、堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者、堅(jiān)決執(zhí)行者，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵?！碧旖蚴形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示。（天津市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 李靈娜）