十一屆市委第四輪巡視反饋意見摘要（一）

經(jīng)市委批準(zhǔn)，十一屆市委第四輪巡視對16個區(qū)和機(jī)構(gòu)改革前的市委教育工委、市國資委黨委等30個市級單位黨組織開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項巡視。

近日，市委巡視組陸續(xù)向上述區(qū)和市級單位黨組織反饋了巡視意見。各被巡視黨組織一致表示，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，層層壓實整改責(zé)任，確保巡視整改見到實效，營造干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場，為實現(xiàn)全面建成高質(zhì)量小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。以下是摘編的巡視反饋問題和建議內(nèi)容。

市委巡視一組向東麗區(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是貫徹落實不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理政治站位不高，推動不力，作風(fēng)不扎實。區(qū)委、區(qū)政府推動落實方案調(diào)子高、口號響，實際行動少，效果不顯著；各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任不到位；監(jiān)督檢查乏力，被動問責(zé)多，主動發(fā)現(xiàn)問題少。二是履行管黨治黨責(zé)任的態(tài)度不堅決，主體責(zé)任壓而不實，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟。區(qū)委對圈子文化不敢亮劍，不敢堅持原則；糾“四風(fēng)”不能做到“零”容忍，侵占群眾利益問題時有發(fā)生；工作作風(fēng)漂浮，許多工作在基層不能得到有效落實。三是以新發(fā)展理念推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展主動謀劃、推動落實不足。對高科技、新型企業(yè)重引進(jìn)輕管理、重數(shù)量輕需求，對重點支持的中科院、知名大學(xué)等建立的科研機(jī)構(gòu)建設(shè)沒有跟蹤管理和考核機(jī)制；科技成果轉(zhuǎn)化率低，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。四是城市化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。拆遷整合工作粗放、亂象依存、成本居高；干部隊伍精神不振、安逸怠惰，與改革發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。

建議：

一是深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動，以擔(dān)當(dāng)作為的實際行動堅決落實“兩個維護(hù)”，以疾風(fēng)厲勢的治庸治懶“問責(zé)風(fēng)暴”向不作為不擔(dān)當(dāng)宣戰(zhàn)。二是清醒認(rèn)識東麗區(qū)政治生態(tài)不健康危害，以“零”容忍態(tài)度馳而不息糾治“四風(fēng)”。徹底肅清黃興國惡劣影響，凈化和修復(fù)政治生態(tài)，持續(xù)整治圈子文化和好人主義，徹底根治選人用人上的不正之風(fēng)。三是用新發(fā)展理念謀劃東麗發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境，保障改善民生。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以“滾石上山”的革命志氣突破城市建設(shè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型“瓶頸”，不斷改善人民生活，讓百姓擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

市委巡視一組向?qū)幒訁^(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理尚未形成疾風(fēng)厲勢。區(qū)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力，班子成員“頭雁效應(yīng)”發(fā)揮不突出，職能部門聚焦問題、履行治理職責(zé)發(fā)力不夠，沒有形成“一盤棋”格局；對專項治理工作檢查不到位，查處問責(zé)不及時，沒有形成高壓態(tài)勢。二是政治生態(tài)修復(fù)乏力。區(qū)委對圈子文化給寧河政治生態(tài)造成的嚴(yán)重污染缺乏清醒認(rèn)識，對干部隊伍的“內(nèi)傷”把脈不準(zhǔn)，對癥施治不力；對違法違紀(jì)案件中的“隱形圈子”未做認(rèn)真反思和深入排查。三是履行主體責(zé)任有差距。對“關(guān)鍵少數(shù)”落實責(zé)任抓得不狠，親自抓、做示范的作用不夠突出，壓力傳不到基層；巡視整改不徹底，正風(fēng)肅紀(jì)偏軟偏輕，解決“為官不為”和“不能自覺為”問題缺乏靶向治療。四是貫徹落實中央和市委重大決策部署不到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏協(xié)調(diào)性，七里海濕地修復(fù)整改不夠徹底；“雙萬雙服促發(fā)展”活動推動不力，幫扶企業(yè)實際效果不明顯；解決遺留問題不力，民生工程一拖再拖，精準(zhǔn)扶貧不“精準(zhǔn)”。

