天津加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）巡察 鎮(zhèn)村一體巡 啃下“硬骨頭”

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖

圖為近日，天津市津南區(qū)委巡察辦干部在雙港鎮(zhèn)蘆莊子村就拆遷情況進(jìn)行回訪。記者 呂佳蓉 攝

雪后初霽，記者來到天津市津南區(qū)雙港鎮(zhèn)蘆莊子村?；疑慕ㄖ鷵鯇⒋鍍?nèi)緊鄰天津外環(huán)南路的600多畝土地包圍起來，地上覆蓋著厚厚的積雪。

“這塊地原來是蘆莊子村的老村莊，為建設(shè)市重點(diǎn)項(xiàng)目柳林公園于2012年開始拆遷?！碧J莊子村黨支部書記、村委會(huì)主任張家峰說，“但項(xiàng)目拖了10多年，一個(gè)重要原因就是老村莊還散落著幾家拆遷滯留戶。巡察反饋后已完成拆遷，目前該地塊已平整并交付，即將動(dòng)工，是巡察推動(dòng)我們解決了一直想解決但沒解決的事情?！?/span>

2022年11月至2023年2月，十二屆津南區(qū)委第三輪巡察對(duì)雙港鎮(zhèn)及下轄15個(gè)社區(qū)、16個(gè)村開展常規(guī)巡察。

“以前，要么是在一輪巡察中巡鎮(zhèn)帶村，對(duì)村級(jí)黨組織存在的問題發(fā)現(xiàn)不夠精準(zhǔn)有力；要么是對(duì)鎮(zhèn)、村分別開展巡察，形不成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不能系統(tǒng)性地解決問題?！苯蚰蠀^(qū)委巡察辦主任曹孔承說，為提高巡察質(zhì)效，區(qū)委第三輪巡察采取“鎮(zhèn)村一體巡”模式，實(shí)現(xiàn)在一輪巡察中對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)巡察一體動(dòng)員部署、一體安排進(jìn)駐、一體巡察反饋，上下互看，既有利于精準(zhǔn)篩查問題，也有利于一體推動(dòng)問題解決和系統(tǒng)治理。

考慮到村級(jí)組織體量大、數(shù)量多的實(shí)際情況，第三輪巡察安排兩個(gè)巡察組，第一巡察組巡鎮(zhèn)帶社區(qū)，第二巡察組專門巡村，兩組建立常態(tài)化溝通機(jī)制，深入發(fā)現(xiàn)問題。

為扎實(shí)做好“鎮(zhèn)村一體巡”，巡察組做足了“功課”。

“雙港鎮(zhèn)地處津南區(qū)西北部，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。因其靠近市區(qū)，承接了不少市級(jí)重大項(xiàng)目，用地需求多?！眳^(qū)委第三輪巡察第二巡察組組長(zhǎng)宋寶順說，為此巡察組明確“聚焦違法用地、拆遷滯留、違法圈占”等40余個(gè)重點(diǎn)，及規(guī)劃用地較多的蘆莊子村等3個(gè)重點(diǎn)村開展巡察。同時(shí)，通過微信群發(fā)布、村委會(huì)張貼等方式發(fā)放《巡察工作告知書》，密切聯(lián)系群眾，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道。

“一進(jìn)村，村民就紛紛圍了上來。”回憶起去年年底巡察組剛到蘆莊子村的情景，宋寶順說當(dāng)時(shí)充分感受到群眾的殷切期盼。不少村民反映，因存在拆遷滯留戶，村北部連接城市主干路的臺(tái)兒莊南路始終未貫通，出行繞路，老村莊拆遷后要建的柳林公園項(xiàng)目也遲遲未動(dòng)工。

得知村民們的憂心事，巡察組立即實(shí)地了解情況?！耙环矫妫{(diào)閱資料，與村黨支部書記、村‘兩委’班子成員、村里老黨員等個(gè)別談話。另一方面，到群眾家中、田間地頭、商戶門臉開展明察暗訪?！彼螌氻樥f，“近3個(gè)月時(shí)間共實(shí)地查看拆遷滯留戶、違章建筑等66個(gè)點(diǎn)位，談話118人次?！?/span>

