天津：三級督辦 深入扶貧一線

【巡訪31省區(qū)市 落實扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會精神情況】系列報道
天津：三級督辦 深入扶貧一線

“三級督辦、直查快辦”，天津市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級。

“天津要打贏的是高水平高標準的脫貧攻堅戰(zhàn)。對于脫貧攻堅戰(zhàn)，督戰(zhàn)無方即是失責，督戰(zhàn)無力就該問責。”天津市委常委、市紀委書記鄧修明說，“要拿起監(jiān)督執(zhí)紀問責的利器，精準發(fā)力、精準監(jiān)督，以紀律保障扶貧攻堅，厚植黨執(zhí)政的政治基礎?！?/p>

督戰(zhàn)，自上而下加壓緊扣

一級抓一級，層層傳導壓力。

2017年初，天津市紀委和16個區(qū)紀委領(lǐng)導班子成員分別帶隊，入戶走訪，著重調(diào)研瞞天過海搞面子工程、自欺欺人搞數(shù)字脫貧、撈政績勞民傷財?shù)取皞螏头觥眴栴}。

5月下旬至11月底，天津市紀委將針對扶貧助困領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，開展為期6個月的專項治理。

各級紀檢干部下沉到一線，責任才能壓實到一線。

下沉到一線的紀檢干部，準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、幫扶措施等情況。只有這樣，才能“一竿子插到位”。

8月10日，天津市紀委常委、武清區(qū)紀委書記原清再次來到武清區(qū)大黃堡鎮(zhèn)后蒲棒村。

“原書記，謝謝您，謝謝您！”村民黃師傅抓住原清的手，眼眶泛紅。黃師傅一家因為兒子患病致貧。然而，該村原黨支部書記張振宏卻弄虛作假，認為后蒲棒村是“明星小康村”，不應該有貧困戶，拒絕將黃師傅家列為扶貧對象。

扶貧不是搞形象工程。要面子、不要里子的張振宏因改變扶貧資金用途、擅自處置集體財產(chǎn)等，被開除黨籍，并被移送司法機關(guān)。

黃師傅一家獲得了“一戶一策”幫扶，兒子被送到天津市安定醫(yī)院接受專業(yè)治療和護理。記者到該村采訪時，黃師傅拉住記者的手，哽咽著說：“我們老兩口最大的后顧之憂解除了，以前想也不敢想?！?/p>

力量不下沉，精準扶貧就不能保證；力量不下沉，精準執(zhí)紀就不能保證，像張振宏這樣的“攔路虎”就不能掃除。

執(zhí)紀，橫向到邊縱向到底

“對群眾反映強烈、久未解決的問題，要提級辦理?！?月7日，天津市紀委召開貫徹落實扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神部署會，發(fā)出了到一線執(zhí)紀的“動員令”。

天津市紀委“三級督辦、直查快辦”，通過例會催辦、掛牌督辦、實地促辦多輪次、滾動式發(fā)力，確保層層壓實責任。

同時，天津市紀委主動出擊收集問題線索。在本市主流媒體、網(wǎng)站等平臺，開設“12388”舉報專區(qū)，公布扶貧助困領(lǐng)域監(jiān)督舉報方式，并將舉報電話、網(wǎng)址制發(fā)《通告》，公開到各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，拓寬監(jiān)督渠道，廣泛收集線索。

市委巡視組積極開展對扶貧政策、資金、項目落實情況的專項巡視。有的區(qū)還成立“機動巡察組”，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，專門對扶貧助困工作進行巡察。

河西區(qū)紀委還推動審計、財政、人力社保等部門實現(xiàn)信息共享，推進實施大數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)精準監(jiān)督。目前該區(qū)通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)問題線索193個，其中24個已進入初核階段。

今年1至7月，天津市紀委共收到有關(guān)侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題信訪舉報719件，經(jīng)甄別篩選確定問題線索334件，首批掛牌督辦70件，已處理193人，處分152人，移送司法16人。

2017年7月，靜海區(qū)良王莊鄉(xiāng)白楊樹村會計閆國強因騙取最低生活保障金，受到開除黨籍處分，被追究刑事責任。

同月，武清區(qū)河西務鎮(zhèn)木廠村黨支部原書記宋學明因提供虛假材料騙取危房改造補貼問題，受到撤銷黨內(nèi)職務處分。

同月，紅橋區(qū)咸陽北路街勤儉社區(qū)黨委書記商立立因私分救助物品等問題，受到黨內(nèi)警告處分。

……

執(zhí)紀亮劍，威力顯現(xiàn)。

下一步，天津市紀委將建立健全扶貧助困資金有效防范、實時監(jiān)管的制度體系，形成長效機制。

延伸，全程監(jiān)管對口支援資金

“我市援助資金總量很大，廉政風險不可低估，加強援助領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責至關(guān)重要。援助資金、項目在哪里，監(jiān)督執(zhí)紀就延伸跟進到哪里。”鄧修明說。

天津市還承擔了甘肅、新疆和田、西藏昌都、青海黃南等8個地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，目前已累計投入100多億元資金，實施幫扶項目1500余個。

讓監(jiān)督的觸角延伸到最前沿，把監(jiān)督的探頭擦亮。天津市紀委在援疆前方指揮部建立紀檢組，在對口援藏、援甘、援青前指配備專職紀檢委員。

“我們這邊工作地點分散，但是監(jiān)督工作不能缺位、松散。作為監(jiān)察聯(lián)絡員，我們承擔對資金、項目的日常監(jiān)管職責?！币晃辉o檢組的監(jiān)察聯(lián)絡員告訴我們。援疆紀檢組在每一工作點選擇了10名援疆干部作為監(jiān)察聯(lián)絡員，隨時反映涉嫌違紀違規(guī)問題線索。

據(jù)了解，8個地區(qū)的前指和工作組都加強了與受援地紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動，組建聯(lián)合督查組，圍繞資金使用、項目實施、任務推進、作風建設等全面督查。

在天津市紀委的推動下，各地區(qū)前指制定了《天津市對口支援西藏昌都市項目和資金管理實施細則》《天津市援青工作前方指揮部干部管理暫行辦法》等一系列制度規(guī)定，以制度保障動態(tài)、全程監(jiān)管，確保援助措施落地落實。(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 慕振東 中國紀檢監(jiān)察報 記者：李建彬)