持之以恒落實中央八項規(guī)定精神——將“金色名片”越擦越亮

（制圖 李蕓）

11月27日，中央紀委國家監(jiān)委公布了2019年10月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。當(dāng)月，6358人因違反中央八項規(guī)定精神問題被處理。

自2013年8月建立違反中央八項規(guī)定精神問題查處情況月報制度起，中央紀委堅持每月公開發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷釋放馳而不息糾正“四風(fēng)”的強烈信號。

時間回到七年前。2012年12月4日，黨的十八大閉幕不久，中共中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，掀起了一場深刻“改變中國”的作風(fēng)之變。

以立規(guī)矩開始，由作風(fēng)建設(shè)切入，從中央政治局做起……七年來，隨著中央八項規(guī)定精神深入落實，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，帶動了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變，使作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)一張“金色名片”，在全面從嚴治黨進程中寫下濃墨重彩的一筆。

兌現(xiàn)莊嚴承諾，鞏固黨心民心

“改進調(diào)查研究，精簡會議活動，精簡文件簡報……”

2019年10月1日，天安門廣場，慶祝中華人民共和國成立70周年群眾游行中，“從嚴治黨”彩車上的“中央八項規(guī)定精神”元素格外引人注目。

這是人民的真心期盼，也是黨中央的莊嚴承諾。

“保持優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，必須從黨中央抓起、從高級干部做起?！敝醒氚隧椧?guī)定出臺后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持身體力行、以上率下，以行動作號令、以身教作榜樣，點滴之間彰顯著共產(chǎn)黨人不變的赤誠初心和為民情懷。

七年來，在每年召開的中央全會、中央紀委全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要會議上，習(xí)近平總書記都對作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。中共中央政治局每年都集中時間召開專題民主生活會，著重就貫徹落實中央八項規(guī)定精神等情況開展嚴肅的批評和自我批評，研究進一步加強和改進作風(fēng)的措施。

“堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?！闭驹谛缕瘘c，黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署。

十九大閉幕僅三天，十九屆中央政治局首次會議就審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，彰顯了黨中央以自我革命精神持之以恒正風(fēng)肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心。

不松勁、不停步、再出發(fā)。

今年1月召開的十九屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，“要把剎住‘四風(fēng)’作為鞏固黨心民心的重要途徑，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對‘四風(fēng)’隱形變異新動向要時刻防范。”

中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”，要求堅決整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕等現(xiàn)象。

在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，要求黨員干部對照初心使命，堅決整治對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題、違反中央八項規(guī)定精神的突出問題……

“風(fēng)成于上，俗化于下?！备骷夵h組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅持嚴抓嚴管、守土盡責(zé)，堅決克服工作上的“疲勞綜合征”，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成以上率下、齊抓共管的良好局面。

堅持問題導(dǎo)向，解決黨風(fēng)問題

又到年底。往年這時候，安徽省阜南縣郜臺鄉(xiāng)寧臺村黨支部書記汪明珠都要忙著準備各種迎檢材料和臺賬，“光打印資料就得用好幾箱紙”。而如今，他正與村“兩委”干部一起，準備上門走訪村里幾戶已脫貧群眾的生產(chǎn)生活情況，“為群眾辦實事的時間更多了?！?/p>

阜南縣所在的阜陽市，曾因脫貧攻堅搞形式、“刷白墻”等問題在全國“出了名”，也由此引發(fā)了一場全省層面“以案示警、以案為戒、以案促改”，深入治理形式主義、官僚主義問題的集中行動。

形式主義、官僚主義阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，是黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。黨的十九大閉幕不久，習(xí)近平總書記就作出重要指示強調(diào)，要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

十九屆中央紀委三次全會將破除形式主義、官僚主義上升到加強黨的政治建設(shè)的高度，安排在全年第二項工作任務(wù)進行部署。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，堅決查處在落實黨中央決策部署中虛以應(yīng)付、敷衍塞責(zé)等問題。

山東省紀委監(jiān)委緊密結(jié)合“工作落實年”活動，將“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”方面的形式主義、官僚主義問題作為整治重點；甘肅省紀委監(jiān)委持續(xù)整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，查處3個省直部門4個縣扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為問題，對26名責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)。

