中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)公告（第1號(hào)）

中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)

公 告

（第1號(hào)）

經(jīng)2021年7月20日國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)全體會(huì)議決定，現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》予以公布，自2021年9月20日起施行。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)

2021年9月20日

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中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例

（2021年7月20日國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)全體會(huì)議決定，自2021年9月20日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第三章 監(jiān)察范圍和管轄

第四章 監(jiān)察權(quán)限

第五章 監(jiān)察程序

第六章 反腐敗國(guó)際合作

第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了推動(dòng)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察法），結(jié)合工作實(shí)際，制定本條例。

第二條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過(guò)程。

第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，堅(jiān)持法治思維和法治方式，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，實(shí)現(xiàn)依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合。

第四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

第五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移懲治腐敗，推動(dòng)深化改革、完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育、廉潔教育，引導(dǎo)公職人員提高覺(jué)悟、擔(dān)當(dāng)作為、依法履職，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。

第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制，對(duì)于線索處置、立案調(diào)查、案件審理、處置執(zhí)行、復(fù)審復(fù)核中的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究，嚴(yán)格按照權(quán)限履行請(qǐng)示報(bào)告程序。

第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在適用法律上一律平等，充分保障監(jiān)察對(duì)象以及相關(guān)人員的人身權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)以及申請(qǐng)復(fù)審復(fù)核權(quán)等合法權(quán)益。

第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院互相配合、互相制約，在案件管轄、證據(jù)審查、案件移送、涉案財(cái)物處置等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于人民法院、人民檢察院提出的退回補(bǔ)充調(diào)查、排除非法證據(jù)、調(diào)取同步錄音錄像、要求調(diào)查人員出庭等意見(jiàn)依法辦理。

第九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察工作，可以依法提請(qǐng)組織人事、公安、國(guó)家安全、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、銀行、證券、保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)、單位予以協(xié)助配合。

有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，依法協(xié)助采取有關(guān)措施、共享相關(guān)信息、提供相關(guān)資料和專業(yè)技術(shù)支持，配合開(kāi)展監(jiān)察工作。

第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)體制

第十條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在同級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作以上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并向上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告。

上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的決定必須執(zhí)行，認(rèn)為決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)反映。上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)作出的錯(cuò)誤決定，應(yīng)當(dāng)按程序予以糾正，或者要求下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)予以糾正。

第十一條 上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以依法統(tǒng)一調(diào)用所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察人員辦理監(jiān)察事項(xiàng)。調(diào)用決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理監(jiān)察事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互相協(xié)作和配合，對(duì)于重要、復(fù)雜事項(xiàng)可以提請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以協(xié)調(diào)。

第十二條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者受委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。

省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法向地區(qū)、盟、開(kāi)發(fā)區(qū)等不設(shè)置人民代表大會(huì)的區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員?？h級(jí)監(jiān)察委員會(huì)和直轄市所轄區(qū)（縣）監(jiān)察委員會(huì)可以向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員。

監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員開(kāi)展監(jiān)察工作，受派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十三條 派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)派出機(jī)關(guān)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對(duì)派駐或者派出監(jiān)督單位、區(qū)域等的公職人員開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查、處置。監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員可以按規(guī)定與地方監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，或者移交地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查。

未被授予職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告，由派出機(jī)關(guān)調(diào)查或者依法移交有關(guān)地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查。

第二節(jié) 監(jiān)察監(jiān)督

第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，對(duì)公職人員政治品行、行使公權(quán)力和道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)所屬公職人員的教育、管理、監(jiān)督。

第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決維護(hù)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策、重大決策部署，履行從嚴(yán)管理監(jiān)督職責(zé)，依法行使公權(quán)力等情況的監(jiān)督。

第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職人員理想教育、為人民服務(wù)教育、憲法法律法規(guī)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展警示教育，教育引導(dǎo)公職人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀、利益觀，保持為民務(wù)實(shí)清廉本色。

第十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公職人員的職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過(guò)收集群眾反映、座談走訪、查閱資料、召集或者列席會(huì)議、聽(tīng)取工作匯報(bào)和述責(zé)述廉、開(kāi)展監(jiān)督檢查等方式，促進(jìn)公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以與公職人員進(jìn)行談心談話，發(fā)現(xiàn)政治品行、行使公權(quán)力和道德操守方面有苗頭性、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行教育提醒。

第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性的突出問(wèn)題，以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，可以通過(guò)專項(xiàng)檢查進(jìn)行深入了解，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位強(qiáng)化治理，促進(jìn)公職人員履職盡責(zé)。

第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以辦案促進(jìn)整改、以監(jiān)督促進(jìn)治理，在查清問(wèn)題、依法處置的同時(shí)，剖析問(wèn)題發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)、權(quán)力配置、監(jiān)督機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)或者監(jiān)察建議，促進(jìn)完善制度，提高治理效能。

第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)與紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)，健全信息、資源、成果共享等機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

第三節(jié) 監(jiān)察調(diào)查

第二十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)察調(diào)查職責(zé)，依據(jù)監(jiān)察法、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)處分法）和《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱刑法）等規(guī)定對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

第二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查的職務(wù)違法是指公職人員實(shí)施的與其職務(wù)相關(guān)聯(lián)，雖不構(gòu)成犯罪但依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的下列違法行為：

（一）利用職權(quán)實(shí)施的違法行為；

（二）利用職務(wù)上的影響實(shí)施的違法行為；

（三）履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的違法行為；

（四）其他違反與公職人員職務(wù)相關(guān)的特定義務(wù)的違法行為。

第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員存在其他違法行為，具有下列情形之一的，可以依法進(jìn)行調(diào)查、處置：

（一）超過(guò)行政違法追究時(shí)效，或者超過(guò)犯罪追訴時(shí)效、未追究刑事責(zé)任，但需要依法給予政務(wù)處分的；

（二）被追究行政法律責(zé)任，需要依法給予政務(wù)處分的；

（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪時(shí)，對(duì)被調(diào)查人實(shí)施的事實(shí)簡(jiǎn)單、清楚，需要依法給予政務(wù)處分的其他違法行為一并查核的。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員成為監(jiān)察對(duì)象前有前款規(guī)定的違法行為的，依照前款規(guī)定辦理。

第二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察法第十一條第二項(xiàng)規(guī)定的職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查涉嫌貪污賄賂犯罪，包括貪污罪，挪用公款罪，受賄罪，單位受賄罪，利用影響力受賄罪，行賄罪，對(duì)有影響力的人行賄罪，對(duì)單位行賄罪，介紹賄賂罪，單位行賄罪，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，隱瞞境外存款罪，私分國(guó)有資產(chǎn)罪，私分罰沒(méi)財(cái)物罪，以及公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中實(shí)施的職務(wù)侵占罪，挪用資金罪，對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪，非國(guó)家工作人員受賄罪和相關(guān)聯(lián)的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。

第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌濫用職權(quán)犯罪，包括濫用職權(quán)罪，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，食品、藥品監(jiān)管瀆職罪，故意泄露國(guó)家秘密罪，報(bào)復(fù)陷害罪，阻礙解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪，幫助犯罪分子逃避處罰罪，違法發(fā)放林木采伐許可證罪，辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件罪，放行偷越國(guó)（邊）境人員罪，挪用特定款物罪，非法剝奪公民宗教信仰自由罪，侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪，打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪，以及司法工作人員以外的公職人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁罪、虐待被監(jiān)管人罪、非法搜查罪。

第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌玩忽職守犯罪，包括玩忽職守罪，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，商檢失職罪，動(dòng)植物檢疫失職罪，不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪，過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪。

第二十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌徇私舞弊犯罪，包括徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪，非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪，為親友非法牟利罪，枉法仲裁罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪，商檢徇私舞弊罪，動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，放縱走私罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，違法提供出口退稅憑證罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪。

第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉及的重大責(zé)任事故犯罪，包括重大責(zé)任事故罪，教育設(shè)施重大安全事故罪，消防責(zé)任事故罪，重大勞動(dòng)安全事故罪，強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，危險(xiǎn)作業(yè)罪，不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪，重大飛行事故罪，大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪，危險(xiǎn)物品肇事罪，工程重大安全事故罪。

第三十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉及的其他犯罪，包括破壞選舉罪，背信損害上市公司利益罪，金融工作人員購(gòu)買(mǎi)假幣、以假幣換取貨幣罪，利用未公開(kāi)信息交易罪，誘騙投資者買(mǎi)賣(mài)證券、期貨合約罪，背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪，違法運(yùn)用資金罪，違法發(fā)放貸款罪，吸收客戶資金不入賬罪，違規(guī)出具金融票證罪，對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪，故意延誤投遞郵件罪，泄露不應(yīng)公開(kāi)的案件信息罪，披露、報(bào)道不應(yīng)公開(kāi)的案件信息罪，接送不合格兵員罪。

第三十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)依法由其他機(jī)關(guān)管轄的違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)束后，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予被調(diào)查人或者涉案人員行政處罰等其他處理的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第四節(jié) 監(jiān)察處置

第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員，依據(jù)監(jiān)察法、政務(wù)處分法等規(guī)定作出政務(wù)處分決定。

第三十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在追究違法的公職人員直接責(zé)任的同時(shí)，依法對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員予以問(wèn)責(zé)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組依法開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后經(jīng)集體討論形成調(diào)查報(bào)告，需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)的按照管理權(quán)限作出問(wèn)責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)、單位書(shū)面提出問(wèn)責(zé)建議。

第三十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的人員，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送人民檢察院審查起訴。

第三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象所在單位在廉政建設(shè)、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行以及履行職責(zé)等方面存在問(wèn)題需要整改糾正的，依法提出監(jiān)察建議。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解監(jiān)察建議的采納情況，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)監(jiān)察建議落實(shí)到位。

第三章 監(jiān)察范圍和管轄

第一節(jié) 監(jiān)察對(duì)象

第三十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋。

第三十八條 監(jiān)察法第十五條第一項(xiàng)所稱公務(wù)員范圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）確定。

監(jiān)察法第十五條第一項(xiàng)所稱參照公務(wù)員法管理的人員，是指有關(guān)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的工作人員。

第三十九條 監(jiān)察法第十五條第二項(xiàng)所稱法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，是指在上述組織中，除參照公務(wù)員法管理的人員外，對(duì)公共事務(wù)履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括具有公共事務(wù)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)等組織中從事公務(wù)的人員，以及法定檢驗(yàn)檢測(cè)、檢疫等機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員。

第四十條 監(jiān)察法第十五條第三項(xiàng)所稱國(guó)有企業(yè)管理人員，是指國(guó)家出資企業(yè)中的下列人員：

（一）在國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員；

（二）經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員；

（三）經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。

第四十一條 監(jiān)察法第十五條第四項(xiàng)所稱公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位中，從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。

第四十二條 監(jiān)察法第十五條第五項(xiàng)所稱基層群眾性自治組織中從事管理的人員，是指該組織中的下列人員：

（一）從事集體事務(wù)和公益事業(yè)管理的人員；

（二）從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理的人員；

（三）協(xié)助人民政府從事行政管理工作的人員，包括從事救災(zāi)、防疫、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、幫扶、移民、救濟(jì)款物的管理，社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理，國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理，土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理，代征、代繳稅款，有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作，協(xié)助人民政府等國(guó)家機(jī)關(guān)在基層群眾性自治組織中從事的其他管理工作。

第四十三條 下列人員屬于監(jiān)察法第十五條第六項(xiàng)所稱其他依法履行公職的人員：

（一）履行人民代表大會(huì)職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，履行公職的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)委員、人民陪審員、人民監(jiān)督員；

（二）雖未列入黨政機(jī)關(guān)人員編制，但在黨政機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；

（三）在集體經(jīng)濟(jì)組織等單位、組織中，由黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理監(jiān)督國(guó)有和集體資產(chǎn)職責(zé)的組織，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員；

（四）在依法組建的評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等組織中代表國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體臨時(shí)履行公共事務(wù)組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員；

（五）其他依法行使公權(quán)力的人員。

第四十四條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法追究法律責(zé)任。

第二節(jié) 管 轄

第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督、調(diào)查、處置，按照管理權(quán)限與屬地管轄相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

第四十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限，依法管轄同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。

縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)和直轄市所轄區(qū)（縣）監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限，依法管轄本轄區(qū)內(nèi)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)按照本條例第十三條、第四十九條規(guī)定，可以依法管轄工作單位在本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。

監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)犯罪案件，可以依法對(duì)涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員中的非公職人員一并管轄。非公職人員涉嫌利用影響力受賄罪的，按照其所利用的公職人員的管理權(quán)限確定管轄。

第四十七條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，具有下列情形之一的，可以依法提級(jí)管轄：

（一）在本轄區(qū)有重大影響的；

（二）涉及多個(gè)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的監(jiān)察對(duì)象，調(diào)查難度大的；

（三）其他需要提級(jí)管轄的重大、復(fù)雜案件。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)有重大影響的案件，必要時(shí)可以依法直接調(diào)查或者組織、指揮、參與調(diào)查。

地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)所管轄的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，具有第一款規(guī)定情形的，可以依法報(bào)請(qǐng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

第四十八條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法將其所管轄的案件指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件指定下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)；省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件指定下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)備案。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，具有下列情形之一，認(rèn)為由其他下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以依法指定給其他下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄：

（一）管轄有爭(zhēng)議的；

（二）指定管轄有利于案件公正處理的；

（三）下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)指定管轄的；

（四）其他有必要指定管轄的。

被指定的下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)未經(jīng)指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得將案件再行指定管轄。發(fā)現(xiàn)新的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪線索，以及其他重要情況、重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。

第四十九條 工作單位在地方、管理權(quán)限在主管部門(mén)的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，一般由駐在主管部門(mén)、有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員管轄；經(jīng)協(xié)商，監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員可以按規(guī)定移交公職人員工作單位所在地的地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查，或者與地方監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合調(diào)查。地方監(jiān)察委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)上述公職人員有關(guān)問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)向駐在主管部門(mén)、有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員通報(bào)，并協(xié)商確定管轄。

前款規(guī)定單位的其他公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，可以由地方監(jiān)察委員會(huì)管轄；駐在主管部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員自行立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)地方監(jiān)察委員會(huì)。

地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查前兩款規(guī)定案件，應(yīng)當(dāng)將立案、留置、移送審查起訴、撤銷(xiāo)案件等重要情況向駐在主管部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員通報(bào)。

第五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件中涉及無(wú)隸屬關(guān)系的其他監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象，認(rèn)為需要立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查。商請(qǐng)立案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供涉案人員基本情況、已經(jīng)查明的涉嫌違法犯罪事實(shí)以及相關(guān)證據(jù)材料。

承辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為由其一并調(diào)查更為適宜的，可以報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄。

第五十一條 公職人員既涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，又涉嫌公安機(jī)關(guān)、人民檢察院等機(jī)關(guān)管轄的犯罪，依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)分別依職權(quán)立案，監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)調(diào)調(diào)查和偵查工作進(jìn)度、重要調(diào)查和偵查措施使用等重要事項(xiàng)。

第五十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)必要時(shí)可以依法調(diào)查司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的涉嫌非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，并在立案后及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民檢察院。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查司法工作人員涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪中，可以對(duì)其涉嫌的前款規(guī)定的犯罪一并調(diào)查，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民檢察院。人民檢察院在辦理直接受理偵查的案件中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人同時(shí)涉嫌監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的其他職務(wù)犯罪，經(jīng)溝通全案移送監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。

第五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于退休公職人員在退休前或者退休后，或者離職、死亡的公職人員在履職期間實(shí)施的涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪行為，可以依法進(jìn)行調(diào)查。

對(duì)前款規(guī)定人員，按照其原任職務(wù)的管轄規(guī)定確定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)；由其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以依法指定或者交由其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

第四章 監(jiān)察權(quán)限

第一節(jié) 一般要求

第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)監(jiān)察措施進(jìn)行審批和監(jiān)管，依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施，出具、送達(dá)法律文書(shū)。

第五十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)中，可以依法采取談話、詢問(wèn)、查詢、調(diào)取、勘驗(yàn)檢查、鑒定措施；立案后可以采取訊問(wèn)、留置、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝措施。需要采取技術(shù)調(diào)查、限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)中不得采取技術(shù)調(diào)查措施。

開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查，根據(jù)具體情況可以依法采取相關(guān)監(jiān)察措施。

第五十六條 開(kāi)展訊問(wèn)、搜查、查封、扣押以及重要的談話、詢問(wèn)等調(diào)查取證工作，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，并保持錄音錄像資料的完整性。錄音錄像資料應(yīng)當(dāng)妥善保管、及時(shí)歸檔，留存?zhèn)洳椤?/p>

人民檢察院、人民法院需要調(diào)取同步錄音錄像的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，經(jīng)審批依法予以提供。

第五十七條 需要商請(qǐng)其他監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助收集證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)依法出具《委托調(diào)查函》；商請(qǐng)其他監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)采取措施提供一般性協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)依法出具《商請(qǐng)協(xié)助采取措施函》。商請(qǐng)協(xié)助事項(xiàng)涉及協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的監(jiān)察對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)按照所涉人員的管理權(quán)限報(bào)批。協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于協(xié)助請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助配合。

第五十八條 采取監(jiān)察措施需要告知、通知相關(guān)人員的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。告知包括口頭、書(shū)面兩種方式，通知應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面方式。采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況制作工作記錄；采取書(shū)面方式告知、通知的，可以通過(guò)直接送交、郵寄、轉(zhuǎn)交等途徑送達(dá)，將有關(guān)回執(zhí)或者憑證附卷。

無(wú)法告知、通知，或者相關(guān)人員拒絕接收的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在工作記錄或者有關(guān)文書(shū)上記明。

第二節(jié) 證 據(jù)

第五十九條 可以用于證明案件事實(shí)的材料都是證據(jù)，包括：

（一）物證；

（二）書(shū)證；

（三）證人證言；

（四）被害人陳述；

（五）被調(diào)查人陳述、供述和辯解；

（六）鑒定意見(jiàn)；

（七）勘驗(yàn)檢查、辨認(rèn)、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等筆錄；

（八）視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須依法如實(shí)提供證據(jù)。對(duì)于不按要求提供有關(guān)材料，泄露相關(guān)信息，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，提供虛假情況或者阻止他人提供證據(jù)的，依法追究法律責(zé)任。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法和本條例規(guī)定收集的證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

第六十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)以證據(jù)為根據(jù)，全面、客觀地收集、固定被調(diào)查人有無(wú)違法犯罪以及情節(jié)輕重的各種證據(jù)，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

只有被調(diào)查人陳述或者供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定案件事實(shí)；沒(méi)有被調(diào)查人陳述或者供述，證據(jù)符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，可以認(rèn)定案件事實(shí)。

第六十一條 證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。審查認(rèn)定證據(jù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的具體情況，從證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系、是否依照法定程序收集等方面進(jìn)行綜合判斷。

第六十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)的職務(wù)違法案件，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。證據(jù)確鑿，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）定性處置的事實(shí)都有證據(jù)證實(shí)；

（二）定案證據(jù)真實(shí)、合法；

（三）據(jù)以定案的證據(jù)之間不存在無(wú)法排除的矛盾；

（四）綜合全案證據(jù)，所認(rèn)定事實(shí)清晰且令人信服。

第六十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明；

（二）據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；

（三）綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。

證據(jù)不足的，不得移送人民檢察院審查起訴。

第六十四條 嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙以及非法限制人身自由等非法方法收集證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人、涉案人員和證人。

第六十五條 對(duì)于調(diào)查人員采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集的被調(diào)查人供述、證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。

前款所稱暴力的方法，是指采用毆打、違法使用戒具等方法或者變相肉刑的惡劣手段，使人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出供述、證言、陳述；威脅的方法，是指采用以暴力或者嚴(yán)重?fù)p害本人及其近親屬合法權(quán)益等進(jìn)行威脅的方法，使人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出供述、證言、陳述。

收集物證、書(shū)證不符合法定程序，可能?chē)?yán)重影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

第六十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、調(diào)查、案件審理、案件監(jiān)督管理等部門(mén)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員在辦理案件中，可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于被調(diào)查人控告、舉報(bào)調(diào)查人員采用非法方法收集證據(jù)，并提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等材料或者線索的，應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審核。根據(jù)現(xiàn)有材料無(wú)法證明證據(jù)收集合法性的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)或者不能排除以非法方法收集證據(jù)的，對(duì)有關(guān)證據(jù)依法予以排除，不得作為案件定性處置、移送審查起訴的依據(jù)。認(rèn)定調(diào)查人員非法取證的，應(yīng)當(dāng)依法處理，另行指派調(diào)查人員重新調(diào)查取證。

監(jiān)察機(jī)關(guān)接到對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員采用非法方法收集證據(jù)的控告、舉報(bào)，可以直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也可以交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的，下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第六十七條 對(duì)收集的證據(jù)材料及扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)格履行交接、調(diào)用手續(xù)，定期對(duì)賬核實(shí)，不得違規(guī)使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。

第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)，勘驗(yàn)、檢查等筆錄，以及鑒定意見(jiàn)等證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，可以作為證據(jù)使用。

根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織在行政執(zhí)法和查辦案件中收集的證據(jù)材料，視為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料。

第六十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在刑事訴訟中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)，勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄，以及鑒定意見(jiàn)等證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，可以作為證據(jù)使用。

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法案件，對(duì)于人民法院生效刑事判決、裁定和人民檢察院不起訴決定采信的證據(jù)材料，可以直接作為證據(jù)使用。

第三節(jié) 談 話

第七十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在問(wèn)題線索處置、初步核實(shí)和立案調(diào)查中，可以依法對(duì)涉嫌職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行談話，要求其如實(shí)說(shuō)明情況或者作出陳述。

談話應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。負(fù)責(zé)談話的人員不得少于二人。

第七十一條 對(duì)一般性問(wèn)題線索的處置，可以采取談話方式進(jìn)行，對(duì)監(jiān)察對(duì)象給予警示、批評(píng)、教育。談話應(yīng)當(dāng)在工作地點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行，明確告知談話事項(xiàng)，注重談清問(wèn)題、取得教育效果。

第七十二條 采取談話方式處置問(wèn)題線索的，經(jīng)審批可以由監(jiān)察人員或者委托被談話人所在單位主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行談話。

監(jiān)察機(jī)關(guān)談話應(yīng)當(dāng)形成談話筆錄或者記錄。談話結(jié)束后，可以根據(jù)需要要求被談話人在十五個(gè)工作日以內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明。被談話人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面說(shuō)明每頁(yè)簽名，修改的地方也應(yīng)當(dāng)簽名。

委托談話的，受委托人應(yīng)當(dāng)在收到委托函后的十五個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行談話。談話結(jié)束后及時(shí)形成談話情況材料報(bào)送監(jiān)察機(jī)關(guān)，必要時(shí)附被談話人的書(shū)面說(shuō)明。

第七十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展初步核實(shí)工作，一般不與被核查人接觸；確有需要與被核查人談話的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。

第七十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人立案后，可以依法進(jìn)行談話。

與被調(diào)查人首次談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》，由其簽名、捺指印。被調(diào)查人拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。對(duì)于被調(diào)查人未被限制人身自由的，應(yīng)當(dāng)在首次談話時(shí)出具《談話通知書(shū)》。

與涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法的被調(diào)查人進(jìn)行談話的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，并告知被調(diào)查人。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映，并在筆錄中記明。

第七十五條 立案后，與未被限制人身自由的被調(diào)查人談話的，應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場(chǎng)所進(jìn)行。

調(diào)查人員按規(guī)定通知被調(diào)查人所在單位派員或者被調(diào)查人家屬陪同被調(diào)查人到指定場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)與陪同人員辦理交接手續(xù)，填寫(xiě)《陪送交接單》。

第七十六條 調(diào)查人員與被留置的被調(diào)查人談話的，按照法定程序在留置場(chǎng)所進(jìn)行。

與在押的犯罪嫌疑人、被告人談話的，應(yīng)當(dāng)持以監(jiān)察機(jī)關(guān)名義出具的介紹信、工作證件，商請(qǐng)有關(guān)案件主管機(jī)關(guān)依法協(xié)助辦理。

與在看守所、監(jiān)獄服刑的人員談話的，應(yīng)當(dāng)持以監(jiān)察機(jī)關(guān)名義出具的介紹信、工作證件辦理。

第七十七條 與被調(diào)查人進(jìn)行談話，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間、控制時(shí)長(zhǎng)，保證其飲食和必要的休息時(shí)間。

第七十八條 談話筆錄應(yīng)當(dāng)在談話現(xiàn)場(chǎng)制作。筆錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體，如實(shí)反映談話情況。筆錄制作完成后，應(yīng)當(dāng)交給被調(diào)查人核對(duì)。被調(diào)查人沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。

筆錄記載有遺漏或者差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者更正，由被調(diào)查人在補(bǔ)充或者更正處捺指印。被調(diào)查人核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄中逐頁(yè)簽名、捺指印。被調(diào)查人拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄中簽名。

第七十九條 被調(diào)查人請(qǐng)求自行書(shū)寫(xiě)說(shuō)明材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，調(diào)查人員可以要求被調(diào)查人自行書(shū)寫(xiě)說(shuō)明材料。

被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明材料上逐頁(yè)簽名、捺指印，在末頁(yè)寫(xiě)明日期。對(duì)說(shuō)明材料有修改的，在修改之處應(yīng)當(dāng)捺指印。說(shuō)明材料應(yīng)當(dāng)由二名調(diào)查人員接收，在首頁(yè)記明接收的日期并簽名。

第八十條 本條例第七十四條至第七十九條的規(guī)定，也適用于在初步核實(shí)中開(kāi)展的談話。

第四節(jié) 訊 問(wèn)

第八十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，可以依法進(jìn)行訊問(wèn)，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。

第八十二條 訊問(wèn)被留置的被調(diào)查人，應(yīng)當(dāng)在留置場(chǎng)所進(jìn)行。

第八十三條 訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，調(diào)查人員不得少于二人。

首次訊問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被訊問(wèn)人出示《被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》，由其簽名、捺指印。被訊問(wèn)人拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。被訊問(wèn)人未被限制人身自由的，應(yīng)當(dāng)在首次訊問(wèn)時(shí)向其出具《訊問(wèn)通知書(shū)》。

訊問(wèn)一般按照下列順序進(jìn)行：

（一）核實(shí)被訊問(wèn)人的基本情況，包括姓名、曾用名、出生年月日、戶籍地、身份證件號(hào)碼、民族、職業(yè)、政治面貌、文化程度、工作單位及職務(wù)、住所、家庭情況、社會(huì)經(jīng)歷，是否屬于黨代表大會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，是否受到過(guò)黨紀(jì)政務(wù)處分，是否受到過(guò)刑事處罰等；

（二）告知被訊問(wèn)人如實(shí)供述自己罪行可以依法從寬處理和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定；

（三）訊問(wèn)被訊問(wèn)人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的事實(shí)或者無(wú)罪的辯解，應(yīng)當(dāng)允許其連貫陳述。

調(diào)查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)與調(diào)查的案件相關(guān)。被訊問(wèn)人對(duì)調(diào)查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。調(diào)查人員對(duì)被訊問(wèn)人的辯解，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，認(rèn)真查核。

訊問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被訊問(wèn)人將進(jìn)行全程同步錄音錄像。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映，并在筆錄中記明。

第八十四條 本條例第七十五條至第七十九條的要求，也適用于訊問(wèn)。

第五節(jié) 詢 問(wèn)

第八十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)批后，可以依法對(duì)證人、被害人等人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解核實(shí)有關(guān)問(wèn)題或者案件情況。

第八十六條 證人未被限制人身自由的，可以在其工作地點(diǎn)、住所或者其提出的地點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn)，也可以通知其到指定地點(diǎn)接受詢問(wèn)。到證人提出的地點(diǎn)或者調(diào)查人員指定的地點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。

調(diào)查人員認(rèn)為有必要或者證人提出需要由所在單位派員或者其家屬陪同到詢問(wèn)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)并填寫(xiě)《陪送交接單》。

第八十七條 詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。負(fù)責(zé)詢問(wèn)的調(diào)查人員不得少于二人。

首次詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向證人出示《證人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》，由其簽名、捺指印。證人拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。證人未被限制人身自由的，應(yīng)當(dāng)在首次詢問(wèn)時(shí)向其出具《詢問(wèn)通知書(shū)》。

詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)證人身份，問(wèn)明證人的基本情況，告知證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)、證言，以及作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。不得向證人泄露案情，不得采用非法方法獲取證言。

詢問(wèn)重大或者有社會(huì)影響案件的重要證人，應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像，并告知證人。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映，并在筆錄中記明。

第八十八條 詢問(wèn)未成年人，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知或者法定代理人不能到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)通知未成年人的其他成年親屬或者所在學(xué)校、居住地基層組織的代表等有關(guān)人員到場(chǎng)。詢問(wèn)結(jié)束后，由法定代理人或者有關(guān)人員在筆錄中簽名。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將到場(chǎng)情況記錄在案。

