一個(gè)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的落與起

（原標(biāo)題：一把手不作為不擔(dān)當(dāng)，企業(yè)弊病叢生；從嚴(yán)治黨強(qiáng)力問責(zé)，企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)——一個(gè)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的落與起）

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)，危害有多大？

王建東，天津市北方國(guó)際信托股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北方信托公司”）原黨委書記、董事長(zhǎng)，其大權(quán)獨(dú)攬，又推卸責(zé)任，抓黨建奉行“只求過得去”，糊弄應(yīng)付，消極敷衍；搞業(yè)務(wù)講究“無過便是功”，遇事就拿“條件不具備”“風(fēng)險(xiǎn)很難控”搪塞，結(jié)果把企業(yè)帶到了人心渙散、效益大幅下滑的危險(xiǎn)境地。

2017年6月26日，天津市委對(duì)王建東不作為、不擔(dān)當(dāng)問題嚴(yán)肅問責(zé)，免去其職務(wù)，并向全市通報(bào)，給所有“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”的太平官敲了一記響亮警鐘。

半年來，北方信托公司領(lǐng)導(dǎo)班子痛定思痛、齊心協(xié)力，聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)工作有了明顯起色，逐漸走出低谷。兩年歷經(jīng)磨難，北方信托公司干部職工由衷感慨：不作為、不擔(dān)當(dāng)之害無異于腐?。?/p>

一把手“極端不負(fù)責(zé)任”，干部職工人心渙散

北方信托公司成立于1987年10月，經(jīng)過多年發(fā)展，逐漸成為在國(guó)內(nèi)具有一定知名度和影響力的國(guó)有大型股份制非銀行金融機(jī)構(gòu)。然而，近年來，公司幾任一把手先后“折戟”，給公司的發(fā)展蒙上了一層厚厚的陰影。

2015年10月，帶著組織的重托，王建東出任北方信托公司黨委書記、董事長(zhǎng)。剛開始，公司干部職工對(duì)他滿懷期待，可漸漸地，大家感到不對(duì)勁——都說新官上任三把火，可王建東不但沒燒“一把火”，而且壓根兒就不想干事。

“他開會(huì)就是‘好好好’，可會(huì)后都是‘拖拖拖’。找他匯報(bào)都是笑瞇瞇：‘哼哼哈哈，嗯嗯啊啊’；一到關(guān)鍵時(shí)候都是擺擺手：‘不著急，不著急’。”北方信托公司紀(jì)委書記郭洪軍說。

“公司有幾個(gè)影響發(fā)展的問題，大家都期盼能早日解決，可到王建東那就卡殼了。”北方信托公司干部職工反映，薪酬改革停滯不前，員工意見很大，他摁住不改，說是“怕有問題”；網(wǎng)絡(luò)安全隱患迫在眉睫，他視而不見，說是“怕有麻煩”；干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，中層干部嚴(yán)重缺編，他瞻前顧后，說是“怕有矛盾”……就是在這些“怕怕怕”“拖拖拖”中，很多事情被拖黃、無數(shù)熱情被澆滅，致使北方信托公司人心渙散，僅2016年就有12名骨干人才流失。

不僅如此，作為公司黨委書記，王建東對(duì)抓黨建漠不關(guān)心，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央和天津市委重大決策部署消極應(yīng)付，只讀文件不抓落實(shí)，有時(shí)甚至連文件都“懶得讀”。他接到天津市委關(guān)于肅清黃興國(guó)惡劣影響、進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的重要文件后，僅簡(jiǎn)單圈閱后即歸檔，根本不當(dāng)回事兒。

據(jù)反映，有一次，他對(duì)北方信托公司一名黨委副書記說：你負(fù)主體責(zé)任；又對(duì)公司紀(jì)委書記說：你負(fù)監(jiān)督責(zé)任。然后一本正經(jīng)地說：“你們倆要把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛起來！”唯獨(dú)對(duì)自己的責(zé)任絕口不提，令人啼笑皆非。

“工作如此不敬業(yè)的，從來沒見過。”北方信托公司黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)徐松說，王建東不經(jīng)研究擅自為自己授權(quán)，搞“一票否決”，干擾、阻礙經(jīng)營(yíng)工作，導(dǎo)致在其任期內(nèi)公司經(jīng)營(yíng)基本停滯，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅下滑。