反“四風(fēng)”，就是要堅持問題導(dǎo)向，揪住事關(guān)黨的初心使命、事關(guān)人民群眾切身感受的突出問題，通過一個個具體問題的突破，不斷積小勝為大勝，帶動作風(fēng)狀況整體好轉(zhuǎn)。

按照黨中央關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)牽頭，在主題教育中專項整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國企管理人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題。全國共查處利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題2848個，處理4217人。

各地根據(jù)本地實際，針對本地區(qū)存在的突出問題開展集中整治。云南省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好排查整治“天價煙”背后“四風(fēng)”問題有關(guān)工作的通知》，圍繞“天價煙”背后的“四風(fēng)”問題開展摸底排查；江蘇省常州市組織對公款購買、黨員干部違規(guī)收送“煙卡”等問題開展集中整治，29家單位、72名黨員干部上交“煙卡”273張。

從人民群眾反映強烈的違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶事宜、利用名貴特產(chǎn)謀取私利等具體問題抓起，紀檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督檢查，精準執(zhí)紀問責(zé)，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，推動完善糾治“四風(fēng)”長效機制，一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

保持戰(zhàn)略定力，向制度建設(shè)要長效

省委巡視組進駐召開動員會當(dāng)晚，河北省保定市徐水區(qū)28名領(lǐng)導(dǎo)干部就分兩批在轄區(qū)企業(yè)內(nèi)聚餐，包括2名縣級干部，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等，費用由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)……

2019年12月1日，中央紀委國家監(jiān)委公開曝光在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間查處的8起典型案例。因落實“兩個責(zé)任”不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝問題，徐水區(qū)委原書記蘇樹鋒，原區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任張莉等人受到嚴肅處理。

中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。糾治長久以來形成的頑瘴痼疾，必須保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進、標本兼治，持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不敢、不能、不想一體推進。

在堅持中深化、在深化中堅持。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一方面緊盯關(guān)鍵節(jié)點，在重要節(jié)假日到來之際，通過下發(fā)通知、開設(shè)監(jiān)督舉報專區(qū)、集中通報曝光等方式，持續(xù)提要求、打招呼、嚴查處、強震懾；另一方面做實做細監(jiān)督，把落實中央八項規(guī)定精神情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過明察暗訪、交叉互查、專項督查等方式，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。

對于通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持揪住不放、深挖細查，對典型問題及時通報曝光，同時深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既從嚴處理頂風(fēng)違紀問題，又注重以案為鑒開展警示教育，懲前毖后、治病救人。

中央八項規(guī)定實施以來，截至2019年10月底，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題31.68萬起，處理43.71萬人，其中給予黨紀政務(wù)（紀）處分26.88萬人；中央紀委通報曝光45批262起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，推動在全國范圍形成“四風(fēng)”露頭、人人喊打的氛圍。

制度，定國安邦之根本。抓作風(fēng)建設(shè)，同樣要在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。

紀檢監(jiān)察機關(guān)在強化職能職責(zé)、加強對落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，督促相關(guān)部門認真檢視制度制定和執(zhí)行方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、執(zhí)行漏洞等問題，促進完善發(fā)展。

重慶市紀委監(jiān)委針對違規(guī)使用公務(wù)用車加油卡問題，向職能部門下發(fā)監(jiān)察建議書，督促完善“一車一卡”、單車成本核算、定期公示等制度；廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委梳理自治區(qū)層面出臺的貫徹落實中央八項規(guī)定精神的制度規(guī)定，推動職能部門在商務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等15個方面補充細化、修訂調(diào)整。

“中央紀委印發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神的通知》，明確要求構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治‘四風(fēng)’長效機制?！敝醒爰o委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人表示，下一步紀檢監(jiān)察機關(guān)將準確把握新時代落實中央八項規(guī)定精神的規(guī)律特點和工作要求，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，堅持“三不”一體推進，以正風(fēng)肅紀的實際成效將“金色名片”越擦越亮。（毛翔）