詢問(wèn)聾、啞人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人員參加。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明證人的聾、啞情況，以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。詢問(wèn)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言、文字的證人，應(yīng)當(dāng)有翻譯人員。詢問(wèn)結(jié)束后，由翻譯人員在筆錄中簽名。

第八十九條 凡是知道案件情況的人，都有如實(shí)作證的義務(wù)。對(duì)故意提供虛假證言的證人，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

證人或者其他任何人不得幫助被調(diào)查人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得實(shí)施其他干擾調(diào)查活動(dòng)的行為。

第九十條 證人、鑒定人、被害人因作證，本人或者近親屬人身安全面臨危險(xiǎn)，向監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行審查；對(duì)于確實(shí)存在人身安全危險(xiǎn)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取保護(hù)措施。

監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施：

（一）不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；

（二）禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；

（三）對(duì)人身和住宅采取專門(mén)性保護(hù)措施；

（四）其他必要的保護(hù)措施。

依法決定不公開(kāi)證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的，可以在詢問(wèn)筆錄等法律文書(shū)、證據(jù)材料中使用化名。但是應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面說(shuō)明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí)，單獨(dú)成卷。

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取保護(hù)措施需要協(xié)助的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位和要求有關(guān)個(gè)人依法予以協(xié)助。

第九十一條 本條例第七十六條至第七十九條的要求，也適用于詢問(wèn)。詢問(wèn)重要涉案人員，根據(jù)情況適用本條例第七十五條的規(guī)定。

詢問(wèn)被害人，適用詢問(wèn)證人的規(guī)定。

第六節(jié) 留 置

第九十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，對(duì)于符合監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的，經(jīng)依法審批，可以對(duì)被調(diào)查人采取留置措施。

監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的嚴(yán)重職務(wù)違法，是指根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的事實(shí)及證據(jù)，被調(diào)查人涉嫌的職務(wù)違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能被給予撤職以上政務(wù)處分；重要問(wèn)題，是指對(duì)被調(diào)查人涉嫌的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，在定性處置、定罪量刑等方面有重要影響的事實(shí)、情節(jié)及證據(jù)。

監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，是指同時(shí)具備下列情形：

（一）有證據(jù)證明發(fā)生了違法犯罪事實(shí)；

（二）有證據(jù)證明該違法犯罪事實(shí)是被調(diào)查人實(shí)施；

（三）證明被調(diào)查人實(shí)施違法犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)。

部分違法犯罪事實(shí)，既可以是單一違法犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)違法犯罪行為中任何一個(gè)違法犯罪行為的事實(shí)。

第九十三條 被調(diào)查人具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第二項(xiàng)所規(guī)定的可能逃跑、自殺：

（一）著手準(zhǔn)備自殺、自殘或者逃跑的；

（二）曾經(jīng)有自殺、自殘或者逃跑行為的；

（三）有自殺、自殘或者逃跑意圖的；

（四）其他可能逃跑、自殺的情形。

第九十四條 被調(diào)查人具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第三項(xiàng)所規(guī)定的可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)：

（一）曾經(jīng)或者企圖串供，偽造、隱匿、毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)的；

（二）曾經(jīng)或者企圖威逼、恐嚇、利誘、收買(mǎi)證人，干擾證人作證的；

（三）有同案人或者與被調(diào)查人存在密切關(guān)聯(lián)違法犯罪的涉案人員在逃，重要證據(jù)尚未收集完成的；

（四）其他可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的情形。

第九十五條 被調(diào)查人具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第四項(xiàng)所規(guī)定的可能有其他妨礙調(diào)查行為：

（一）可能繼續(xù)實(shí)施違法犯罪行為的；

（二）有危害國(guó)家安全、公共安全等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；

（三）可能對(duì)舉報(bào)人、控告人、被害人、證人、鑒定人等相關(guān)人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒不到案，嚴(yán)重影響調(diào)查的；

（五）其他可能妨礙調(diào)查的行為。

第九十六條 對(duì)下列人員不得采取留置措施：

（一）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；

（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人。

上述情形消除后，根據(jù)調(diào)查需要可以對(duì)相關(guān)人員采取留置措施。

第九十七條 采取留置措施時(shí)，調(diào)查人員不得少于二人，應(yīng)當(dāng)向被留置人員宣布《留置決定書(shū)》，告知被留置人員權(quán)利義務(wù)，要求其在《留置決定書(shū)》上簽名、捺指印。被留置人員拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

第九十八條 采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)通知被留置人員所在單位和家屬。當(dāng)面通知的，由有關(guān)人員在《留置通知書(shū)》上簽名。無(wú)法當(dāng)面通知的，可以先以電話等方式通知，并通過(guò)郵寄、轉(zhuǎn)交等方式送達(dá)《留置通知書(shū)》，要求有關(guān)人員在《留置通知書(shū)》上簽名。

因可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形而不宜通知的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，記錄在案。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。

第九十九條 縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法予以協(xié)助。提請(qǐng)協(xié)助時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《提請(qǐng)協(xié)助采取留置措施函》，列明提請(qǐng)協(xié)助的具體事項(xiàng)和建議，協(xié)助采取措施的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容，附《留置決定書(shū)》復(fù)印件。

因保密需要，不適合在采取留置措施前向公安機(jī)關(guān)告知留置對(duì)象姓名的，可以作出說(shuō)明，進(jìn)行保密處理。

需要提請(qǐng)異地公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，向協(xié)作地同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)出具協(xié)作函件和相關(guān)文書(shū)，由協(xié)作地監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法予以協(xié)助。

第一百條 留置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的合法權(quán)益，尊重其人格和民族習(xí)俗，保障飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。

第一百零一條 留置時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月，自向被留置人員宣布之日起算。具有下列情形之一的，經(jīng)審批可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月：

（一）案情重大，嚴(yán)重危害國(guó)家利益或者公共利益的；

（二）案情復(fù)雜，涉案人員多、金額巨大，涉及范圍廣的；

（三）重要證據(jù)尚未收集完成，或者重要涉案人員尚未到案，導(dǎo)致違法犯罪的主要事實(shí)仍須繼續(xù)調(diào)查的；

（四）其他需要延長(zhǎng)留置時(shí)間的情形。

省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的，延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

延長(zhǎng)留置時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在留置期滿前向被留置人員宣布延長(zhǎng)留置時(shí)間的決定，要求其在《延長(zhǎng)留置時(shí)間決定書(shū)》上簽名、捺指印。被留置人員拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

延長(zhǎng)留置時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)通知被留置人員家屬。

第一百零二條 對(duì)被留置人員不需要繼續(xù)采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，及時(shí)解除留置。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向被留置人員宣布解除留置措施的決定，由其在《解除留置決定書(shū)》上簽名、捺指印。被留置人員拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

解除留置措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被留置人員所在單位或者家屬。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)與交接人辦理交接手續(xù)，并由其在《解除留置通知書(shū)》上簽名。無(wú)法通知或者有關(guān)人員拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

案件依法移送人民檢察院審查起訴的，留置措施自犯罪嫌疑人被執(zhí)行拘留時(shí)自動(dòng)解除，不再辦理解除法律手續(xù)。

第一百零三條 留置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全保密、消防、醫(yī)療、餐飲及安保等安全工作責(zé)任制，制定緊急突發(fā)事件處置預(yù)案，采取安全防范措施。

留置期間發(fā)生被留置人員死亡、傷殘、脫逃等辦案安全事故、事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好處置工作。相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，并在二十四小時(shí)以內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。

第七節(jié) 查詢、凍結(jié)

第一百零四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，根據(jù)工作需要，按規(guī)定報(bào)批后，可以依法查詢、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。

第一百零五條 查詢、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)時(shí)，調(diào)查人員不得少于二人。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)出具《協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》或者《協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》，送交銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門(mén)等單位執(zhí)行。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并嚴(yán)格保密。

查詢財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在《協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》中填寫(xiě)查詢賬號(hào)、查詢內(nèi)容等信息。沒(méi)有具體賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)足以確定賬戶或者權(quán)利人的自然人姓名、身份證件號(hào)碼或者企業(yè)法人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息。

凍結(jié)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在《協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》中填寫(xiě)凍結(jié)賬戶名稱、凍結(jié)賬號(hào)、凍結(jié)數(shù)額、凍結(jié)期限起止時(shí)間等信息。凍結(jié)數(shù)額應(yīng)當(dāng)具體、明確，暫時(shí)無(wú)法確定具體數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)在《協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》上明確寫(xiě)明“只收不付”。凍結(jié)證券和交易結(jié)算資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確凍結(jié)的范圍是否及于孳息。

凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)為被調(diào)查人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用。

第一百零六條 調(diào)查人員可以根據(jù)需要對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行打印、抄錄、復(fù)制、拍照，要求相關(guān)單位在有關(guān)材料上加蓋證明印章。對(duì)查詢結(jié)果有疑問(wèn)的，可以要求相關(guān)單位進(jìn)行書(shū)面解釋并加蓋印章。

第一百零七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)查詢信息應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，規(guī)范信息交接、調(diào)閱、使用程序和手續(xù)，防止濫用和泄露。

調(diào)查人員不得查詢與案件調(diào)查工作無(wú)關(guān)的信息。

第一百零八條 凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的期限不得超過(guò)六個(gè)月。凍結(jié)期限到期未辦理續(xù)凍手續(xù)的，凍結(jié)自動(dòng)解除。

有特殊原因需要延長(zhǎng)凍結(jié)期限的，應(yīng)當(dāng)在到期前按原程序報(bào)批，辦理續(xù)凍手續(xù)。每次續(xù)凍期限不得超過(guò)六個(gè)月。

第一百零九條 已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)可以輪候凍結(jié)，不得重復(fù)凍結(jié)。輪候凍結(jié)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)等單位在解除凍結(jié)或者作出處理前予以通知。

監(jiān)察機(jī)關(guān)接受司法機(jī)關(guān)、其他監(jiān)察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)移送的涉案財(cái)物后，該國(guó)家機(jī)關(guān)采取的凍結(jié)期限屆滿，監(jiān)察機(jī)關(guān)續(xù)行凍結(jié)的順位與該國(guó)家機(jī)關(guān)凍結(jié)的順位相同。

第一百一十條 凍結(jié)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通知權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人，要求其在《凍結(jié)財(cái)產(chǎn)告知書(shū)》上簽名。凍結(jié)股票、債券、基金份額等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人有權(quán)申請(qǐng)出售。

對(duì)于被凍結(jié)的股票、債券、基金份額等財(cái)產(chǎn)，權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人申請(qǐng)出售，不損害國(guó)家利益、被害人利益，不影響調(diào)查正常進(jìn)行的，經(jīng)審批可以在案件辦結(jié)前由相關(guān)機(jī)構(gòu)依法出售或者變現(xiàn)。對(duì)于被凍結(jié)的匯票、本票、支票即將到期的，經(jīng)審批可以在案件辦結(jié)前由相關(guān)機(jī)構(gòu)依法出售或者變現(xiàn)。出售上述財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)出具《許可出售凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》。

出售或者變現(xiàn)所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)繼續(xù)凍結(jié)在其對(duì)應(yīng)的銀行賬戶中；沒(méi)有對(duì)應(yīng)的銀行賬戶的，應(yīng)當(dāng)存入監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的專用賬戶保管，并將存款憑證送監(jiān)察機(jī)關(guān)登記。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人出具《出售凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》，并要求其簽名。拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

第一百一十一條 對(duì)于凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的，經(jīng)審批，應(yīng)當(dāng)在查明后三日以內(nèi)將《解除凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》送交有關(guān)單位執(zhí)行。解除情況應(yīng)當(dāng)告知被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人或者其法定代理人、委托代理人。

第八節(jié) 搜 查

第一百一十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪案件，為了收集犯罪證據(jù)、查獲被調(diào)查人，按規(guī)定報(bào)批后，可以依法對(duì)被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處、工作地點(diǎn)和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。

第一百一十三條 搜查應(yīng)當(dāng)在調(diào)查人員主持下進(jìn)行，調(diào)查人員不得少于二人。搜查女性的身體，由女性工作人員進(jìn)行。

搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者其家屬、其所在單位工作人員或者其他見(jiàn)證人在場(chǎng)。監(jiān)察人員不得作為見(jiàn)證人。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向被搜查人或者其家屬、見(jiàn)證人出示《搜查證》，要求其簽名。被搜查人或者其家屬不在場(chǎng)，或者拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上記明。

第一百一十四條 搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求在場(chǎng)人員予以配合，不得進(jìn)行阻礙。對(duì)以暴力、威脅等方法阻礙搜查的，應(yīng)當(dāng)依法制止。對(duì)阻礙搜查構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第一百一十五條 縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助采取搜查措施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。提請(qǐng)協(xié)助時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《提請(qǐng)協(xié)助采取搜查措施函》，列明提請(qǐng)協(xié)助的具體事項(xiàng)和建議，搜查時(shí)間、地點(diǎn)、目的等內(nèi)容，附《搜查證》復(fù)印件。

需要提請(qǐng)異地公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取搜查措施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，向協(xié)作地同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)出具協(xié)作函件和相關(guān)文書(shū)，由協(xié)作地監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第一百一十六條 對(duì)搜查取證工作，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。

對(duì)搜查情況應(yīng)當(dāng)制作《搜查筆錄》，由調(diào)查人員和被搜查人或者其家屬、見(jiàn)證人簽名。被搜查人或者其家屬不在場(chǎng)，或者拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。

對(duì)于查獲的重要物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)及其放置、存儲(chǔ)位置應(yīng)當(dāng)拍照，并在《搜查筆錄》中作出文字說(shuō)明。

第一百一十七條 搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免未成年人或者其他不適宜在搜查現(xiàn)場(chǎng)的人在場(chǎng)。

搜查人員應(yīng)當(dāng)服從指揮、文明執(zhí)法，不得擅自變更搜查對(duì)象和擴(kuò)大搜查范圍。搜查的具體時(shí)間、方法，在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第一百一十八條 在搜查過(guò)程中查封、扣押財(cái)物和文件的，按照查封、扣押的有關(guān)規(guī)定辦理。

第九節(jié) 調(diào) 取

第一百一十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)批后，可以依法向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取用以證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。

第一百二十條 調(diào)取證據(jù)材料時(shí)，調(diào)查人員不得少于二人。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法出具《調(diào)取證據(jù)通知書(shū)》，必要時(shí)附《調(diào)取證據(jù)清單》。