建議：

一是壓實主體責(zé)任，高質(zhì)量開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭擔(dān)當(dāng)作為，又要抓好分管部門和系統(tǒng)的專項治理工作，努力營造擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競進(jìn)的濃厚氛圍。二是牢固樹立“四個意識”，堅決落實中央和市委重大決策及部署要求。緊緊抓住修復(fù)和涵養(yǎng)政治生態(tài)、自然生態(tài)兩個重點工程，徹底肅清黃興國惡劣影響、汲取本區(qū)典型案件教訓(xùn)，實現(xiàn)破圈凈土；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線主體責(zé)任，持續(xù)加大七里海濕地修復(fù)保護(hù)工作。三是貫徹新時代組織路線，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。著力加強對各級干部的培育、選拔、管理、使用，發(fā)揮考評的激勵鞭策作用，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，為開創(chuàng)現(xiàn)代化寧河建設(shè)新局面提供堅強保障。四是強化宗旨意識，認(rèn)真落實以人民為中心的發(fā)展思想。深化“雙萬雙服促發(fā)展”活動，積極為企業(yè)辦實事解難題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部解決群眾反映問題的常態(tài)化機(jī)制，推動歷史遺留問題和群眾反映強烈問題的解決。

市委巡視二組向市公安局黨委反饋專項巡視情況

問題：

一是黨委推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理行動力度不大。部署要求落不實，流于形式；所屬部分單位不敢動真碰硬，對存在的典型問題遮遮掩掩。二是修復(fù)政治生態(tài)擔(dān)當(dāng)乏力。落實市委肅清黃興國惡劣影響工作部署有差距，工作不到位；肅清武長順流毒影響任重道遠(yuǎn)，問題仍然不少。三是履行管黨治黨責(zé)任存在差距。巡視整改不到位，上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題仍未整改到位；履行監(jiān)督責(zé)任不到位。四是“四個意識”不強，警院不作為不擔(dān)當(dāng)問題叢生。警院未專題研究獨立設(shè)置思想政治理論教學(xué)科研二級機(jī)構(gòu)事宜，正風(fēng)肅紀(jì)用力不足，違反中央八項規(guī)定精神問題沒有得到有效遏制。

建議：

一是牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實中央和市委決策部署。切實加強黨對公安隊伍的領(lǐng)導(dǎo)，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。增強“四個定力”，對不作為不擔(dān)當(dāng)問題開展專項整治。二是堅決全面徹底肅清黃興國、武長順流毒，營造良好的政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。破除圈子文化，下大力氣凈化政治環(huán)境。三是全面落實“兩個責(zé)任”。黨委和主要負(fù)責(zé)人要切實履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，抓好各級班子，帶好干部隊伍，層層夯實各級黨委主體責(zé)任，全力做好巡視整改工作。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保證中央八項規(guī)定精神不打折扣貫徹落實。認(rèn)真處理市委巡視組移交的問題線索。

市委巡視二組向市司法局黨委反饋專項巡視情況

問題：

一是政治站位不高，推動落實不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作不愿動真碰硬。研究部署專項治理工作走過場，壓力傳導(dǎo)層層弱化；自查自糾流于形式，應(yīng)付了事；追責(zé)問責(zé)“隔靴搔癢”，問責(zé)一個、警醒一片效果不明顯。二是政治擔(dān)當(dāng)不強，不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫蛦栴}依然突出。對中央和市委決策部署學(xué)習(xí)不透不深，管黨治黨責(zé)任意識不強；工作作風(fēng)拖沓，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作緩慢；群眾觀念淡薄，主動服務(wù)群眾的意識不足；紀(jì)律規(guī)矩意識缺失，內(nèi)部管理寬松軟。

建議：

一是提高政治站位，深入貫徹落實中央決策和市委部署要求，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動中央和市委各項工作落實到位。

二是以治庸治懶治無為的疾風(fēng)厲勢倒逼責(zé)任落實，堅持問題導(dǎo)向，對不作為不擔(dān)當(dāng)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

三是加強作風(fēng)建設(shè)，切實增強干警隊伍主動作為的意識，落實好內(nèi)部各項管理制度。從紀(jì)律規(guī)矩入手，嚴(yán)格干警隊伍管理，強化基層干警的紅線和底線思維。