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市規(guī)劃的“柳林設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，用地涉及雙港鎮(zhèn)蘆莊子村、何莊子村、宋莊子村、黃莊子村4個(gè)村的3130畝地。其中，蘆莊子村涉及的“柳林設(shè)計(jì)之都”子項(xiàng)目柳林公園建設(shè)用地于2012年開始拆遷。截至巡察進(jìn)駐，完成拆遷750戶，滯留29戶。10多年來，因歷史遺留問題解決難度大，推動(dòng)解決效果不明顯，影響了臺(tái)兒莊南路貫通和柳林公園項(xiàng)目進(jìn)程。

巡察組將這一情況向津南區(qū)委進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)向雙港鎮(zhèn)黨委、蘆莊子村黨支部反饋。區(qū)委高度重視，要求區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以巡促改、積極擔(dān)當(dāng)、迅速行動(dòng)，切實(shí)解決群眾急難愁盼，確保反映的問題得到妥善解決，滿足市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，減小對(duì)工程進(jìn)度的影響。

“巡察是對(duì)基層黨組織的一次政治體檢，我們下定決心，抓住巡察整改的契機(jī)，把拖了這么多年的‘硬骨頭’啃下來?！彪p港鎮(zhèn)黨委書記劉艷群說。經(jīng)多次實(shí)地調(diào)研和專題研判，雙港鎮(zhèn)黨委決定以解決蘆莊子村拆遷難題為突破口，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)域內(nèi)類似問題徹底解決。

雙港鎮(zhèn)黨委成立工作專班，對(duì)拆遷滯留戶整體摸排，嚴(yán)格按照拆遷政策規(guī)定，逐家談心解難。截至目前，已推動(dòng)蘆莊子村25戶滯留戶拆遷，交付土地620畝，臺(tái)兒莊南路貫通，確保了項(xiàng)目進(jìn)度。涉及“柳林設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的何莊子村、宋莊子村、黃莊子村的拆遷工作也在加速推進(jìn)。

“這些變化，群眾看在眼里，喜在心里?！彪p港鎮(zhèn)紀(jì)委書記王春茹說，“市里大項(xiàng)目建在家門口，周邊環(huán)境好了，大家的幸福感也越來越強(qiáng)?！?/span>

二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)推動(dòng)市縣巡察向基層延伸，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）巡察作出部署。天津市將提升對(duì)村（社區(qū)）巡察質(zhì)效作為重點(diǎn)工作，指導(dǎo)全市16個(gè)區(qū)靈活運(yùn)用直接巡村、鎮(zhèn)村一體巡、巡部門帶村以及巡街帶社區(qū)等方式，對(duì)539個(gè)村、社區(qū)黨組織開展巡察監(jiān)督。其中，津南區(qū)運(yùn)用“鎮(zhèn)村一體巡”模式對(duì)雙港鎮(zhèn)及下轄15個(gè)社區(qū)、16個(gè)村，八里臺(tái)鎮(zhèn)及下轄10個(gè)社區(qū)、15個(gè)村，北閘口鎮(zhèn)及下轄7個(gè)社區(qū)、19個(gè)村開展常規(guī)巡察，共發(fā)現(xiàn)問題1444個(gè)，推動(dòng)解決1215個(gè)。

11年前，蘆莊子村拆遷戶李大爺就搬進(jìn)了回遷房。但現(xiàn)在一有時(shí)間，他還是習(xí)慣到不遠(yuǎn)處的老村莊走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。如今，項(xiàng)目有了進(jìn)展，李大爺看在眼里喜在心里：“等柳林公園建成后，咱家門口就有了一道靚麗風(fēng)景線，到時(shí)候帶著小孫子一起去玩。”（記者 呂佳蓉 自天津津南報(bào)道）