有關(guān)單位和個(gè)人配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第一百二十一條 調(diào)取物證應(yīng)當(dāng)調(diào)取原物。原物不便搬運(yùn)、保存，或者依法應(yīng)當(dāng)返還，或者因保密工作需要不能調(diào)取原物的，可以將原物封存，并拍照、錄像。對(duì)原物拍照或者錄像時(shí)，應(yīng)當(dāng)足以反映原物的外形、內(nèi)容。

調(diào)取書(shū)證、視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)調(diào)取原件。取得原件確有困難或者因保密工作需要不能調(diào)取原件的，可以調(diào)取副本或者復(fù)制件。

調(diào)取物證的照片、錄像和書(shū)證、視聽(tīng)資料的副本、復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面記明不能調(diào)取原物、原件的原因，原物、原件存放地點(diǎn)，制作過(guò)程，是否與原物、原件相符，并由調(diào)查人員和物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料原持有人簽名或者蓋章。持有人無(wú)法簽名、蓋章或者拒絕簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明，由見(jiàn)證人簽名。

第一百二十二條 調(diào)取外文材料作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)交由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員出具中文譯本。中文譯本應(yīng)當(dāng)加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章。

第一百二十三條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，能夠扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押、封存并在筆錄中記錄封存狀態(tài)。無(wú)法扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，可以提取電子數(shù)據(jù)，但應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明不能扣押的原因、原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放地點(diǎn)或者電子數(shù)據(jù)的來(lái)源等情況。

由于客觀原因無(wú)法或者不宜采取前款規(guī)定方式收集、提取電子數(shù)據(jù)的，可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并在筆錄中說(shuō)明原因。

收集、提取的電子數(shù)據(jù)，足以保證完整性，無(wú)刪除、修改、增加等情形的，可以作為證據(jù)使用。

收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記錄案由、對(duì)象、內(nèi)容，收集、提取電子數(shù)據(jù)的時(shí)間、地點(diǎn)、方法、過(guò)程，并附電子數(shù)據(jù)清單，注明類(lèi)別、文件格式、完整性校驗(yàn)值等，由調(diào)查人員、電子數(shù)據(jù)持有人（提供人）簽名或者蓋章；電子數(shù)據(jù)持有人（提供人）無(wú)法簽名或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明，由見(jiàn)證人簽名或者蓋章。有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行錄像。

第一百二十四條 調(diào)取的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等原件，經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的，經(jīng)審批，應(yīng)當(dāng)在查明后三日以內(nèi)退還，并辦理交接手續(xù)。

第十節(jié) 查封、扣押

第一百二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)批后，可以依法查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪以及情節(jié)輕重的財(cái)物、文件、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。

對(duì)于被調(diào)查人到案時(shí)隨身攜帶的物品，以及被調(diào)查人或者其他相關(guān)人員主動(dòng)上交的財(cái)物和文件，依法需要扣押的，依照前款規(guī)定辦理。對(duì)于被調(diào)查人隨身攜帶的與案件無(wú)關(guān)的個(gè)人用品，應(yīng)當(dāng)逐件登記，隨案移交或者退還。

第一百二十六條 查封、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《查封/扣押通知書(shū)》，調(diào)查人員不得少于二人。持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)查封、扣押的財(cái)物和文件的，可以依法強(qiáng)制查封、扣押。

調(diào)查人員對(duì)于查封、扣押的財(cái)物和文件，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被查封、扣押財(cái)物持有人進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，開(kāi)列《查封/扣押財(cái)物、文件清單》，由調(diào)查人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章。持有人不在場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在清單上記明。

查封、扣押財(cái)物，應(yīng)當(dāng)為被調(diào)查人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用和物品。

第一百二十七條 查封、扣押不動(dòng)產(chǎn)和置于該不動(dòng)產(chǎn)上不宜移動(dòng)的設(shè)施、家具和其他相關(guān)財(cái)物，以及車(chē)輛、船舶、航空器和大型機(jī)械、設(shè)備等財(cái)物，必要時(shí)可以依法扣押其權(quán)利證書(shū)，經(jīng)拍照或者錄像后原地封存。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在查封清單上記明相關(guān)財(cái)物的所在地址和特征，已經(jīng)拍照或者錄像及其權(quán)利證書(shū)被扣押的情況，由調(diào)查人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章。持有人不在場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在清單上記明。

查封、扣押前款規(guī)定財(cái)物的，必要時(shí)可以將被查封財(cái)物交給持有人或者其近親屬保管。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)告知保管人妥善保管，不得對(duì)被查封財(cái)物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損、抵押、贈(zèng)予等處理。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將《查封/扣押通知書(shū)》送達(dá)不動(dòng)產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備或者車(chē)輛、船舶、航空器等財(cái)物的登記、管理部門(mén)，告知其在查封期間禁止辦理抵押、轉(zhuǎn)讓、出售等權(quán)屬關(guān)系變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在查封清單上記明。被查封、扣押的財(cái)物已經(jīng)辦理抵押登記的，監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)行沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠等決定時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人。

第一百二十八條 查封、扣押下列物品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行相應(yīng)的處理：

（一）查封、扣押外幣、金銀珠寶、文物、名貴字畫(huà)以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，具備當(dāng)場(chǎng)密封條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)密封，由二名以上調(diào)查人員在密封材料上簽名并記明密封時(shí)間。不具備當(dāng)場(chǎng)密封條件的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明，以拍照、錄像等方法加以保全后進(jìn)行封存。查封、扣押的貴重物品需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定。

（二）查封、扣押存折、銀行卡、有價(jià)證券等支付憑證和具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)記明特征、編號(hào)、種類(lèi)、面值、張數(shù)、金額等，當(dāng)場(chǎng)密封，由二名以上調(diào)查人員在密封材料上簽名并記明密封時(shí)間。

（三）查封、扣押易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品以及有消費(fèi)期限的卡、券，應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明，以拍照、錄像等方法加以保全后進(jìn)行封存，或者經(jīng)審批委托有關(guān)機(jī)構(gòu)變賣(mài)、拍賣(mài)。變賣(mài)、拍賣(mài)的價(jià)款存入專用賬戶保管，待調(diào)查終結(jié)后一并處理。

（四）對(duì)于可以作為證據(jù)使用的錄音錄像、電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對(duì)象、內(nèi)容，錄制、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格、類(lèi)別、應(yīng)用長(zhǎng)度、文件格式及長(zhǎng)度等，制作清單。具備查封、扣押條件的電子設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)密封保存。必要時(shí)，可以請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助。

（五）對(duì)被調(diào)查人使用違法犯罪所得與合法收入共同購(gòu)置的不可分割的財(cái)產(chǎn)，可以先行查封、扣押。對(duì)無(wú)法分割退還的財(cái)產(chǎn)，涉及違法的，可以在結(jié)案后委托有關(guān)單位拍賣(mài)、變賣(mài)，退還不屬于違法所得的部分及孳息；涉及職務(wù)犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處置。

（六）查封、扣押危險(xiǎn)品、違禁品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交有關(guān)部門(mén)，或者根據(jù)工作需要嚴(yán)格封存保管。

第一百二十九條 對(duì)于需要啟封的財(cái)物和文件，應(yīng)當(dāng)由二名以上調(diào)查人員共同辦理。重新密封時(shí)，由二名以上調(diào)查人員在密封材料上簽名、記明時(shí)間。

第一百三十條 查封、扣押涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將涉案財(cái)物詳細(xì)信息、《查封/扣押財(cái)物、文件清單》錄入并上傳監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng)。

對(duì)于涉案款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在采取措施后十五日以內(nèi)存入監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的專用賬戶。對(duì)于涉案物品，應(yīng)當(dāng)在采取措施后三十日以內(nèi)移交涉案財(cái)物保管部門(mén)保管。因特殊原因不能按時(shí)存入專用賬戶或者移交保管的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，將保管情況錄入涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng)，在原因消除后及時(shí)存入或者移交。

第一百三十一條 對(duì)于已移交涉案財(cái)物保管部門(mén)保管的涉案財(cái)物，根據(jù)調(diào)查工作需要，經(jīng)審批可以臨時(shí)調(diào)用，并應(yīng)當(dāng)確保完好。調(diào)用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。調(diào)用和歸還時(shí)，調(diào)查人員、保管人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)面清點(diǎn)查驗(yàn)。保管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)用和歸還情況進(jìn)行登記，全程錄像并上傳涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng)。

第一百三十二條 對(duì)于被扣押的股票、債券、基金份額等財(cái)產(chǎn)，以及即將到期的匯票、本票、支票，依法需要出售或者變現(xiàn)的，按照本條例關(guān)于出售凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定辦理。

第一百三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)接受司法機(jī)關(guān)、其他監(jiān)察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)移送的涉案財(cái)物后，該國(guó)家機(jī)關(guān)采取的查封、扣押期限屆滿，監(jiān)察機(jī)關(guān)續(xù)行查封、扣押的順位與該國(guó)家機(jī)關(guān)查封、扣押的順位相同。

第一百三十四條 對(duì)查封、扣押的財(cái)物和文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查。經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的，經(jīng)審批，應(yīng)當(dāng)在查明后三日以內(nèi)解除查封、扣押，予以退還。解除查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位、原持有人或者近親屬送達(dá)《解除查封/扣押通知書(shū)》，附《解除查封/扣押財(cái)物、文件清單》，要求其簽名或者蓋章。

第一百三十五條 在立案調(diào)查之前，對(duì)監(jiān)察對(duì)象及相關(guān)人員主動(dòng)上交的涉案財(cái)物，經(jīng)審批可以接收。

接收時(shí)，應(yīng)當(dāng)由二名以上調(diào)查人員，會(huì)同持有人和見(jiàn)證人進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《主動(dòng)上交財(cái)物登記表》。調(diào)查人員、持有人和見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在登記表上簽名或者蓋章。

對(duì)于主動(dòng)上交的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)立案及調(diào)查情況及時(shí)決定是否依法查封、扣押。

第十一節(jié) 勘驗(yàn)檢查

第一百三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)批后，可以依法對(duì)與違法犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體、電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。

第一百三十七條 依法需要勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查證》；需要委托勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)當(dāng)出具《委托勘驗(yàn)檢查書(shū)》，送具有專門(mén)知識(shí)、勘驗(yàn)檢查資格的單位（人員）辦理。

第一百三十八條 勘驗(yàn)檢查應(yīng)當(dāng)由二名以上調(diào)查人員主持，邀請(qǐng)與案件無(wú)關(guān)的見(jiàn)證人在場(chǎng)?？彬?yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由參加勘驗(yàn)檢查人員和見(jiàn)證人簽名。

勘驗(yàn)檢查現(xiàn)場(chǎng)、拆封電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、制作現(xiàn)場(chǎng)圖，并由勘驗(yàn)檢查人員簽名。

第一百三十九條 為了確定被調(diào)查人或者相關(guān)人員的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以依法對(duì)其人身進(jìn)行檢查。必要時(shí)可以聘請(qǐng)法醫(yī)或者醫(yī)師進(jìn)行人身檢查。檢查女性身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。被調(diào)查人拒絕檢查的，可以依法強(qiáng)制檢查。

人身檢查不得采用損害被檢查人生命、健康或者貶低其名譽(yù)、人格的方法。對(duì)人身檢查過(guò)程中知悉的個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

對(duì)人身檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加檢查的調(diào)查人員、檢查人員、被檢查人員和見(jiàn)證人簽名。被檢查人員拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。

第一百四十條 為查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)審批可以依法進(jìn)行調(diào)查實(shí)驗(yàn)。調(diào)查實(shí)驗(yàn)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加，也可以要求被調(diào)查人、被害人、證人參加。

進(jìn)行調(diào)查實(shí)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，制作調(diào)查實(shí)驗(yàn)筆錄，由參加實(shí)驗(yàn)的人簽名。進(jìn)行調(diào)查實(shí)驗(yàn)，禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格的行為。

第一百四十一條 調(diào)查人員在必要時(shí)，可以依法讓被害人、證人和被調(diào)查人對(duì)與違法犯罪有關(guān)的物品、文件、尸體或者場(chǎng)所進(jìn)行辨認(rèn)；也可以讓被害人、證人對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行辨認(rèn)，或者讓被調(diào)查人對(duì)涉案人員進(jìn)行辨認(rèn)。

辨認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)由二名以上調(diào)查人員主持進(jìn)行。在辨認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)向辨認(rèn)人詳細(xì)詢問(wèn)辨認(rèn)對(duì)象的具體特征，避免辨認(rèn)人見(jiàn)到辨認(rèn)對(duì)象，并告知辨認(rèn)人作虛假辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。幾名辨認(rèn)人對(duì)同一辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由辨認(rèn)人個(gè)別進(jìn)行。辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)形成筆錄，并由調(diào)查人員、辨認(rèn)人簽名。

第一百四十二條 辨認(rèn)人員時(shí)，被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人，照片不得少于十張。

辨認(rèn)人不愿公開(kāi)進(jìn)行辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行辨認(rèn)，并為其保守秘密。

第一百四十三條 組織辨認(rèn)物品時(shí)一般應(yīng)當(dāng)辨認(rèn)實(shí)物。被辨認(rèn)的物品系名貴字畫(huà)等貴重物品或者存在不便搬運(yùn)等情況的，可以對(duì)實(shí)物照片進(jìn)行辨認(rèn)。辨認(rèn)人進(jìn)行辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在辨認(rèn)出的實(shí)物照片與附紙騎縫上捺指印予以確認(rèn)，在附紙上寫(xiě)明該實(shí)物涉案情況并簽名、捺指印。

辨認(rèn)物品時(shí)，同類(lèi)物品不得少于五件，照片不得少于五張。

對(duì)于難以找到相似物品的特定物，可以將該物品照片交由辨認(rèn)人進(jìn)行確認(rèn)后，在照片與附紙騎縫上捺指印，在附紙上寫(xiě)明該物品涉案情況并簽名、捺指印。在辨認(rèn)人確認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)向其詳細(xì)詢問(wèn)物品的具體特征，并對(duì)確認(rèn)過(guò)程和結(jié)果形成筆錄。

第一百四十四條 辨認(rèn)筆錄具有下列情形之一的，不得作為認(rèn)定案件的依據(jù)：

（一）辨認(rèn)開(kāi)始前使辨認(rèn)人見(jiàn)到辨認(rèn)對(duì)象的；

（二）辨認(rèn)活動(dòng)沒(méi)有個(gè)別進(jìn)行的；

（三）辨認(rèn)對(duì)象沒(méi)有混雜在具有類(lèi)似特征的其他對(duì)象中，或者供辨認(rèn)的對(duì)象數(shù)量不符合規(guī)定的，但特定辨認(rèn)對(duì)象除外；