市委巡視三組向南開區(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是落實不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理主體責(zé)任不到位。未將專項治理納入?yún)^(qū)委重要議事日程，查糾問題缺乏刀刃向內(nèi)的勇氣；專項治理重點不突出，治庸治懶治無為的疾風(fēng)厲勢和“問責(zé)風(fēng)暴”尚未形成。二是履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位。黨建督查工作走形式，圈子文化、好人主義禁而不絕；違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然存在。三是貫徹中央和市委決策部署不堅決。落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略力度不夠，推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)展緩慢；開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動和落實“津八條”措施不到位；環(huán)保問題整改不徹底。四是保障和改善民計民生工作有差距。服務(wù)民生相關(guān)政策推進(jìn)慢，專項資金使用不及時；對侵害群眾利益行為整治不力。

建議：

一是強化主體責(zé)任，將不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作擺上重要位置，強化以上率下，逐級壓實責(zé)任，堅決從嚴(yán)整治。二是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任，進(jìn)一步修復(fù)凈化政治生態(tài)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅決整治圈子文化和好人主義，堅決查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。三是增強“四個意識”，確保中央和市委重大決策部署一貫到底，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境上著力破解體制機(jī)制障礙，完善監(jiān)督保障措施。四是站穩(wěn)人民立場，切實維護(hù)群眾根本利益，把群眾關(guān)注的難點熱點問題作為工作重點，用心用力抓好各項惠民政策的落實。

市委巡視三組向紅橋區(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作政治站位不夠高，專項治理效果不明顯。組織推動用力不夠，壓力傳導(dǎo)不到底；缺乏刀刃向內(nèi)的勇氣，自查自糾主動性不高；專項整治氛圍不濃，基層單位上報問題線索存在湊數(shù)問題；查處問題通報力度不夠，“問責(zé)風(fēng)暴”的聲勢還沒有形成。二是肅清黃興國和本區(qū)典型案件惡劣影響不力，凈化區(qū)域政治生態(tài)缺乏力度。黨員干部隊伍還存在政治意識不強、政治敏銳性不高的問題；缺乏開拓進(jìn)取精神，部分干部甘于落后、不思進(jìn)?。缓萌酥髁x思想嚴(yán)重影響區(qū)域發(fā)展。三是“兩個責(zé)任”落實不到位，管黨治黨寬松軟。有的領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強，推動落實工作慢；區(qū)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力不強，對重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督，違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕。四是落實中央和市委重大決策部署速度慢、力度小，優(yōu)化營商環(huán)境主動作為不夠。綠色發(fā)展理念樹得不牢，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心不足；城市建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管不力，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境不主動，相關(guān)政策宣傳缺乏力度；服務(wù)民生力度不夠，缺乏精準(zhǔn)度。

建議：

一是全面提升政治站位，推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理往深里抓、往實里治。從區(qū)委自身查起、從領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身分管工作查起，堅決查處不作為不擔(dān)當(dāng)突出問題，在全區(qū)上下掀起一場蕩滌“庸懶散浮拖”的“問責(zé)風(fēng)暴”。二是認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，堅決肅清黃興國和本區(qū)典型案件惡劣影響。區(qū)委和主要負(fù)責(zé)人要落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實；區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成有效威懾，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是在區(qū)域發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為，扎實推進(jìn)紅橋區(qū)各項工作開展。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大“雙萬雙服促發(fā)展”活動力度，深入貫徹“津八條”，不斷開創(chuàng)紅橋發(fā)展新局面。

市委巡視四組向市民政局黨組反饋專項巡視情況

問題：

一是黨組開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理用力不足。部分機(jī)關(guān)處室黨支部沒有建立問題臺賬，沒有填報自查問題統(tǒng)計月報；部分所屬單位查擺問題質(zhì)量不高。黨組開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題積案清查、集中整改工作不到位，主體責(zé)任沒有落實。二是學(xué)習(xí)貫徹中央、市委對民政工作指示精神不深入。在實施農(nóng)村低收入群體幫扶工作中，沒有與相關(guān)部門主動對接，影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開展。面對局屬土地、廠房被長期非法侵占問題，不敢動真碰硬，缺乏有效招法，導(dǎo)致民政福利園區(qū)等項目建設(shè)受阻。解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊缺問題招法不多，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需矛盾問題依然突出。三是落實巡視整改要求不力。部分基層黨組織沒有落實巡視整改要求，個別所屬單位執(zhí)行財務(wù)制度、招投標(biāo)制度不嚴(yán)格，違反工作紀(jì)律問題仍然存在。

