市委對武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)違法建設(shè)“大棚房”問題嚴肅問責

今年4月至6月，我市開展了系統(tǒng)整治“大棚房”問題專項行動，共排查出1910個“大棚房”和其他以設(shè)施農(nóng)業(yè)項目為名的變相“大棚房”，已全部拆除并恢復(fù)農(nóng)業(yè)用途。專項整治行動中發(fā)現(xiàn)，在“大棚房”形成和治理過程中，武清區(qū)黨委和政府、石各莊鎮(zhèn)黨委和政府以及武清區(qū)區(qū)屬有關(guān)職能部門政治站位不高，治理整改態(tài)度不堅決、措施不力，存在不作為不擔當問題。近日，市委決定，對武清區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)責任人予以嚴肅問責。

經(jīng)調(diào)查，自2011年7月起，武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)敖西村等4個村出于利益驅(qū)動違反國家土地管理法律規(guī)定，以開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，擅自改變村集體農(nóng)業(yè)土地用途，在農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)用于居住、休閑的“私家農(nóng)莊”“大棚別墅”（簡稱“大棚房”），并對外銷售，“大棚房”問題由此產(chǎn)生并發(fā)展蔓延，高峰時期累計違法建設(shè)“大棚房”435個，涉及599戶，占地約320畝。其間經(jīng)過多次治理，經(jīng)歷了“興建成規(guī)模、初次整治、再次蔓延、推進治理”四個階段。自2013年11月初次整治，直至2018年6月底徹底解決，歷時近5年。2017年12月28日，武清區(qū)及石各莊鎮(zhèn)主要負責同志被國家土地督察北京局約談。

在“大棚房”形成和治理過程中，屬地黨委、政府和有關(guān)職能部門缺乏維護國家法律、政策的自覺性和敏感性，缺少抓鐵有痕的決心、一抓到底的韌勁、擔當碰硬的勇氣，慢作為不作為，嚴重失職失責。武清區(qū)委、區(qū)政府由于思想重視不夠，整治工作不到位，“大棚房”拖延不拆、拆了又建、邊拆邊建，整治工作進展緩慢，導(dǎo)致“大棚房”問題被媒體多次曝光；石各莊鎮(zhèn)黨委、政府履行主體責任不到位，不主動作為、等靠思想嚴重，拆除工作收效甚微，造成不良社會影響；武清區(qū)國土資源分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心履行監(jiān)管職責不到位，未能有效遏制以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為。

為嚴肅紀律，堅決查處不作為不擔當問題，市委決定對武清區(qū)委、區(qū)政府和石各莊鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)責任人予以問責：

1.責令武清區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出深刻檢查；責令石各莊鎮(zhèn)黨委、政府向武清區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。

2.給予時任武清區(qū)委副書記，區(qū)長、區(qū)政府黨組書記（現(xiàn)任海河教育園區(qū)管委會主任、黨組書記）楊令生誡勉處理；給予武清區(qū)委副書記，區(qū)長、區(qū)政府黨組書記戴東強誡勉處理；給予時任武清區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員（現(xiàn)任北辰區(qū)委常委、副區(qū)長）鐘學(xué)軍黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任武清區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員（現(xiàn)任河北區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員）劉廣生黨內(nèi)嚴重警告處分；給予武清區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員張俊寶黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任武清區(qū)副區(qū)長（現(xiàn)任河西區(qū)副區(qū)長）李麗君政務(wù)記過處分；給予時任武清區(qū)農(nóng)委主任、黨組書記（現(xiàn)任紅橋區(qū)政協(xié)副主席、黨組成員）劉金城黨內(nèi)警告處分；給予時任武清區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組副書記，公安武清分局黨委書記、局長（現(xiàn)任和平區(qū)副區(qū)長，公安和平分局黨委書記、局長）李明批評教育；給予時任武清區(qū)人大常委會副主任、黨組副書記（現(xiàn)任武清區(qū)委常委、政法委書記，公安武清分局黨委書記）李榮虎批評教育；給予武清區(qū)委常委、辦公室主任郭新華批評教育。

3.給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書記（現(xiàn)任武清區(qū)農(nóng)委正處級調(diào)研員）邢玉海黨內(nèi)警告處分；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書記（現(xiàn)任豆張莊鎮(zhèn)黨委書記）李艷明黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分；給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書記趙希云批評教育；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長（現(xiàn)任武清區(qū)楊村街道工委副書記、辦事處主任）張仲超政務(wù)記過處分；給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高立軍黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長（現(xiàn)任武清區(qū)高村鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）李更林黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分，并予以免職；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（現(xiàn)任武清區(qū)大良鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）陳建華黨內(nèi)警告處分；給予時任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長（現(xiàn)任武清區(qū)豆張莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）張乃軍黨內(nèi)嚴重警告處分，并予以免職；給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張浩黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分；給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長李學(xué)松誡勉處理；給予武清區(qū)國土資源分局局長、黨組書記，區(qū)土地整理中心主任馮軍批評教育；給予武清區(qū)國土資源分局副局長、黨組成員武金輝誡勉處理；給予武清區(qū)國土資源分局國土監(jiān)察所副所長（主持工作）?？氛]勉處理；給予武清區(qū)農(nóng)委主任、黨組書記劉振明誡勉處理。

對武清區(qū)違法建設(shè)“大棚房”問題嚴肅問責，再次表明了市委向不作為不擔當問題“開刀問斬”的堅定決心和鮮明態(tài)度，持續(xù)釋放了鐵腕重拳查處突出問題的強烈信號。全市各級黨委、政府和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實引以為戒、舉一反三，深刻認識違法建設(shè)“大棚房”問題的嚴重危害，自覺強化責任擔當，堅決扛起保護耕地、守住紅線的政治責任。一是必須牢固樹立“四個意識”，充分認識耕地保護的極端重要性，不折不扣貫徹落實黨中央和市委、市政府的決策部署。全市各級黨組織要牢固樹立“四個意識”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來。要采取鐵腕措施，嚴防問題反彈回潮。二是必須層層落實主體責任，標本兼治，堅決鞏固整治成果。全市各級黨委、政府必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔當、真抓實干，緊盯農(nóng)業(yè)用地重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以釘釘子精神一項項抓落實，一件件抓整改，形成“重心下移、關(guān)口前移、預(yù)防為主”的監(jiān)管體系，真正做到守土有責、守土盡責，確保農(nóng)地姓農(nóng)、農(nóng)地農(nóng)用。要結(jié)合即將在全國開展的“大棚房”問題專項整治行動，深入開展“回頭看”，建立健全長效機制，切實鞏固我市集中整治清理成果。三是必須堅持從嚴問責，倒逼責任落實，激勵干部擔當作為。要把追責問責作為全面從嚴治黨的重要利器，嚴肅查處失管失察、作風(fēng)不實、不擔當不作為慢作為等問題。要堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，對履行主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任不力的嚴肅問責。要督促干部敢于擔當、勇于作為，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力動力，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。（記者 徐麗 李國惠）