（四）辨認(rèn)中給辨認(rèn)人明顯暗示或者明顯有指認(rèn)嫌疑的；

（五）辨認(rèn)不是在調(diào)查人員主持下進(jìn)行的；

（六）違反有關(guān)規(guī)定，不能確定辨認(rèn)筆錄真實(shí)性的其他情形。

辨認(rèn)筆錄存在其他瑕疵的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù)審查其真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，作出綜合判斷。

第十二節(jié) 鑒 定

第一百四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為解決案件中的專門(mén)性問(wèn)題，按規(guī)定報(bào)批后，可以依法進(jìn)行鑒定。

鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)出具《委托鑒定書(shū)》，由二名以上調(diào)查人員送交具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人進(jìn)行鑒定。

第一百四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法開(kāi)展下列鑒定：

（一）對(duì)筆跡、印刷文件、污損文件、制成時(shí)間不明的文件和以其他形式表現(xiàn)的文件等進(jìn)行鑒定；

（二）對(duì)案件中涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行會(huì)計(jì)鑒定；

（三）對(duì)被調(diào)查人、證人的行為能力進(jìn)行精神病鑒定；

（四）對(duì)人體造成的損害或者死因進(jìn)行人身傷亡醫(yī)學(xué)鑒定；

（五）對(duì)錄音錄像資料進(jìn)行鑒定；

（六）對(duì)因電子信息技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的材料及其派生物進(jìn)行電子證據(jù)鑒定；

（七）其他可以依法進(jìn)行的專業(yè)鑒定。

第一百四十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要條件，向鑒定人送交有關(guān)檢材和對(duì)比樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)明確提出要求鑒定事項(xiàng)，但不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人作出某種鑒定意見(jiàn)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好檢材的保管和送檢工作，記明檢材送檢環(huán)節(jié)的責(zé)任人，確保檢材在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的同一性和不被污染。

第一百四十八條 鑒定人應(yīng)當(dāng)在出具的鑒定意見(jiàn)上簽名，并附鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)證明或者其他證明文件。多個(gè)鑒定人的鑒定意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在鑒定意見(jiàn)上記明分歧的內(nèi)容和理由，并且分別簽名。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于法庭審理中依法決定鑒定人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)。

鑒定人故意作虛假鑒定的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第一百四十九條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查。對(duì)經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)告知被調(diào)查人及相關(guān)單位、人員，送達(dá)《鑒定意見(jiàn)告知書(shū)》。

被調(diào)查人或者相關(guān)單位、人員提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定申請(qǐng)，經(jīng)審查符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

對(duì)鑒定意見(jiàn)告知情況可以制作筆錄，載明告知內(nèi)容和被告知人的意見(jiàn)等。

第一百五十條 經(jīng)審查具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充鑒定：

（一）鑒定內(nèi)容有明顯遺漏的；

（二）發(fā)現(xiàn)新的有鑒定意義的證物的；

（三）對(duì)鑒定證物有新的鑒定要求的；

（四）鑒定意見(jiàn)不完整，委托事項(xiàng)無(wú)法確定的；

（五）其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

第一百五十一條 經(jīng)審查具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新鑒定：

（一）鑒定程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求的；

（二）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的；

（三）鑒定人故意作出虛假鑒定或者違反回避規(guī)定的；

（四）鑒定意見(jiàn)依據(jù)明顯不足的；

（五）檢材虛假或者被損壞的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。

決定重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)另行確定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。

第一百五十二條 因無(wú)鑒定機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以指派、聘請(qǐng)具有專門(mén)知識(shí)的人就案件的專門(mén)性問(wèn)題出具報(bào)告。

第十三節(jié) 技術(shù)調(diào)查

第一百五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪需要，依照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，可以依法采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。

前款所稱重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪，是指具有下列情形之一：

（一）案情重大復(fù)雜，涉及國(guó)家利益或者重大公共利益的；

（二）被調(diào)查人可能被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的；

（三）案件在全國(guó)或者本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有較大影響的。

第一百五十四條 依法采取技術(shù)調(diào)查措施的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《采取技術(shù)調(diào)查措施委托函》《采取技術(shù)調(diào)查措施決定書(shū)》和《采取技術(shù)調(diào)查措施適用對(duì)象情況表》，送交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。其中，設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)委托有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查措施，還應(yīng)當(dāng)提供《立案決定書(shū)》。

第一百五十五條 技術(shù)調(diào)查措施的期限按照監(jiān)察法的規(guī)定執(zhí)行，期限屆滿前未辦理延期手續(xù)的，到期自動(dòng)解除。

對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)批，將《解除技術(shù)調(diào)查措施決定書(shū)》送交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

需要依法變更技術(shù)調(diào)查措施種類(lèi)或者增加適用對(duì)象的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批和委托手續(xù)，依法送交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第一百五十六條 對(duì)于采取技術(shù)調(diào)查措施收集的信息和材料，依法需要作為刑事訴訟證據(jù)使用的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，出具《調(diào)取技術(shù)調(diào)查證據(jù)材料通知書(shū)》向有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)取。

對(duì)于采取技術(shù)調(diào)查措施收集的物證、書(shū)證及其他證據(jù)材料，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面說(shuō)明，寫(xiě)明獲取證據(jù)的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、特征以及采取技術(shù)調(diào)查措施的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、種類(lèi)等。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在書(shū)面說(shuō)明上簽名。

對(duì)于采取技術(shù)調(diào)查措施獲取的證據(jù)材料，如果使用該證據(jù)材料可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、技術(shù)方法等保護(hù)措施。必要時(shí)，可以建議由審判人員在庭外進(jìn)行核實(shí)。

第一百五十七條 調(diào)查人員對(duì)采取技術(shù)調(diào)查措施過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

采取技術(shù)調(diào)查措施獲取的證據(jù)、線索及其他有關(guān)材料，只能用于對(duì)違法犯罪的調(diào)查、起訴和審判，不得用于其他用途。

對(duì)采取技術(shù)調(diào)查措施獲取的與案件無(wú)關(guān)的材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批及時(shí)銷(xiāo)毀。對(duì)銷(xiāo)毀情況應(yīng)當(dāng)制作記錄，由調(diào)查人員簽名。

第十四節(jié) 通 緝

第一百五十八條 縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)在逃的應(yīng)當(dāng)被留置人員，依法決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，送交同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。送交執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《通緝決定書(shū)》，附《留置決定書(shū)》等法律文書(shū)和被通緝?nèi)藛T信息，以及承辦單位、承辦人員等有關(guān)情況。

通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有決定權(quán)的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)出具《通緝決定書(shū)》，并附《留置決定書(shū)》及相關(guān)材料，送交同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第一百五十九條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法需要提請(qǐng)公安部對(duì)在逃人員發(fā)布公安部通緝令的，應(yīng)當(dāng)先提請(qǐng)公安部采取網(wǎng)上追逃措施。如情況緊急，可以向公安部同時(shí)出具《通緝決定書(shū)》和《提請(qǐng)采取網(wǎng)上追逃措施函》。

省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)提請(qǐng)公安部發(fā)布公安部通緝令的，應(yīng)當(dāng)先提請(qǐng)本地公安機(jī)關(guān)采取網(wǎng)上追逃措施。

第一百六十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)抓獲被通緝?nèi)藛T的通知后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)被抓獲人員身份，并在接到通知后二十四小時(shí)以內(nèi)派員辦理交接手續(xù)。邊遠(yuǎn)或者交通不便地區(qū)，至遲不得超過(guò)三日。

公安機(jī)關(guān)在移交前，將被抓獲人員送往當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所臨時(shí)看管的，當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收，并保障臨時(shí)看管期間的安全，對(duì)工作信息嚴(yán)格保密。

監(jiān)察機(jī)關(guān)需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助將被抓獲人員帶回的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，請(qǐng)本地同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法予以協(xié)助。提請(qǐng)協(xié)助時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《提請(qǐng)協(xié)助采取留置措施函》，附《留置決定書(shū)》復(fù)印件及相關(guān)材料。

第一百六十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于被通緝?nèi)藛T已經(jīng)歸案、死亡，或者依法撤銷(xiāo)留置決定以及發(fā)現(xiàn)有其他不需要繼續(xù)采取通緝措施情形的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批出具《撤銷(xiāo)通緝通知書(shū)》，送交協(xié)助采取原措施的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第十五節(jié) 限制出境

第一百六十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，按規(guī)定報(bào)批后，可以依法決定采取限制出境措施，交由移民管理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行。

第一百六十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取限制出境措施應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)函件，與《采取限制出境措施決定書(shū)》一并送交移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。其中，采取邊控措施的，應(yīng)當(dāng)附《邊控對(duì)象通知書(shū)》；采取法定不批準(zhǔn)出境措施的，應(yīng)當(dāng)附《法定不準(zhǔn)出境人員報(bào)備表》。

第一百六十四條 限制出境措施有效期不超過(guò)三個(gè)月，到期自動(dòng)解除。

到期后仍有必要繼續(xù)采取措施的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)函件，在到期前與《延長(zhǎng)限制出境措施期限決定書(shū)》一并送交移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。延長(zhǎng)期限每次不得超過(guò)三個(gè)月。

第一百六十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)接到口岸移民管理機(jī)構(gòu)查獲被決定采取留置措施的邊控對(duì)象的通知后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)以內(nèi)到達(dá)口岸辦理移交手續(xù)。無(wú)法及時(shí)到達(dá)的，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)前往口岸辦理移交手續(xù)。當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第一百六十六條 對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，及時(shí)予以解除。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)函件，與《解除限制出境措施決定書(shū)》一并送交移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第一百六十七條 縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在重要緊急情況下，經(jīng)審批可以依法直接向口岸所在地口岸移民管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)辦理臨時(shí)限制出境措施。

第五章 監(jiān)察程序

第一節(jié) 線索處置

第一百六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)問(wèn)題線索歸口受理、集中管理、分類(lèi)處置、定期清理。

第一百六十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法接受。屬于本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，依法予以受理；屬于其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日以內(nèi)予以轉(zhuǎn)送。

監(jiān)察機(jī)關(guān)可以向下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函交辦檢舉控告，并進(jìn)行督辦，下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按期回復(fù)辦理結(jié)果。

第一百七十條 對(duì)于涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的公職人員主動(dòng)投案的，應(yīng)當(dāng)依法接待和辦理。

第一百七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)移送的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核，并按照下列方式辦理：

（一）本單位有管轄權(quán)的，及時(shí)研究提出處置意見(jiàn)；

（二）本單位沒(méi)有管轄權(quán)但其他監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的，在五個(gè)工作日以內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)；

（三）本單位對(duì)部分問(wèn)題線索有管轄權(quán)的，對(duì)有管轄權(quán)的部分提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)將其他問(wèn)題線索轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)；

（四）監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有管轄權(quán)的，及時(shí)退回移送機(jī)關(guān)。

第一百七十二條 信訪舉報(bào)部門(mén)歸口受理本機(jī)關(guān)管轄監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告，統(tǒng)一接收有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他單位移送的相關(guān)檢舉控告，移交本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)，并將移交情況通報(bào)案件監(jiān)督管理部門(mén)。

案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一接收巡視巡察機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)移送的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，按程序移交本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)辦理。

監(jiān)督檢查部門(mén)、調(diào)查部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索，屬于本部門(mén)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案；屬于本機(jī)關(guān)其他部門(mén)受理范圍的，經(jīng)審批后移交案件監(jiān)督管理部門(mén)分辦。

第一百七十三條 案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新，定期匯總、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況，向監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

問(wèn)題線索承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理線索，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查，及時(shí)與案件監(jiān)督管理部門(mén)核對(duì)。

第一百七十四條 監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況進(jìn)行綜合分析，提出處置意見(jiàn)并制定處置方案，經(jīng)審批按照談話、函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處置，或者按照職責(zé)移送調(diào)查部門(mén)處置。

函詢應(yīng)當(dāng)以監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在單位和派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后十五個(gè)工作日以內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料，由其所在單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。被函詢?nèi)藶樗趩挝恢饕?fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及所在單位主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函回復(fù)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

被函詢?nèi)艘呀?jīng)退休的，按照第二款規(guī)定程序辦理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)審批可以對(duì)談話、函詢情況進(jìn)行核實(shí)。

第一百七十五條 檢舉控告人使用本人真實(shí)姓名或者本單位名稱，有電話等具體聯(lián)系方式的，屬于實(shí)名檢舉控告。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)名檢舉控告應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置，依法給予答復(fù)。雖有署名但不是檢舉控告人真實(shí)姓名（單位名稱）或者無(wú)法驗(yàn)證的檢舉控告，按照匿名檢舉控告處理。

信訪舉報(bào)部門(mén)對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理的實(shí)名檢舉控告，應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起十五個(gè)工作日以內(nèi)按規(guī)定告知實(shí)名檢舉控告人受理情況，并做好記錄。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將實(shí)名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起十五個(gè)工作日以內(nèi)向檢舉控告人反饋，并記錄反饋情況。對(duì)檢舉控告人提出異議的應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向其進(jìn)行說(shuō)明；對(duì)提供新證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)依法核查處理。

第二節(jié) 初步核實(shí)

第一百七十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)具有可查性的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批后，依法開(kāi)展初步核實(shí)工作。

第一百七十七條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)確定初步核實(shí)對(duì)象，制定工作方案，明確需要核實(shí)的問(wèn)題和采取的措施，成立核查組。

在初步核實(shí)中應(yīng)當(dāng)注重收集客觀性證據(jù)，確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

第一百七十八條 在初步核實(shí)中發(fā)現(xiàn)或者受理被核查人新的具有可查性的問(wèn)題線索的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批納入原初核方案開(kāi)展核查。

第一百七十九條 核查組在初步核實(shí)工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初步核實(shí)情況報(bào)告，列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)、初步核實(shí)結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議，由全體人員簽名。

承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合分析初步核實(shí)情況，按照擬立案調(diào)查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)部門(mén)、機(jī)關(guān)處理等方式提出處置建議，按照批準(zhǔn)初步核實(shí)的程序報(bào)批。

第三節(jié) 立 案

第一百八十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，對(duì)于已經(jīng)掌握監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的部分事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為需要追究其法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批后，依法立案調(diào)查。

第一百八十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件，需要對(duì)涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)一并辦理立案手續(xù)。需要交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案的，經(jīng)審批交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理立案手續(xù)。

對(duì)單位涉嫌受賄、行賄等職務(wù)犯罪，需要追究法律責(zé)任的，依法對(duì)該單位辦理立案調(diào)查手續(xù)。對(duì)事故（事件）中存在職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問(wèn)題，需要追究法律責(zé)任，但相關(guān)責(zé)任人員尚不明確的，可以以事立案。對(duì)單位立案或者以事立案后，經(jīng)調(diào)查確定相關(guān)責(zé)任人員的，按照管理權(quán)限報(bào)批確定被調(diào)查人。