建議：

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以治庸治懶的疾風(fēng)厲勢向不作為不擔(dān)當(dāng)宣戰(zhàn)，敢于動真碰硬、嚴(yán)肅問責(zé)，確保專項治理工作扎實開展。二是強化擔(dān)當(dāng)精神，聚焦民政領(lǐng)域重點工作，努力破解社會養(yǎng)老、精準(zhǔn)幫扶等工作中遇到的難點問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)，全力保障困難群眾、弱勢群體的基本需求。加強固定資產(chǎn)管理，采取有效措施積極回收土地、廠房，推動民政福利園區(qū)等重點項目的開工建設(shè)。三是切實扛起管黨治黨政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，落實巡視整改要求。結(jié)合民政工作特點，有針對性地開展廉政風(fēng)險點排查，徹底杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

市委巡視四組向市城市管理委黨組反饋專項巡視原市市容園林委黨組情況

問題：

一是黨組對不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作重視程度不高，沒有對查找出的問題進(jìn)行專題研究。黨組對基層開展專項治理工作統(tǒng)領(lǐng)把關(guān)不嚴(yán)，4個二級單位黨委在專項治理工作中缺項漏項，所屬22個基層單位中11個單位不作為不擔(dān)當(dāng)問題統(tǒng)計月報“零報告”，個別單位明知有問題，仍然“零報告”。二是黨組開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核敷衍應(yīng)付，基層開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺項漏項。推動基層落實中央八項規(guī)定精神不力，下屬單位亂發(fā)津貼補貼問題仍然存在。三是履職盡責(zé)意識不強，推動垃圾處理場站、垃圾分類試點社區(qū)等重點項目進(jìn)展緩慢，長期拖欠夜景燈光施工款項。對水上公園、動物園監(jiān)督管理不到位，存在職工強占園內(nèi)湖面、應(yīng)收賬款難以收回、固定資產(chǎn)管理不實等問題。環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)有待提高，城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生盲區(qū)死角。

建議：

一是提高重視程度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。黨組書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，推動專項治理有序推進(jìn)、有效開展。二是壓實管黨治黨政治責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的謀劃部署，督促本單位各級黨組織切實履行好管黨治黨主體責(zé)任。堅決落實中央八項規(guī)定精神，堅決剎住不正之風(fēng)，不斷營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。三是要進(jìn)一步增強履職盡責(zé)的積極性和主動性，以高度負(fù)責(zé)的精神推動重點工程、重點項目落實。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對涉及群眾利益的工作講求實效、提高效率，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高市容環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)，提升城市衛(wèi)生環(huán)境水平。

市委巡視四組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋專項巡視原市環(huán)保局黨組情況

問題：

一是黨組開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理不扎實。2017年沒有組織開展基層走訪調(diào)研，沒有召開座談會征求意見，沒有向市委專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送問題統(tǒng)計月報。對基層開展專項治理工作督導(dǎo)檢查不力；2018年以來，11個二級單位不作為不擔(dān)當(dāng)問題統(tǒng)計月報“零報告”。二是貫徹落實中央、市委對環(huán)保工作的指示要求不到位。組織推動“散亂污”企業(yè)治理不嚴(yán)不實，個別已經(jīng)關(guān)停的“散亂污”企業(yè)，存在擅自開工生產(chǎn)問題。環(huán)保執(zhí)法檢查的責(zé)任意識不強，對移動污染源的治理力度還需加大。三是主動服務(wù)意識不強。服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境不力；服務(wù)基層意識淡漠，對區(qū)環(huán)保局上報的請示長期擱置，不做回復(fù)。

建議：

一是切實提高政治站位，落實主體責(zé)任，深入開展自查自糾，推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作深入開展。強化基層黨組織推動專項治理工作的責(zé)任意識，徹底解決“中溫下冷”問題。二是進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決落實好中央和市委對環(huán)保工作的各項部署要求。加大“散亂污”企業(yè)治理力度，從嚴(yán)從重查處，徹底杜絕偷排偷放問題的發(fā)生。加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強檢查責(zé)任意識，切實增強環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督效能。三是在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，在環(huán)評審批、技術(shù)指導(dǎo)等工作中提高辦事效率、減少收費環(huán)節(jié)、增加服務(wù)內(nèi)容，切實做到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

