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收藏!這些年制定修訂的反腐倡廉法規(guī)
習近平總書記多次強調,要善于用法治思維和法治方式反對腐敗。黨的十八大以來,黨中央著眼全面從嚴治黨新形勢新任務,不斷健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,反腐敗工作法治化規(guī)范化水平持續(xù)提升,有力推進國家治理體系和治理能力現代化。
反腐倡廉法規(guī)制度體系范圍很廣,以黨章為統(tǒng)領的黨內法規(guī)、以憲法為統(tǒng)領的國家法律法規(guī)中的很多內容,都涉及反腐倡廉工作。一起來看——
黨內法規(guī)
黨章相關規(guī)定
黨章是開展反腐倡廉黨內法規(guī)建設總的依據和遵循。黨的十九大通過的新黨章,修改的重要內容之一就是把全面從嚴治黨的新實踐新成就寫進黨章,進一步充實黨的紀律和紀律檢查相關內容。明確黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督專責機關,職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,同時寫入了六大紀律、“四種形態(tài)”等內容。
廉潔自律準則
2015年,黨中央將黨員領導干部廉潔從政若干準則修訂為廉潔自律準則。一是堅持正面倡導,將“8個禁止”“52個不準”和有關“負面清單”內容移入同步修訂的紀律處分條例;二是面向全體黨員,將適用對象從黨員領導干部擴大到全體黨員,充分體現全面從嚴治黨要求;三是突出“關鍵少數”,抓住黨員領導干部這個重點,提出比普通黨員更高要求。
黨內監(jiān)督條例
2016年,十八屆六中全會審議通過修訂后的黨內監(jiān)督條例。修訂后的條例堅持信任不能代替監(jiān)督,圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度,對中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會及其成員的監(jiān)督職責作出規(guī)定,加強自上而下的組織監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,強化黨委(黨組)及其工作部門、紀委(紀檢組)的監(jiān)督責任,推動黨內監(jiān)督同民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合,完善監(jiān)督體系。
紀律處分條例
黨中央于2015年、2018年兩次修訂了紀律處分條例。修訂后的條例呈現以下特點:一是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,著力提高紀律建設的政治性。二是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,著力提高紀律建設的時代性。三是總結實踐經驗,著力提高紀律建設的針對性。四是堅持紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開,讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。五是體現作風建設新要求新成效,為落實中央八項規(guī)定精神提供有力保障。
巡視工作條例
2015年,黨中央對《中國共產黨巡視工作條例(試行)》進行首次修訂,對巡視定位、內容、方式、程序、紀律等各個方面進行了系統(tǒng)闡述和規(guī)定。2017年,對《條例》再次進行修改。黨中央兩次修訂修改巡視工作條例,及時將實踐創(chuàng)新成果固化為制度,為巡視工作提供基本制度遵循。
問責條例
黨中央于2016年制定問責條例,2019年予以修訂。修訂后的條例,緊密結合黨內問責工作實際,聚焦管黨治黨政治責任,堅持實事求是、精準有效,樹立鮮明的干事導向。一是貫徹全面從嚴治黨新要求,壓實壓細政治責任。二是堅持問題導向,注重精準問責。三是強化責任擔當,防止向下推責。四是嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。
監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則
2018年,中央辦公廳印發(fā)了紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。規(guī)則堅持和加強黨對紀律檢查工作的領導,把“兩個維護”作為重大政治責任,總結黨的十八大以來紀檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新成果,強化內控機制,細化監(jiān)督職責,著力建設一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
國家法律法規(guī)
憲法有關規(guī)定
2018年,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案。共修改21處,其中11處涉及國家監(jiān)察工作。憲法修正案在憲法第三章《國家機構》第六節(jié)后增加一節(jié),作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”,就國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領導體制、工作機制等作出規(guī)定。
監(jiān)察法
2018年,十三屆全國人大一次會議審議通過了監(jiān)察法。監(jiān)察法確立了黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的國家監(jiān)察體制,對以法治思維和法治方式懲治腐敗具有重大意義。一是明確監(jiān)察工作的指導思想和領導體制,將“堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導”寫入法律。二是明確監(jiān)察工作的原則和方針。三是明確監(jiān)察委員會的產生和職責。四是實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,明確了六大類監(jiān)察對象。五是賦予了監(jiān)察機關必要的監(jiān)察權限。六是嚴格規(guī)范監(jiān)察程序。七是加強對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督。
監(jiān)察法配套法律法規(guī)
一是制定監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,落實落細深化國家監(jiān)察體制改革的要求,嚴格監(jiān)督執(zhí)法程序,對監(jiān)督執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)和重點事項作出具體規(guī)范,進一步強化自我約束,自覺接受監(jiān)督,打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍。二是制定國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定,明確管轄的原則和范圍,細化六大類監(jiān)察對象,確定管轄的88個罪名,確立管轄分工和協調機制。三是制定公職人員政務處分暫行規(guī)定,在政務處分法出臺前,該暫行規(guī)定是作出政務處分的重要依據。另外,還制定了《國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院辦理職務犯罪案件工作銜接辦法》等其他配套制度。(段相宇)
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