監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院生效刑事判決、裁定和人民檢察院不起訴決定認(rèn)定的事實(shí)，需要對(duì)監(jiān)察對(duì)象給予政務(wù)處分的，可以由相關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)依據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，提出給予政務(wù)處分的意見(jiàn)，按程序移送審理。對(duì)依法被追究行政法律責(zé)任的監(jiān)察對(duì)象，需要給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)依法辦理立案手續(xù)。

第一百八十二條 對(duì)案情簡(jiǎn)單、經(jīng)過(guò)初步核實(shí)已查清主要職務(wù)違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)察對(duì)象法律責(zé)任，不再需要開(kāi)展調(diào)查的，立案和移送審理可以一并報(bào)批，履行立案程序后再移送審理。

第一百八十三條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)需要指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批，向被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)出具《指定管轄決定書(shū)》，由其辦理立案手續(xù)。

第一百八十四條 批準(zhǔn)立案后，應(yīng)當(dāng)由二名以上調(diào)查人員出示證件，向被調(diào)查人宣布立案決定。宣布立案決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被調(diào)查人所在單位等相關(guān)組織送達(dá)《立案通知書(shū)》，并向被調(diào)查人所在單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。

對(duì)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的公職人員立案調(diào)查并采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通知被調(diào)查人家屬，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

第四節(jié) 調(diào) 查

第一百八十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)查明違法犯罪事實(shí)。

調(diào)查職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件，對(duì)被調(diào)查人沒(méi)有采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)在立案后一年以內(nèi)作出處理決定；對(duì)被調(diào)查人解除留置措施的，應(yīng)當(dāng)在解除留置措施后一年以內(nèi)作出處理決定。案情重大復(fù)雜的案件，經(jīng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。

被調(diào)查人在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查以后逃匿的，調(diào)查期限自被調(diào)查人到案之日起重新計(jì)算。

第一百八十六條 案件立案后，監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照法定程序批準(zhǔn)確定調(diào)查方案。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組依法開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng)，對(duì)重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。調(diào)查人員在調(diào)查工作期間，未經(jīng)批準(zhǔn)不得單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取調(diào)查措施。

第一百八十七條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的涉嫌違法犯罪事實(shí)形成書(shū)面材料，交給被調(diào)查人核對(duì)，聽(tīng)取其意見(jiàn)。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面材料上簽署意見(jiàn)。對(duì)被調(diào)查人簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。對(duì)被調(diào)查人提出申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，成立的予以采納。

調(diào)查組對(duì)于立案調(diào)查的涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，在查明其涉嫌犯罪問(wèn)題后，依照前款規(guī)定辦理。

對(duì)于按照本條例規(guī)定，對(duì)立案和移送審理一并報(bào)批的案件，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前履行本條第一款規(guī)定的程序。

第一百八十八條 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)集體討論，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)列明被調(diào)查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及調(diào)查依據(jù)、調(diào)查過(guò)程，涉嫌的主要職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪事實(shí)，被調(diào)查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)，處置建議及法律依據(jù)，并由調(diào)查組組長(zhǎng)以及有關(guān)人員簽名。

對(duì)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和形成的意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。

第一百八十九條 調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪擬依法移送人民檢察院審查起訴的，應(yīng)當(dāng)起草《起訴建議書(shū)》?！镀鹪V建議書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人基本情況，調(diào)查簡(jiǎn)況，認(rèn)罪認(rèn)罰情況，采取留置措施的時(shí)間，涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)以及證據(jù)，對(duì)被調(diào)查人從重、從輕、減輕或者免除處罰等情節(jié)，提出對(duì)被調(diào)查人移送起訴的理由和法律依據(jù)，采取強(qiáng)制措施的建議，并注明移送案卷數(shù)及涉案財(cái)物等內(nèi)容。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)形成被調(diào)查人到案經(jīng)過(guò)及量刑情節(jié)方面的材料，包括案件來(lái)源、到案經(jīng)過(guò)，自動(dòng)投案、如實(shí)供述、立功等量刑情節(jié)，認(rèn)罪悔罪態(tài)度、退贓、避免和減少損害結(jié)果發(fā)生等方面的情況說(shuō)明及相關(guān)材料。被檢舉揭發(fā)的問(wèn)題已被立案、查破，被檢舉揭發(fā)人已被采取調(diào)查措施或者刑事強(qiáng)制措施、起訴或者審判的，還應(yīng)當(dāng)附有關(guān)法律文書(shū)。

第一百九十條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)為被調(diào)查人構(gòu)成職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，經(jīng)審批將調(diào)查報(bào)告、職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪事實(shí)材料、涉案財(cái)物報(bào)告、涉案人員處理意見(jiàn)等材料，連同全部證據(jù)和文書(shū)手續(xù)移送審理。

對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件材料應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟要求單獨(dú)立卷，與《起訴建議書(shū)》、涉案財(cái)物報(bào)告、同步錄音錄像資料及其自查報(bào)告等材料一并移送審理。

調(diào)查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。

第五節(jié) 審 理

第一百九十一條 案件審理部門(mén)收到移送審理的案件后，應(yīng)當(dāng)審核材料是否齊全、手續(xù)是否完備。對(duì)被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的，還應(yīng)當(dāng)審核相關(guān)案卷材料是否符合職務(wù)犯罪案件立卷要求，是否在調(diào)查報(bào)告中單獨(dú)表述已查明的涉嫌犯罪問(wèn)題，是否形成《起訴建議書(shū)》。

經(jīng)審核符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合移送條件的，經(jīng)審批可以暫緩受理或者不予受理，并要求調(diào)查部門(mén)補(bǔ)充完善材料。

第一百九十二條 案件審理部門(mén)受理案件后，應(yīng)當(dāng)成立由二人以上組成的審理組，全面審理案卷材料。

案件審理部門(mén)對(duì)于受理的案件，應(yīng)當(dāng)以監(jiān)察法、政務(wù)處分法、刑法、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，對(duì)案件事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、程序手續(xù)、涉案財(cái)物等進(jìn)行全面審理。

案件審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督制約職能，對(duì)案件嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持實(shí)事求是、獨(dú)立審理，依法提出審理意見(jiàn)。堅(jiān)持調(diào)查與審理相分離的原則，案件調(diào)查人員不得參與審理。

第一百九十三條 審理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制原則，經(jīng)集體審議形成審理意見(jiàn)。

第一百九十四條 審理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個(gè)月以內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第一百九十五條 案件審理部門(mén)根據(jù)案件審理情況，經(jīng)審批可以與被調(diào)查人談話，告知其在審理階段的權(quán)利義務(wù)，核對(duì)涉嫌違法犯罪事實(shí)，聽(tīng)取其辯解意見(jiàn)，了解有關(guān)情況。與被調(diào)查人談話時(shí)，案件審理人員不得少于二人。

具有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)與被調(diào)查人談話：

（一）對(duì)被調(diào)查人采取留置措施，擬移送起訴的；

（二）可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的；

（三）被調(diào)查人對(duì)涉嫌違法犯罪事實(shí)材料簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的；

（四）被調(diào)查人要求向案件審理人員當(dāng)面陳述的；

（五）其他有必要與被調(diào)查人進(jìn)行談話的情形。

第一百九十六條 經(jīng)審理認(rèn)為主要違法犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批將案件退回承辦部門(mén)重新調(diào)查。

有下列情形之一，需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，經(jīng)審批可以退回補(bǔ)充調(diào)查：

（一）部分事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（二）遺漏違法犯罪事實(shí)的；

（三）其他需要進(jìn)一步查清案件事實(shí)的情形。

案件審理部門(mén)將案件退回重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)出具審核意見(jiàn)，寫(xiě)明調(diào)查事項(xiàng)、理由、調(diào)查方向、需要補(bǔ)充收集的證據(jù)及其證明作用等，連同案卷材料一并送交承辦部門(mén)。

承辦部門(mén)補(bǔ)充調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批將補(bǔ)證情況報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料，連同案卷材料一并移送案件審理部門(mén)；對(duì)確實(shí)無(wú)法查明的事項(xiàng)或者無(wú)法補(bǔ)充的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面說(shuō)明。重新調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)重新形成調(diào)查報(bào)告，依法移送審理。

重新調(diào)查完畢移送審理的，審理期限重新計(jì)算。補(bǔ)充調(diào)查期間不計(jì)入審理期限。

第一百九十七條 審理工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成審理報(bào)告，載明被調(diào)查人基本情況、調(diào)查簡(jiǎn)況、涉嫌違法或者犯罪事實(shí)、被調(diào)查人態(tài)度和認(rèn)識(shí)、涉案財(cái)物處置、承辦部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)等內(nèi)容，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)集體審議。

對(duì)被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)形成《起訴意見(jiàn)書(shū)》，作為審理報(bào)告附件?！镀鹪V意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于事實(shí)真象，載明被調(diào)查人基本情況，調(diào)查簡(jiǎn)況，采取留置措施的時(shí)間，依法查明的犯罪事實(shí)和證據(jù)，從重、從輕、減輕或者免除處罰等情節(jié)，涉案財(cái)物情況，涉嫌罪名和法律依據(jù)，采取強(qiáng)制措施的建議，以及其他需要說(shuō)明的情況。

案件審理部門(mén)經(jīng)審理認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為，且通過(guò)退回補(bǔ)充調(diào)查仍無(wú)法達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出撤銷(xiāo)案件的建議。

第一百九十八條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄案件的，可以經(jīng)審理后按程序直接進(jìn)行處置，也可以經(jīng)審理形成處置意見(jiàn)后，交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

第一百九十九條 被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將案件移送審理，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)集體審議。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)將其所管轄的案件指定管轄的，被指定管轄的下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理后，將案件報(bào)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的案件指定其他下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第一款規(guī)定辦理后，將案件送交有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定。有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理，審理意見(jiàn)與被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致的，雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通；經(jīng)溝通不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。經(jīng)協(xié)商，有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)在被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)審理階段可以提前閱卷，溝通了解情況。

對(duì)于前款規(guī)定的重大、復(fù)雜案件，被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)集體審議后將處理意見(jiàn)報(bào)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審核同意的，有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)可以經(jīng)集體審議后依法處置。

第六節(jié) 處 置

第二百條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依據(jù)監(jiān)察法、政務(wù)處分法等規(guī)定進(jìn)行處置。

第二百零一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于公職人員有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的，可以依法進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉。上述方式可以單獨(dú)使用，也可以依據(jù)規(guī)定合并使用。

談話提醒、批評(píng)教育應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話提醒、批評(píng)教育人所在單位有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同；經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托其所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。對(duì)談話提醒、批評(píng)教育情況應(yīng)當(dāng)制作記錄。

被責(zé)令檢查的公職人員應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢查并進(jìn)行整改。整改情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

誡勉由監(jiān)察機(jī)關(guān)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行。以談話方式進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)制作記錄。

第二百零二條 對(duì)違法的公職人員依法需要給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的政務(wù)處分決定，制作政務(wù)處分決定書(shū)。

第二百零三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)處分決定書(shū)在作出后一個(gè)月以內(nèi)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位，并依法履行宣布、書(shū)面告知程序。

政務(wù)處分決定自作出之日起生效。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)執(zhí)行處分決定，并將執(zhí)行情況向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。處分決定應(yīng)當(dāng)在作出之日起一個(gè)月以內(nèi)執(zhí)行完畢，特殊情況下經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，最遲不得超過(guò)六個(gè)月。

第二百零四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員，可以按照管理權(quán)限采取通報(bào)、誡勉、政務(wù)處分等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織處理的建議。

第二百零五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批制作監(jiān)察建議書(shū)。

監(jiān)察建議書(shū)一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）監(jiān)督調(diào)查情況；

（二）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因；

（三）整改建議、要求和期限；

（四）向監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋整改情況的要求。

第二百零六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)沒(méi)有證據(jù)證明或者現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)案件。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日以內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送備案報(bào)告。上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)負(fù)責(zé)備案工作。

省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)擬撤銷(xiāo)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄或者交辦案件的，應(yīng)當(dāng)將《撤銷(xiāo)案件意見(jiàn)書(shū)》連同案卷材料，在法定調(diào)查期限到期七個(gè)工作日前報(bào)指定管轄或者交辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)審查。對(duì)于重大、復(fù)雜案件，在法定調(diào)查期限到期十個(gè)工作日前報(bào)指定管轄或者交辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)審查。

指定管轄或者交辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)由監(jiān)督檢查部門(mén)負(fù)責(zé)審查工作。指定管轄或者交辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)同意撤銷(xiāo)案件的，下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)案件決定，制作《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》；指定管轄或者交辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)不同意撤銷(xiāo)案件的，下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于撤銷(xiāo)案件的決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布，由其在《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》上簽名、捺指印，立即解除留置措施，并通知其所在機(jī)關(guān)、單位。

撤銷(xiāo)案件后又發(fā)現(xiàn)重要事實(shí)或者有充分證據(jù)，認(rèn)為被調(diào)查人有違法犯罪事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新立案調(diào)查。

第二百零七條 對(duì)于涉嫌行賄等犯罪的非監(jiān)察對(duì)象，案件調(diào)查終結(jié)后依法移送起訴。綜合考慮行為性質(zhì)、手段、后果、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等具體情況，對(duì)于情節(jié)較輕，經(jīng)審批不予移送起訴的，應(yīng)當(dāng)采取批評(píng)教育、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)等方式處置；應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依法移送有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)。

對(duì)于有行賄行為的涉案單位和人員，按規(guī)定記入相關(guān)信息記錄，可以作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

對(duì)于涉案單位和人員通過(guò)行賄等非法手段取得的財(cái)物及孳息，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)于違法取得的其他不正當(dāng)利益，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定予以糾正處理。

第二百零八條 對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的涉嫌職務(wù)犯罪所得財(cái)物及孳息應(yīng)當(dāng)妥善保管，并制作《移送司法機(jī)關(guān)涉案財(cái)物清單》隨案移送人民檢察院。對(duì)作為證據(jù)使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)隨案移送；對(duì)不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將清單、照片和其他證明文件隨案移送。

對(duì)于移送人民檢察院的涉案財(cái)物，價(jià)值不明的，應(yīng)當(dāng)在移送起訴前委托進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。在價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中，需要對(duì)涉案財(cái)物先行作出真?zhèn)舞b定或者出具技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定或者技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)。

對(duì)不屬于犯罪所得但屬于違法取得的財(cái)物及孳息，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠，并出具有關(guān)法律文書(shū)。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違法所得的財(cái)物及孳息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還，并辦理簽收手續(xù)。