“王建東極端不負(fù)責(zé)任，遇事就敷衍推諉、消極應(yīng)付，是不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫汀?rdquo;天津市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任孫立剛說，收到巡視移交線索后，市委迅速對(duì)王建東嚴(yán)肅問責(zé)，釋放了讓不干事、不擔(dān)當(dāng)?shù)娜藳]有立足之地、沒有容身之位的強(qiáng)烈信號(hào)。

據(jù)介紹，天津市扎實(shí)開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，2017年1至12月，共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題1324起，問責(zé)2082人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分755人。

“再混下去公司就完了”，4次“動(dòng)手術(shù)式”的民主生活會(huì)煥發(fā)企業(yè)生機(jī)

王建東被免職，給北方信托公司的發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

根據(jù)天津市委統(tǒng)一部署，2017年6月26日至7月17日，不到一個(gè)月時(shí)間里，北方信托公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中召開了4次被稱為“脫胎換骨”“動(dòng)手術(shù)式”的民主生活會(huì)，成了公司發(fā)展歷程上的里程碑事件，開始扭轉(zhuǎn)之前的不利局面。

這4次民主生活會(huì)分別是：重開了2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、反對(duì)“圈子文化、好人主義”專題民主生活會(huì)，召開了“肅清黃興國(guó)惡劣影響，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)”專題民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)。

這4次民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分，僅重開2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，就通過問卷調(diào)查、談心談話等方式，梳理出問題26個(gè)。

“分管的部門互相扯皮，你裝作看不見，一沒有制止，二沒有說明情況，三沒有任何舉措，這不僅僅是好人主義的問題，管理意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為都需要反省。”

“我對(duì)王建東的‘一言堂’問題，畏首畏尾，既沒有提出意見，也沒有向上級(jí)報(bào)告，當(dāng)看客、隨大流，責(zé)任缺失嚴(yán)重。”

……

嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，讓北方信托公司班子成員深受觸動(dòng)，有的同志當(dāng)場(chǎng)流下熱淚。

“王建東任職的時(shí)候，民主生活會(huì)都是提前彩排，自我批評(píng)語言重但事情虛，互相批評(píng)語氣重但情節(jié)輕，實(shí)際是隔靴搔癢。”郭洪軍表示，開會(huì)的時(shí)候大家直指問題，全在冒汗，開完會(huì)感覺心里有了底氣和方向，“大家意識(shí)到，再混下去，公司就真的完了。”

“這4次民主生活會(huì)很及時(shí)，喚醒了北方信托公司黨委班子的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。之前的民主生活會(huì)，明知班子成員有問題，還互相掩著蓋著，班子看起來團(tuán)結(jié)卻喪失了戰(zhàn)斗力。”天津市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民主生活會(huì)必須力避“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”的傾向，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，真正起到正風(fēng)肅紀(jì)的作用。

這樣重開民主生活會(huì)的場(chǎng)景并非只出現(xiàn)在北方信托公司。據(jù)介紹，根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，天津市委責(zé)令25個(gè)單位黨組織重開年度民主生活會(huì)、15個(gè)單位黨組織重開反對(duì)“圈子文化、好人主義”專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。

“變化最大的是士氣”，把失去的時(shí)光找回來

“士氣提升了”“心氣不一樣了”“上下一心”……

近日，記者在北方信托公司采訪時(shí)，問了很多人一個(gè)同樣的問題：“半年來公司變化最大的是什么？”答案出人意料相似。

據(jù)介紹，半年來，北方信托公司業(yè)務(wù)收入和凈利潤(rùn)等核心指標(biāo)比上一年同期增長(zhǎng)30%以上，員工職級(jí)晉升、薪酬改革、干部選拔等工作有序推進(jìn)，公司轉(zhuǎn)型發(fā)展逐漸走上正軌……

這些變化的背后，是北方信托公司黨建工作得到全面加強(qiáng)。

北方信托公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，截至目前，開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)28場(chǎng)；制定關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見，把責(zé)任壓實(shí)到每名班子成員；加強(qiáng)黨支部建設(shè)，開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)；開展不作為、不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，對(duì)2名中層管理人員進(jìn)行了調(diào)查處理，給予1人警告處分……

“之前公司黨建工作死氣沉沉，導(dǎo)致人心散盡。我們黨委班子痛定思痛，現(xiàn)在就是按照市委要求，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題，補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)人心回歸、士氣提升。”北方信托公司黨委副書記、總經(jīng)理包立杰說。

“周三，下午見客戶，晚上趕到上海；周四，上午見客戶，下午趕到成都；周五，上午返回天津，下午見客戶……”

