【中國紀檢監(jiān)察報評論員文章】堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 強化派駐機構(gòu)政治監(jiān)督職能

（原標題：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 強化派駐機構(gòu)政治監(jiān)督職能）

近日，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》。這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革動員部署會上強調(diào)，深化派駐機構(gòu)改革，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持和加強黨對派駐機構(gòu)的全面領(lǐng)導(dǎo)，準確把握政治監(jiān)督職能定位，督促被監(jiān)督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

要堅持和加強黨對派駐工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是派駐機構(gòu)改革的根本方向。黨的十九屆三中全會強調(diào)，要把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)作為中央紀委國家監(jiān)委的重要組成部分，深化改革必須有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央紀委國家監(jiān)委要在黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)下，切實肩負起直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的責任，加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，做好指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障工作，不斷增強“派”的權(quán)威。各派駐機構(gòu)要牢記使命責任，自覺向中央紀委國家監(jiān)委負責，定期報告全面工作、請示報告重要事項。中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察工委要加強對各部門機關(guān)紀委的領(lǐng)導(dǎo)，與中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成監(jiān)督合力。地方各級紀委監(jiān)委要深化認識，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求落實到派駐機構(gòu)改革各項工作中去。

要分類施策推進體制機制創(chuàng)新，這是派駐機構(gòu)改革堅持問題導(dǎo)向的重要體現(xiàn)。針對一些中管企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠的問題，《意見》堅持穩(wěn)中求進、分類施策，提出一系列重大改革措施。要堅持分類、分層次推進，重點推動中央和國家機關(guān)派駐機構(gòu)履行兩項職能、發(fā)揮監(jiān)督作用，有序開展向中管金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組的各項工作，穩(wěn)步推進中管企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革，切實加強對地方各級紀委監(jiān)委深化派駐機構(gòu)改革的指導(dǎo)。地方各級紀委監(jiān)委要按照黨中央部署要求和《意見》精神，結(jié)合自身實際，加強研究謀劃，細化實施辦法，積極穩(wěn)妥推進改革。

要強化派駐機構(gòu)政治監(jiān)督職能，這是派駐機構(gòu)改革的重要原則和要求。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，是上級紀委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。派駐機構(gòu)要貫徹《意見》要求，準確把握中央和國家機關(guān)作為政治機關(guān)的根本屬性，把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為派駐監(jiān)督的首要任務(wù)。要加強對被監(jiān)督單位遵守和執(zhí)行黨章，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，推動中央和國家機關(guān)切實把黨中央大政方針貫徹落實到位。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，對“七個有之”和“五個有的”問題保持高度警覺，堅決把政治上蛻變的兩面人發(fā)現(xiàn)出來、清除出去。要認真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，大力倡導(dǎo)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，推動被監(jiān)督單位形成風清氣正的良好政治生態(tài)。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合被監(jiān)督單位職能職責，善于發(fā)現(xiàn)和解決該部門或系統(tǒng)內(nèi)群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事，讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。要體現(xiàn)“駐”的優(yōu)勢，督促被監(jiān)督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任，實現(xiàn)在全面從嚴治黨上同向發(fā)力、同頻共振。

深化派駐機構(gòu)改革意義重大、責任重大。要堅守派駐機構(gòu)作為黨的政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督作為政治監(jiān)督的職能定位，始終自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實《意見》，銳意改革、埋頭苦干，扎扎實實推進派駐監(jiān)督工作。（中國紀檢監(jiān)察報評論員）