第二百零九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物及孳息決定追繳或者責(zé)令退賠的，可以依法要求公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)以及銀行等機(jī)構(gòu)、單位予以協(xié)助。

追繳涉案財(cái)物以追繳原物為原則，原物已經(jīng)轉(zhuǎn)化為其他財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)追繳轉(zhuǎn)化后的財(cái)物；有證據(jù)證明依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒(méi)收的涉案財(cái)物無(wú)法找到、被他人善意取得、價(jià)值滅失減損或者與其他合法財(cái)產(chǎn)混合且不可分割的，可以依法追繳、沒(méi)收其他等值財(cái)產(chǎn)。

追繳或者責(zé)令退賠應(yīng)當(dāng)自處置決定作出之日起一個(gè)月以內(nèi)執(zhí)行完畢。因被調(diào)查人的原因逾期執(zhí)行的除外。

人民檢察院、人民法院依法將不認(rèn)定為犯罪所得的相關(guān)涉案財(cái)物退回監(jiān)察機(jī)關(guān)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二百一十條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個(gè)月以內(nèi)，向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理，并在受理后一個(gè)月以內(nèi)作出復(fù)審決定。監(jiān)察對(duì)象對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以在收到復(fù)審決定之日起一個(gè)月以內(nèi)，向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理，并在受理后二個(gè)月以內(nèi)作出復(fù)核決定。

上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的復(fù)審、復(fù)核決定為最終決定。

第二百一十一條 復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立工作組，調(diào)閱原案卷宗，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)集體研究，提出辦理意見(jiàn)，經(jīng)審批作出復(fù)審、復(fù)核決定。決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。

復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)定處理決定有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)、變更原處理決定，或者責(zé)令原處理機(jī)關(guān)及時(shí)予以糾正。復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)定處理決定事實(shí)清楚、適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)予以維持。

堅(jiān)持復(fù)審復(fù)核與調(diào)查審理分離，原案調(diào)查、審理人員不得參與復(fù)審復(fù)核。

第七節(jié) 移送審查起訴

第二百一十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)決定對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人移送起訴的，應(yīng)當(dāng)出具《起訴意見(jiàn)書(shū)》，連同案卷材料、證據(jù)等，一并移送同級(jí)人民檢察院。

監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)與人民檢察院審查起訴的銜接工作，調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員調(diào)查的職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法移送省級(jí)人民檢察院審查起訴。

第二百一十三條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人和涉案人員符合監(jiān)察法第三十一條、第三十二條規(guī)定情形的，結(jié)合其案發(fā)前的一貫表現(xiàn)、違法犯罪行為的情節(jié)、后果和影響等因素，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)綜合研判和集體審議，報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)依法提出從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰建議。報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提供主要證據(jù)材料、懺悔反思材料。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)負(fù)責(zé)審查工作，重點(diǎn)審核擬認(rèn)定的從寬處罰情形、提出的從寬處罰建議，經(jīng)審批在十五個(gè)工作日以內(nèi)作出批復(fù)。

第二百一十四條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人有下列情形之一，如實(shí)交代自己主要犯罪事實(shí)的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過(guò)：

（一）職務(wù)犯罪問(wèn)題未被監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握，向監(jiān)察機(jī)關(guān)投案的；

（二）在監(jiān)察機(jī)關(guān)談話、函詢過(guò)程中，如實(shí)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題的；

（三）在初步核實(shí)階段，尚未受到監(jiān)察機(jī)關(guān)談話時(shí)投案的；

（四）職務(wù)犯罪問(wèn)題雖被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案，但尚未受到訊問(wèn)或者采取留置措施，向監(jiān)察機(jī)關(guān)投案的；

（五）因傷病等客觀原因無(wú)法前往投案，先委托他人代為表達(dá)投案意愿，或者以書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式表達(dá)投案意愿，后到監(jiān)察機(jī)關(guān)接受處理的；

（六）涉嫌職務(wù)犯罪潛逃后又投案，包括在被通緝、抓捕過(guò)程中投案的；

（七）經(jīng)查實(shí)確已準(zhǔn)備去投案，或者正在投案途中被有關(guān)機(jī)關(guān)抓獲的；

（八）經(jīng)他人規(guī)勸或者在他人陪同下投案的；

（九）雖未向監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，但向其所在黨組織、單位或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案，向有關(guān)巡視巡察機(jī)構(gòu)投案，以及向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院投案的；

（十）具有其他應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案的情形的。

被調(diào)查人自動(dòng)投案后不能如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)，或者自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行后又翻供的，不能適用前款規(guī)定。

第二百一十五條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第三十一條第二項(xiàng)規(guī)定的積極配合調(diào)查工作，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為：

（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外被調(diào)查人主動(dòng)交代其他罪行的；

（二）主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，與監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的犯罪事實(shí)屬不同種罪行的；

（三）主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，與監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握的犯罪事實(shí)屬同種罪行的；

（四）監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)不充分，被調(diào)查人如實(shí)交代有助于收集定案證據(jù)的。

前款所稱同種罪行和不同種罪行，一般以罪名區(qū)分。被調(diào)查人如實(shí)供述其他罪行的罪名與監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握犯罪的罪名不同，但屬選擇性罪名或者在法律、事實(shí)上密切關(guān)聯(lián)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為同種罪行。

第二百一十六條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定的積極退贓，減少損失：

（一）全額退贓的；

（二）退贓能力不足，但被調(diào)查人及其親友在監(jiān)察機(jī)關(guān)追繳贓款贓物過(guò)程中積極配合，且大部分已追繳到位的；

（三）犯罪后主動(dòng)采取措施避免損失發(fā)生，或者積極采取有效措施減少、挽回大部分損失的。

第二百一十七條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第三十一條第四項(xiàng)規(guī)定的具有重大立功表現(xiàn)：

（一）檢舉揭發(fā)他人重大犯罪行為且經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）提供其他重大案件的重要線索且經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；

（四）協(xié)助抓捕其他重大職務(wù)犯罪案件被調(diào)查人、重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；

（五）為國(guó)家挽回重大損失等對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

前款所稱重大犯罪一般是指依法可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰的犯罪行為；重大案件一般是指在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響的案件；查證屬實(shí)一般是指有關(guān)案件已被監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查、偵查，被調(diào)查人、犯罪嫌疑人被監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施或者被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，或者被告人被人民法院作出有罪判決，并結(jié)合案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行判斷。

監(jiān)察法第三十一條第四項(xiàng)規(guī)定的案件涉及國(guó)家重大利益，是指案件涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、國(guó)家安全、外交、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情形。

第二百一十八條 涉嫌行賄等犯罪的涉案人員有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第三十二條規(guī)定的揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為，查證屬實(shí)或者提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件：

（一）揭發(fā)所涉案件以外的被調(diào)查人職務(wù)犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）提供的重要線索指向具體的職務(wù)犯罪事實(shí)，對(duì)調(diào)查其他案件起到實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用的；

（三）提供的重要線索有助于加快其他案件辦理進(jìn)度，或者對(duì)其他案件固定關(guān)鍵證據(jù)、挽回?fù)p失、追逃追贓等起到積極作用的。

第二百一十九條 從寬處罰建議一般應(yīng)當(dāng)在移送起訴時(shí)作為《起訴意見(jiàn)書(shū)》內(nèi)容一并提出，特殊情況下也可以在案件移送后、人民檢察院提起公訴前，單獨(dú)形成從寬處罰建議書(shū)移送人民檢察院。對(duì)于從寬處罰建議所依據(jù)的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)一并移送人民檢察院。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于被調(diào)查人在調(diào)查階段認(rèn)罪認(rèn)罰，但不符合監(jiān)察法規(guī)定的提出從寬處罰建議條件，在移送起訴時(shí)沒(méi)有提出從寬處罰建議的，應(yīng)當(dāng)在《起訴意見(jiàn)書(shū)》中寫(xiě)明其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的情況。

第二百二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在正式移送起訴十日前，向擬移送的人民檢察院采取書(shū)面通知等方式預(yù)告移送事宜。對(duì)于已采取留置措施的案件，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人因身體等原因存在不適宜羈押等可能影響刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)人民檢察院。對(duì)于未采取留置措施的案件，可以根據(jù)案件具體情況，向人民檢察院提出對(duì)被調(diào)查人采取刑事強(qiáng)制措施的建議。

第二百二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件移送起訴，需要指定起訴、審判管轄的，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民檢察院協(xié)商有關(guān)程序事宜。需要由同級(jí)人民檢察院的上級(jí)人民檢察院指定管轄的，應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)同級(jí)人民檢察院辦理指定管轄事宜。

監(jiān)察機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在移送起訴二十日前，將商請(qǐng)指定管轄函送交同級(jí)人民檢察院。商請(qǐng)指定管轄函應(yīng)當(dāng)附案件基本情況，對(duì)于被調(diào)查人已被其他機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈姆缸镎J(rèn)為需要并案審查起訴的，一并進(jìn)行說(shuō)明。

派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員調(diào)查的職務(wù)犯罪案件需要指定起訴、審判管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)派出機(jī)關(guān)辦理指定管轄手續(xù)。

第二百二十二條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，移送起訴時(shí)需要人民檢察院依法指定管轄的，應(yīng)當(dāng)在移送起訴前由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與同級(jí)人民檢察院協(xié)商有關(guān)程序事宜。

第二百二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)移送起訴的職務(wù)犯罪案件，發(fā)現(xiàn)遺漏被調(diào)查人罪行需要補(bǔ)充移送起訴的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批出具《補(bǔ)充起訴意見(jiàn)書(shū)》，連同相關(guān)案卷材料、證據(jù)等一并移送同級(jí)人民檢察院。

對(duì)于經(jīng)人民檢察院指定管轄的案件需要補(bǔ)充移送起訴的，可以直接移送原受理移送起訴的人民檢察院；需要追加犯罪嫌疑人、被告人的，應(yīng)當(dāng)再次商請(qǐng)人民檢察院辦理指定管轄手續(xù)。

第二百二十四條 對(duì)于涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務(wù)犯罪等關(guān)聯(lián)案件的涉案人員，移送起訴時(shí)一般應(yīng)當(dāng)隨主案確定管轄。

主案與關(guān)聯(lián)案件由不同監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的，調(diào)查關(guān)聯(lián)案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)在移送起訴前，應(yīng)當(dāng)報(bào)告或者通報(bào)調(diào)查主案的監(jiān)察機(jī)關(guān)，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)案件管轄事宜。因特殊原因，關(guān)聯(lián)案件不宜隨主案確定管轄的，調(diào)查主案的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。

第二百二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于人民檢察院在審查起訴中書(shū)面提出的下列要求應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）認(rèn)為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形，要求監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明或者提供相關(guān)證明材料的；

（二）排除非法證據(jù)后，要求監(jiān)察機(jī)關(guān)另行指派調(diào)查人員重新取證的；

（三）對(duì)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)及勘驗(yàn)檢查、辨認(rèn)、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等筆錄存在疑問(wèn)，要求調(diào)查人員提供獲取、制作的有關(guān)情況的；

（四）要求監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)案件中某些專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定，或者對(duì)勘驗(yàn)檢查進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的；

（五）認(rèn)為主要犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，仍有部分證據(jù)需要補(bǔ)充完善，要求監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供證據(jù)的；

（六）人民檢察院依法提出的其他工作要求。

第二百二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于人民檢察院依法退回補(bǔ)充調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并積極開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查工作。

第二百二十七條 對(duì)人民檢察院退回補(bǔ)充調(diào)查的案件，經(jīng)審批分別作出下列處理：

（一）認(rèn)定犯罪事實(shí)的證據(jù)不夠充分的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充證據(jù)后，制作補(bǔ)充調(diào)查報(bào)告書(shū)，連同相關(guān)材料一并移送人民檢察院審查，對(duì)無(wú)法補(bǔ)充完善的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面情況說(shuō)明，并加蓋監(jiān)察機(jī)關(guān)或者承辦部門(mén)公章；

（二）在補(bǔ)充調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者增加、變更犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新提出處理意見(jiàn)，移送人民檢察院審查；

（三）犯罪事實(shí)的認(rèn)定出現(xiàn)重大變化，認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)追究被調(diào)查人刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新提出處理意見(jiàn)，將處理結(jié)果書(shū)面通知人民檢察院并說(shuō)明理由；

（四）認(rèn)為移送起訴的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，移送人民檢察院依法審查。

第二百二十八條 人民檢察院在審查起訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問(wèn)題線索并移送監(jiān)察機(jī)關(guān)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處置。

第二百二十九條 在案件審判過(guò)程中，人民檢察院書(shū)面要求監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供證據(jù)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)正、解釋，或者協(xié)助人民檢察院補(bǔ)充偵查的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。監(jiān)察機(jī)關(guān)不能提供有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況。

人民法院在審判過(guò)程中就證據(jù)收集合法性問(wèn)題要求有關(guān)調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第二百三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院不起訴決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在收到不起訴決定書(shū)后三十日以內(nèi)，依法向其上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上述情況及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告。

第二百三十一條 對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院作出不起訴決定，人民法院作出無(wú)罪判決，或者監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)人民檢察院退回補(bǔ)充調(diào)查后不再移送起訴，涉及對(duì)被調(diào)查人已生效政務(wù)處分事實(shí)認(rèn)定的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政務(wù)處分決定進(jìn)行審核。認(rèn)為原政務(wù)處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確的，不再改變；認(rèn)為原政務(wù)處分決定確有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，依法予以撤銷(xiāo)或者變更。

第二百三十二條 對(duì)于貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件，被調(diào)查人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者被調(diào)查人死亡，依法應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，承辦部門(mén)在調(diào)查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)依法移送審理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體審議，出具《沒(méi)收違法所得意見(jiàn)書(shū)》，連同案卷材料、證據(jù)等，一并移送人民檢察院依法提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)將《沒(méi)收違法所得意見(jiàn)書(shū)》移送人民檢察院后，在逃的被調(diào)查人自動(dòng)投案或者被抓獲的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。

第二百三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查擬適用缺席審判程序的貪污賄賂犯罪案件，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)同意。

監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦部門(mén)認(rèn)為在境外的被調(diào)查人犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法移送審理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體審議，出具《起訴意見(jiàn)書(shū)》，連同案卷材料、證據(jù)等，一并移送人民檢察院審查起訴。

在審查起訴或者缺席審判過(guò)程中，犯罪嫌疑人、被告人向監(jiān)察機(jī)關(guān)自動(dòng)投案或者被抓獲的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知人民檢察院、人民法院。