這是北方信托公司一名黨員業(yè)務(wù)員3天的行程，他告訴記者：“之前是渾渾噩噩、無效忙碌，現(xiàn)在感覺不一樣了，要為完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)奮斗，把公司和自己失去的時(shí)光找回來！”

“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。同樣是一批人，半年對(duì)比這么大，充分說明只要黨風(fēng)正，敢作為、敢擔(dān)當(dāng)，干部群眾一定會(huì)跟著干！”孫立剛說。

兩年起落，人心聚散，北方信托公司的變化留給我們的思考還在繼續(xù)。（記者 李志勇）

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評(píng)論：管與不管大不一樣

同一家國(guó)企，同一批員工，半年前人心渙散，業(yè)績(jī)大幅下滑，半年后勠力同心，利潤(rùn)快速增長(zhǎng)。北方信托公司前后表現(xiàn)迥異的原因，值得深究。

原“掌門人”王建東，對(duì)公司陷入窘境難辭其咎。作為黨委書記，不抓黨建、不抓隊(duì)伍、管黨治黨不力，以致公司經(jīng)營(yíng)混亂，員工生怨。這樣的“掌門人”，只會(huì)讓企業(yè)坐吃山空，走向破產(chǎn)。

在王建東被問責(zé)免職后，北方信托公司從“動(dòng)手術(shù)式”民主生活會(huì)破題抓黨建，從激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情入手正人心，夯實(shí)壓緊各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，形成了人人有事干、事事有人管的生動(dòng)局面，公司面貌煥然一新。

北方信托公司的嬗變表明，一個(gè)黨組織，一家國(guó)有企業(yè)，管與不管大不一樣。嚴(yán)管，喚醒了黨員干部的組織意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，凝聚了戰(zhàn)斗力，管出的是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營(yíng)效益；放任，丟掉了企業(yè)的“根”和“魂”，消磨了黨員干部的事業(yè)心，放走的是稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇。管還是不管，“掌門人”最為關(guān)鍵。“掌門人”盡責(zé)，人人盡心，同心同德，企業(yè)才能擰成一股繩；“掌門人”甩手，人人避事，離心離德，企業(yè)必然一盤散沙。管黨治黨是黨組織負(fù)責(zé)人的應(yīng)盡之責(zé)。越是被動(dòng)就越被動(dòng)，越是不管就會(huì)有更多事情需要管。“打得一拳開，免得百拳來。”怕有問題、怕有麻煩、怕出矛盾碌碌無為，問題、麻煩、矛盾就會(huì)越來越多，積重難返。

權(quán)力就是責(zé)任，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。組織上給予國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職位和權(quán)力，不是讓這些人翹起雙腳當(dāng)官老爺，只圖自己安逸，不管企業(yè)死活。一邊享受著職務(wù)帶來的薪酬待遇，一邊臨事畏難，“哼哼哈哈”，只當(dāng)官不干事，只攬權(quán)不盡責(zé)，只吆喝不出力，天底下哪有這樣的美差？天津市委對(duì)王建東不作為不擔(dān)當(dāng)問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)而加強(qiáng)北方信托公司的黨建和管理，可謂亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。把尸位素餐的干部換下來，才能更好地激發(fā)想干事能干事干部的工作熱情；把黨建工作抓起來，把經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)起來，企業(yè)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

值得注意的是，北方信托公司此前的問題反映出，在一些黨組織內(nèi)，凈化政治生態(tài)、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督依然任重道遠(yuǎn)。正如在后來的民主生活會(huì)上，一些班子成員自我批評(píng)的那樣，“對(duì)王建東的‘一言堂’問題，既沒有提出意見，也沒有向上級(jí)報(bào)告，當(dāng)看客、隨大流”。國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨，每個(gè)班子成員都擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。既要當(dāng)好主要負(fù)責(zé)人的參謀助手，也要及時(shí)糾偏，匡正過失。發(fā)現(xiàn)問題不對(duì)，就應(yīng)該勇敢地站出來，該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)，而不是明哲保身，道路以目，置身事外。

為官避事平生恥。管還是不管，考校著領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)。走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，需要每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)自覺，把該管的事情認(rèn)認(rèn)真真管好，把該擔(dān)的責(zé)任實(shí)實(shí)在在擔(dān)起來。這，是履職盡責(zé)，更見覺悟擔(dān)當(dāng)。（黃興華）

（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)——管與不管大不一樣）