市委巡視五組向和平區(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是對不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作重視不夠。組織推動不積極，壓力傳導(dǎo)層層遞減；督導(dǎo)檢查把關(guān)不嚴(yán)，一些單位查擺問題走過場；追責(zé)問責(zé)不夠到位，疾風(fēng)厲勢的態(tài)勢未形成。二是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)力度不大。問題意識缺失，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子中仍存好人主義，“一俊遮百丑”現(xiàn)象突出；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活沒有嚴(yán)管到位，黨內(nèi)政治文化建設(shè)落實不力。三是管黨治黨的擔(dān)當(dāng)精神不足。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有缺失，個別問題邊糾邊犯；嚴(yán)肅紀(jì)律的力度不夠，強震懾、零容忍仍有較大差距；廉政風(fēng)險防控不到位，推進(jìn)政企分開、事企分開進(jìn)展緩慢。四是貫徹落實市委關(guān)于民計民生重要部署缺乏力度。解決人民群眾最急最憂最怨的現(xiàn)實利益問題決心不強，棚戶區(qū)改造推進(jìn)遲緩；進(jìn)取精神不足，解決五大道風(fēng)景區(qū)“黑導(dǎo)游”等問題缺乏有效作為。

建議：

一是擔(dān)起主體責(zé)任，強化問題意識，確保中央、市委大政方針落實落地。二是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)凈化政治生態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)。三是嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，著力形成管黨治黨全面從嚴(yán)的態(tài)勢。

市委巡視五組向河?xùn)|區(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理部署推動不扎實，未形成治庸治懶治無為的疾風(fēng)厲勢；自查自糾“程式化”，缺乏刀刃向內(nèi)的勇氣；閃避繞思想嚴(yán)重，深挖問題用力不足。二是政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化乏力，城建系統(tǒng)腐敗案件多發(fā)；全面從嚴(yán)治黨責(zé)任未抓實、壓力傳導(dǎo)不到位，修復(fù)政治生態(tài)未見重拳良策。三是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展用力不足，落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略措施不實、承接平臺作用不突出；對國企監(jiān)管不到位，推動國企改革緩慢；營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境擔(dān)當(dāng)不足，開展“雙萬雙服”活動不扎實；履行防范重大風(fēng)險責(zé)任不到位。四是保障和改善民生擔(dān)當(dāng)作為不夠，解決歷史遺留問題魄力不足；解決城市管理突出問題力度欠缺，對天津站站區(qū)及周邊管理重視不夠；治理市容環(huán)境缺乏長效管理機(jī)制，對大型違章建筑不敢觸碰。

建議：

一是擔(dān)起主體責(zé)任，深入扎實開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，以疾風(fēng)厲勢解決突出問題。二是堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化。三是認(rèn)真貫徹中央和市委決策部署，推動河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效。四是努力在保障和改善民生上敢擔(dān)當(dāng)、有作為，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力破解工作難題。

市委巡視五組向河北區(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理推動不夠有力、氛圍不濃。對專項治理的重大意義認(rèn)識不足，黨委主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位；自查自糾流于形式，查找不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫蛦栴}較少；對專項治理中已經(jīng)暴露出的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)未做到有的放矢，推動源頭治理效果不明顯。二是責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不強，管黨治黨未抓實。黨委主體責(zé)任落實不到位，政治生態(tài)、政治文化、政治生活一體凈化缺乏力度；整治違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題韌勁不足，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。三是貫徹落實中央和市委重大決策部署不到位，用新理念解決河北發(fā)展問題功夫不實、主動作為不夠。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力不足，在破解難題上擔(dān)當(dāng)作為有欠缺；“雙萬雙服促發(fā)展”活動推進(jìn)不力，個別專項資金的引導(dǎo)激勵作用發(fā)揮不足；招商引資重形象、不扎實，個別項目存在趕工期、搶進(jìn)度問題。四是以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢固，解決群眾最急最憂最怨的現(xiàn)實利益問題擔(dān)當(dāng)作為不夠。推動民生領(lǐng)域重點工作舉措不力，棚戶區(qū)改造、市容環(huán)境清整進(jìn)展緩慢；對群眾反映問題推諉扯皮、久拖不辦，維護(hù)群眾切身利益存在亂作為、慢作為現(xiàn)象。

建議：

一是聚焦重點把握關(guān)鍵，推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理扎實有序開展。二是牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是堅持以“三個著力”重要要求為元為綱，推動各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