第六章 反腐敗國(guó)際合作

第一節(jié) 工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)體制

第二百三十四條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展反腐敗國(guó)際交流、合作。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等反腐敗國(guó)際條約的實(shí)施以及履約審議等工作，承擔(dān)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》司法協(xié)助中央機(jī)關(guān)有關(guān)工作。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立集中統(tǒng)一、高效順暢的反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）制定反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作計(jì)劃，研究工作中的重要問(wèn)題；

（二）組織協(xié)調(diào)反腐敗國(guó)際追逃追贓等重大涉外案件辦理工作；

（三）辦理由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)管轄的涉外案件；

（四）指導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展涉外案件辦理工作；

（五）匯總和通報(bào)全國(guó)職務(wù)犯罪外逃案件信息和追逃追贓工作信息；

（六）建立健全反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃合作網(wǎng)絡(luò)；

（七）承擔(dān)監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)際刑事司法協(xié)助的主管機(jī)關(guān)職責(zé)；

（八）承擔(dān)其他與反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作相關(guān)的職責(zé)。

第二百三十五條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本地區(qū)反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作部署，制定工作計(jì)劃；

（二）按照管轄權(quán)限或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄，辦理涉外案件；

（三）按照上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要求，協(xié)助配合其他監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉外案件辦理工作；

（四）匯總和通報(bào)本地區(qū)職務(wù)犯罪外逃案件信息和追逃追贓工作信息；

（五）承擔(dān)本地區(qū)其他與反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作相關(guān)的職責(zé)。

省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位，建立健全本地區(qū)反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃協(xié)調(diào)機(jī)制。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本部門(mén)反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作，參照第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二百三十六條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)國(guó)際合作局歸口管理監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確專責(zé)部門(mén)，歸口管理本地區(qū)涉外案件辦理工作。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員和地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理涉外案件中有關(guān)執(zhí)法司法國(guó)際合作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)審批。由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通，以雙方認(rèn)可的方式實(shí)施。

第二百三十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立追逃追贓和防逃工作內(nèi)部聯(lián)絡(luò)機(jī)制。承辦部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人或者重要涉案人員外逃、違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到境外的，可以請(qǐng)追逃追贓部門(mén)提供工作協(xié)助。監(jiān)察機(jī)關(guān)將案件移送人民檢察院審查起訴后，仍有重要涉案人員外逃或者未追繳的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由追逃追贓部門(mén)繼續(xù)辦理，或者由追逃追贓部門(mén)指定協(xié)調(diào)有關(guān)單位辦理。

第二節(jié) 國(guó)（境）內(nèi)工作

第二百三十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將防逃工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容，督促相關(guān)機(jī)關(guān)、單位建立健全防逃責(zé)任機(jī)制。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督、調(diào)查工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定對(duì)監(jiān)察對(duì)象、重要涉案人員的防逃方案，防范人員外逃和資金外流風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)組織人事、外事、公安、移民管理等單位健全防逃預(yù)警機(jī)制，對(duì)存在外逃風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)察對(duì)象早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

第二百三十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)人民銀行、公安等單位的溝通協(xié)作，推動(dòng)預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊等向境外轉(zhuǎn)移違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，對(duì)涉及職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的行為依法進(jìn)行調(diào)查。

第二百四十條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象出逃、失蹤、出走，或者違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移至境外的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)將有關(guān)信息逐級(jí)報(bào)送至國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)國(guó)際合作局，并迅速開(kāi)展相關(guān)工作。

第二百四十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)追逃追贓部門(mén)統(tǒng)一接收巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的外逃信息。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的外逃人員，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門(mén)，建立案件檔案。

第二百四十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面收集外逃人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)。

第二百四十三條 開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件辦理工作，應(yīng)當(dāng)把思想教育貫穿始終，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促使外逃人員回國(guó)投案或者配合調(diào)查、主動(dòng)退贓。開(kāi)展相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)尊重所在國(guó)家（地區(qū)）的法律規(guī)定。

第二百四十四條 外逃人員歸案、違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)被追繳后，承辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)國(guó)際合作局。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉案人員和違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)作出處置，或者請(qǐng)有關(guān)單位依法處置。對(duì)不需要繼續(xù)采取相關(guān)措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者撤銷(xiāo)。

第三節(jié) 對(duì)外合作

第二百四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)留置或者已經(jīng)決定留置的外逃人員，需要申請(qǐng)發(fā)布國(guó)際刑警組織紅色通報(bào)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)審核。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)審核后，依法通過(guò)公安部向國(guó)際刑警組織提出申請(qǐng)。

需要延期、暫停、撤銷(xiāo)紅色通報(bào)的，申請(qǐng)發(fā)布紅色通報(bào)的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)審核，由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法通過(guò)公安部聯(lián)系國(guó)際刑警組織辦理。

第二百四十六條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)引渡方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)按照引渡法、相關(guān)雙邊及多邊國(guó)際條約等規(guī)定準(zhǔn)備引渡請(qǐng)求書(shū)及相關(guān)材料，逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)審核。由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法通過(guò)外交等渠道向外國(guó)提出引渡請(qǐng)求。

第二百四十七條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)刑事司法協(xié)助方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際刑事司法協(xié)助法、相關(guān)雙邊及多邊國(guó)際條約等規(guī)定準(zhǔn)備刑事司法協(xié)助請(qǐng)求書(shū)及相關(guān)材料，逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)審核。由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法直接或者通過(guò)對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)等渠道，向外國(guó)提出刑事司法協(xié)助請(qǐng)求。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)收到外國(guó)提出的刑事司法協(xié)助請(qǐng)求書(shū)及所附材料，經(jīng)審查認(rèn)為符合有關(guān)規(guī)定的，作出決定并交由省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行，或者轉(zhuǎn)交其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，或者交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果或者妨礙執(zhí)行的情形及時(shí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。在執(zhí)行過(guò)程中，需要依法采取查詢、調(diào)取、查封、扣押、凍結(jié)等措施或者需要返還涉案財(cái)物的，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的執(zhí)行決定辦理有關(guān)法律手續(xù)。

第二百四十八條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法合作方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)將合作事項(xiàng)及相關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)審核。由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位，向有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)提交并開(kāi)展合作。

第二百四十九條 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)境外追訴方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)提供外逃人員相關(guān)違法線索和證據(jù)，逐級(jí)報(bào)送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)審核。由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位向有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)提交，請(qǐng)其依法對(duì)外逃人員調(diào)查、起訴和審判，并商有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）遣返外逃人員。

第二百五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追繳的境外違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令涉案人員以合法方式退賠。涉案人員拒不退賠的，可以依法通過(guò)下列方式追繳：

（一）在開(kāi)展引渡等追逃合作時(shí)，隨附請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）移交相關(guān)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)；

（二）依法啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序，由人民法院對(duì)相關(guān)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)作出凍結(jié)、沒(méi)收裁定，請(qǐng)有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）承認(rèn)和執(zhí)行，并予以返還；

（三）請(qǐng)有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）依法追繳相關(guān)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，并予以返還；

（四）通過(guò)其他合法方式追繳。

第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第二百五十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的管理、監(jiān)督下開(kāi)展工作，依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。

第二百五十二條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察法第五十三條第二款規(guī)定，由主任在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上報(bào)告專項(xiàng)工作。

在報(bào)告專項(xiàng)工作前，應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)溝通協(xié)商，并配合開(kāi)展調(diào)查研究等工作。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求派出領(lǐng)導(dǎo)成員列席相關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)。

各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反饋的審議意見(jiàn)，并按照要求書(shū)面報(bào)告辦理情況。

第二百五十三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極接受、配合本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查。對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并向其報(bào)告處理情況。

第二百五十四條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議與監(jiān)察工作有關(guān)的議案和報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)依法交由監(jiān)察機(jī)關(guān)答復(fù)的質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行答復(fù)。口頭答復(fù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者委派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。書(shū)面答復(fù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。

第二百五十五條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、報(bào)刊、廣播、電視等途徑，向社會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)下列監(jiān)察工作信息：

（一）監(jiān)察法規(guī)；

（二）依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)的案件調(diào)查信息；

（三）檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

第二百五十六條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，按程序選聘特約監(jiān)察員履行監(jiān)督、咨詢等職責(zé)。特約監(jiān)察員名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為特約監(jiān)察員依法開(kāi)展工作提供必要條件和便利。

第二百五十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)格的人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。監(jiān)察人員必須忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

第二百五十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門(mén)相互協(xié)調(diào)制約的工作機(jī)制。

監(jiān)督檢查和調(diào)查部門(mén)實(shí)行分工協(xié)作、相互制約。監(jiān)督檢查部門(mén)主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)、部門(mén)、單位的日常監(jiān)督檢查和對(duì)涉嫌一般違法問(wèn)題線索處置。調(diào)查部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題線索進(jìn)行初步核實(shí)和立案調(diào)查。

案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督檢查、調(diào)查工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等工作。案件監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員在監(jiān)督檢查、調(diào)查中有違規(guī)辦案行為的，及時(shí)督促整改；涉嫌違紀(jì)違法的，根據(jù)管理權(quán)限移交相關(guān)部門(mén)處理。

第二百五十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)察權(quán)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查。案件監(jiān)督管理、案件審理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)問(wèn)題線索處置、調(diào)查措施使用、涉案財(cái)物管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化、全覆蓋的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。

第二百六十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督，按照管理權(quán)限依法對(duì)監(jiān)察人員涉嫌違法犯罪問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處置。

第二百六十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其監(jiān)督檢查、調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查調(diào)查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財(cái)物登記資料，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查全過(guò)程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告。

第二百六十二條 對(duì)監(jiān)察人員打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的，辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，知情的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

第二百六十三條 辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員有監(jiān)察法第五十八條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避；沒(méi)有自行提出回避的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法決定其回避，監(jiān)察對(duì)象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。

選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、調(diào)查場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

第二百六十四條 監(jiān)察人員自行提出回避，或者監(jiān)察對(duì)象、檢舉人及其他有關(guān)人員要求監(jiān)察人員回避的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面或者口頭提出，并說(shuō)明理由。口頭提出的，應(yīng)當(dāng)形成記錄。

監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避，由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定；其他監(jiān)察人員的回避，由本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定。

第二百六十五條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)考評(píng)、開(kāi)展復(fù)查等方式，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。

第二百六十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)察人員有計(jì)劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效，突出政治機(jī)關(guān)特色，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察隊(duì)伍。

第二百六十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制監(jiān)察事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間。監(jiān)察人員不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露監(jiān)察工作秘密。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度，對(duì)檢舉控告人的姓名（單位名稱）、工作單位、住址、電話和郵箱等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。

第二百六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。

第二百六十九條 監(jiān)察人員離任三年以內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

監(jiān)察人員離任后，不得擔(dān)任原任職監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。

第二百七十條 監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定。

第二百七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)依法保障其合法的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，避免或者減少對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

查封企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料，企業(yè)繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)價(jià)值無(wú)重大影響的，可以允許其使用。對(duì)于正在運(yùn)營(yíng)或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備和技術(shù)資料等，一般不予查封、扣押，確需調(diào)取違法犯罪證據(jù)的，可以采取拍照、復(fù)制等方式。

第二百七十二條 被調(diào)查人及其近親屬認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)及監(jiān)察人員存在監(jiān)察法第六十條第一款規(guī)定的有關(guān)情形，向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)依法受理，并按照法定的程序和時(shí)限辦理。

第二百七十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在維護(hù)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作紀(jì)律方面失職失責(zé)的，依法追究責(zé)任。監(jiān)察人員涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪或者對(duì)案件處置出現(xiàn)重大失誤的，既應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立辦案質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行終身責(zé)任追究。

第八章 法律責(zé)任

第二百七十四條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的下列處理決定的，應(yīng)當(dāng)由其主管部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

（一）政務(wù)處分決定；

（二）問(wèn)責(zé)決定；

（三）談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉的決定；

（四）采取調(diào)查措施的決定；

（五）復(fù)審、復(fù)核決定；

（六）監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的其他處理決定。

第二百七十五條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、檢舉人、證人、監(jiān)察人員進(jìn)行打擊、壓制等報(bào)復(fù)陷害的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予政務(wù)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二百七十六條 控告人、檢舉人、證人采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式誣告陷害的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予政務(wù)處分，或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

監(jiān)察人員因依法履行職責(zé)遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，并依法追究相關(guān)單位或者個(gè)人的責(zé)任。

第二百七十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全辦案安全責(zé)任制。承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和調(diào)查組組長(zhǎng)是調(diào)查安全第一責(zé)任人。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。

地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力發(fā)生嚴(yán)重辦案安全事故的，或者辦案中存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為的，省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)作出檢討，并予以通報(bào)、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案安全責(zé)任制落實(shí)情況組織經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。

第二百七十八條 監(jiān)察人員在履行職責(zé)中有下列行為之一的，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）貪污賄賂、徇私舞弊的；

（二）不履行或者不正確履行監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置，造成嚴(yán)重影響的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問(wèn)題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報(bào)，或者私自留存、處理涉案材料的；

（四）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作的；

（五）違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的；

（六）對(duì)被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；

（七）違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的；

（八）違反規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)模?/p>

（九）違反規(guī)定采取留置措施的；

（十）違反規(guī)定限制他人出境，或者不按規(guī)定解除出境限制的；

（十一）其他職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為。

第二百七十九條 對(duì)監(jiān)察人員在履行職責(zé)中存在違法行為的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉，或者給予政務(wù)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二百八十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，有下列情形之一的，受害人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償：

（一）采取留置措施后，決定撤銷(xiāo)案件的；

（二）違法沒(méi)收、追繳或者違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物造成損害的；

（三）違法行使職權(quán)，造成被調(diào)查人、涉案人員或者證人身體傷害或者死亡的；

（四）非法剝奪他人人身自由的；

（五）其他侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的。

受害人死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償；受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。

第二百八十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，由該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)審復(fù)核工作的部門(mén)受理。

賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

第九章 附 則

第二百八十二條 本條例所稱監(jiān)察機(jī)關(guān)，包括各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)及其派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。

第二百八十三條 本條例所稱“近親屬”，是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

第二百八十四條 本條例所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本級(jí)、本數(shù)。

第二百八十五條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算，期間開(kāi)始的時(shí)和日不算在期間以內(nèi)。本條例另有規(guī)定的除外。

按照年、月計(jì)算期間的，到期月的對(duì)應(yīng)日為期間的最后一日；沒(méi)有對(duì)應(yīng)日的，月末日為期間的最后一日。

期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。但被調(diào)查人留置期間應(yīng)當(dāng)至到期之日為止，不得因法定休假日而延長(zhǎng)。

第二百八十六條 本條例由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二百八十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。