市委巡視六組向市發(fā)展改革委黨組反饋專項巡視情況

問題：

一是轉(zhuǎn)理念、改作風(fēng)、勇?lián)?zé)的主動精神不足，深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理不夠有力。謀劃部署不到位，抓深化有差距，嚴(yán)問責(zé)力度不夠大。二是黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，堅持全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展成效不明顯。凈化政治生態(tài)持續(xù)發(fā)力不夠，落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，資金資產(chǎn)監(jiān)督管理不力。三是缺乏對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)高站位，圍繞促進(jìn)改革發(fā)展體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)引領(lǐng)服務(wù)的作用有差距。改革創(chuàng)新的意識不夠強，優(yōu)化營商環(huán)境工作落實落地不夠有力，強化“以人民為中心”的發(fā)展理念不夠自覺。

建議：

一是切實強化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。堅持問題導(dǎo)向，抓關(guān)鍵、壓主責(zé)、強氛圍，確保專項治理往深里抓、往實里治。二是強化管黨治黨責(zé)任落實，補齊黨建工作短板。推動黨內(nèi)政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體凈化、一體建設(shè)、一體培育。三是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，切實加強廉潔風(fēng)險防控。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，加大資金項目監(jiān)管力度，有效預(yù)防國有資產(chǎn)流失和廉潔風(fēng)險。四是創(chuàng)新競進(jìn)積極作為，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)引領(lǐng)服務(wù)職能作用。堅持新發(fā)展理念，扎實為群眾辦事，勇于破解優(yōu)化營商環(huán)境難題，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。五是深入落實整改任務(wù)，做好巡視巡察“后半篇文章”。持續(xù)跟蹤督辦，對整改不力問題嚴(yán)肅問責(zé)，鞏固巡視巡察整改成效。

市委巡視六組向市商務(wù)局黨組反饋專項巡視原市商務(wù)委黨組情況

問題：

一是深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理缺乏自我革命精神，落實主體責(zé)任不到位，沒能以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求分析查擺存在問題，存在“水流不到頭”的問題。二是加強黨的建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)不夠，履行管黨治黨責(zé)任不力。凈化政治生態(tài)不徹底，持續(xù)發(fā)力不夠強。執(zhí)紀(jì)問責(zé)、查處問題不嚴(yán)不細(xì)，違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生。項目執(zhí)行和資金監(jiān)管不力，質(zhì)量隱患和廉潔風(fēng)險并存。三是貫徹中央和市委部署履職盡責(zé)不充分，圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和改善民生用力不足。超前謀劃、主動作為少，政策促進(jìn)力度不夠大。優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)生動力不足，為民服務(wù)缺少有力舉措。

建議：

一是扛起主體責(zé)任，全力破解“中溫”癥結(jié)，針對主責(zé)主業(yè)，把不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作往深里抓、往實里治，在鞏固拓展深化上下功夫，確保取得明顯成效。二是全面加強黨的建設(shè)，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾“四風(fēng)”。加大資金監(jiān)管力度，有效預(yù)防國有資產(chǎn)流失和廉潔風(fēng)險。三是圍繞落實國家戰(zhàn)略，切實貫徹執(zhí)行中央重大決策和市委部署要求，打開腦袋上的“津門”，主動創(chuàng)新商務(wù)發(fā)展模式。四是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實打造“親商、敬商、安商、利商”環(huán)境，推動天津開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五是聚焦民計民生，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，增強規(guī)范性文件的精準(zhǔn)性和可操作性，讓惠民政策真正落實落地。

市委巡視六組向市地方金融監(jiān)督管理局黨組反饋專項巡視原市金融局黨委情況

問題：

一是強化責(zé)任落實不夠，深入推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理成效不明顯。專項治理組織推動不到位，開展自查自糾不嚴(yán)不細(xì)，運用典型警示教育乏力。二是加強黨的建設(shè)不到位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作不扎實。肅清黃興國惡劣影響浮于表面，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任存在差距，對資金財務(wù)監(jiān)管乏力。三是擔(dān)當(dāng)作為精神不足，深入貫徹落實中央和市委關(guān)于金融工作決策部署有差距。強化職能發(fā)揮作用不夠強，推進(jìn)金融風(fēng)險防控缺少有效舉措；解放思想力度不夠大，深化金融改革創(chuàng)新缺少作為；服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、回歸金融工作本源用力不足。

建議：

一是強化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實責(zé)任，推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理往深里抓、往實里治。

二是強化管黨治黨責(zé)任落實。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強黨的建設(shè)，凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，弛而不息糾正“四風(fēng)”。

三是增強責(zé)任感使命感緊迫感，堅決貫徹落實全國金融工作會議精神和市委關(guān)于金融工作決策部署。

四是堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，明確整改措施，切實解決問題，確保巡視整改取得實實在在的效果。

市委巡視七組向河西區(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是缺乏以疾風(fēng)厲勢抓整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題的決心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。壓力層層傳導(dǎo)不到位，一些單位查找問題草率應(yīng)付；區(qū)委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項巡察形式主義明顯，查處問責(zé)沒有真抓實究。二是履行管黨治黨“兩個責(zé)任”不力。缺乏鍥而不舍的恒心和抓鐵有痕的力度，落實黨建工作和從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任有欠缺，執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題沒有根本解決。三是區(qū)委推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思想不夠解放、站位不高，缺少敢作善為的勇氣和實踐。謀劃區(qū)域發(fā)展視野不寬、安于現(xiàn)狀，招商政策體制不順、難成合力，陳塘示范區(qū)在自主創(chuàng)新方面引領(lǐng)作用不強。四是圍繞解決民計民生問題用心不夠、用情不深，主動擔(dān)當(dāng)作為意識不強。對社區(qū)服務(wù)群眾專項資金的使用缺乏指導(dǎo)、效果不佳，國辦養(yǎng)老院建設(shè)緩慢，河西醫(yī)院歷史問題解決不徹底。

建議：

一是提高政治站位，切實把不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理作為重點工作常抓不懈。壓實責(zé)任、鐵腕整治，切實運用好巡視成果。二是落實“兩個責(zé)任”，切實把全面從嚴(yán)治黨作為長期任務(wù)抓嚴(yán)抓實。建立長效機(jī)制，層層壓實責(zé)任，突出黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。三是強化政治擔(dān)當(dāng)，積極推動全區(qū)沿著首善目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展。解放思想、開拓視野，努力營造敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新競進(jìn)的良好氛圍。四是關(guān)注民計民生，真正以人民公仆的良好形象為百姓排憂解困。加快民心工程建設(shè)，用足用好專項經(jīng)費，妥善解決遺留問題。

市委巡視七組向津南區(qū)反饋專項巡視情況

問題：

一是政治擔(dān)當(dāng)不夠，缺乏站在“兩個維護(hù)”的政治高度，推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作落地落實。區(qū)委在動員部署、推動落實、跟蹤問效、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用等方面工作不夠扎實、成效不夠明顯，區(qū)級機(jī)關(guān)“燈下黑”問題突出，疾風(fēng)厲勢抓整治的氛圍還不濃厚。二是政治責(zé)任感不強，管黨治黨工作不扎實。抓全面從嚴(yán)治黨缺少刀刃向內(nèi)的思想自覺，部分區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用不充分。三是以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，謀劃津南發(fā)展的格局不大、視野不寬。打造“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的營商環(huán)境缺乏一以貫之的韌勁，對重形式、輕實效的問題缺少敢于糾正的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的民生問題力度不大。

建議：

一是強化“四個意識”，以擔(dān)當(dāng)作為踐行“兩個維護(hù)”。要充分認(rèn)識市委開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理的重大意義，緊密結(jié)合當(dāng)前重大歷史性機(jī)遇，對專項治理三年行動再謀劃再部署再推動，切實落實政治責(zé)任。二是強化政治擔(dān)當(dāng)，推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理往深里抓、往實里治。黨委書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實；要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，做好巡視“后半篇文章”；加強示范引導(dǎo)，積極營造敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊Ｈ菑娀茳h治黨“兩個責(zé)任”，著力解決黨建工作不扎實問題。區(qū)委要把主體責(zé)任扛起來，從自身做起，逐級分解層層壓實，強力破解“中溫”。紀(jì)委監(jiān)委要強化監(jiān)督責(zé)任，做好警示預(yù)防教育。班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任落地落實。四是強化以人民為中心的發(fā)展理念。破除路徑依賴和慣性思維，加大涉及民生領(lǐng)域問題的解決力度。強化服務(wù)意識，支持實體經(jīng)濟(jì)，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

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