《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖
天津市紀委監(jiān)委駐天津軌道交通集團有限公司紀檢監(jiān)察組深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“城市現(xiàn)代化要交通先行”重要要求，全力服務(wù)保障地鐵安全穩(wěn)定運行。圖為該紀檢監(jiān)察組工作人員在了解有關(guān)情況。
天津市紀委監(jiān)委駐天津能源投資集團有限公司紀檢監(jiān)察組圍繞供暖季供熱工作開展監(jiān)督，對有關(guān)廉潔風(fēng)險進行提示。圖為該紀檢監(jiān)察組工作人員在天津陳塘熱電有限公司查閱資料、實地走訪。 姜曉龍 攝
二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。新時代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實處。
天津市紀委監(jiān)委和派駐市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為第一政治要件，把堅決做到“兩個維護”融入推進派駐機構(gòu)改革的進程中，扛起監(jiān)督專責(zé)，胸懷“國之大者”，結(jié)合地方實際，聚焦駐在單位主責(zé)主業(yè)，找準政治監(jiān)督切入點、著力點，促進政治監(jiān)督具體化；探索行之有效的監(jiān)督方式，聚焦重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)強化政治監(jiān)督，推動政治監(jiān)督精準化；常抓不懈、久久為功，通過建立常態(tài)化工作機制，讓監(jiān)督“時時在線”，持續(xù)釋放監(jiān)督效能。
1 心懷“國之大者”聚焦主責(zé)主業(yè)，做實政治監(jiān)督具體化
初冬的天津港，海風(fēng)勁吹，波濤萬頃。“志在萬里 勇攀高峰”幾個鮮明的大字映襯著繁忙的集裝箱碼頭，一艘艘巨輪從這里揚帆遠航。
“努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’?！绷?xí)近平總書記的重要指示就是工作的根本遵循。天津市紀委監(jiān)委駐天津港（集團）有限公司紀檢監(jiān)察組持續(xù)圍繞習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和視察天津港時的重要指示精神做好政治監(jiān)督，系統(tǒng)梳理，明確了9項監(jiān)督任務(wù)。圍繞加快打造綠色、智慧、樞紐港口“三個升級版”，緊盯世界一流港口建設(shè)任務(wù)清單中的107項任務(wù)落實情況，建立監(jiān)督工作臺賬，專題下發(fā)提示函，推動天津港（集團）有限公司黨委切實擔(dān)負起新時代港口人的職責(zé)使命。
重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。天津市紀委監(jiān)委系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記對天津工作、對發(fā)展國有經(jīng)濟、國有企業(yè)工作的重要指示批示精神，統(tǒng)籌指導(dǎo)各國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組明確政治監(jiān)督的目標任務(wù)和內(nèi)容，具體化開展政治監(jiān)督，督促市屬國有企業(yè)黨委嚴格落實“第一議題”制度，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在天津泰達投資控股有限公司，派駐紀檢監(jiān)察組印發(fā)提示函，推動公司黨委全面梳理習(xí)近平總書記重要指示批示精神，將習(xí)近平總書記對中?！ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的重要指示精神等7項內(nèi)容納入監(jiān)督工作臺賬，并對貫徹落實情況開展“回頭看”監(jiān)督檢查，按季度進行督辦?！白龅秸伪O(jiān)督具體化，確保黨中央重大決策部署落實落地，很重要的一點就是看是不是把習(xí)近平總書記的重要指示批示精神落到了實處。”天津市紀委監(jiān)委駐天津泰達投資控股有限公司紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人表示。
今年初，天津市以推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”作為推動全面貫徹落實黨的二十大精神的重要抓手，市紀委監(jiān)委駐天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司紀檢監(jiān)察組緊密圍繞服務(wù)保障“中心城區(qū)更新提升行動”等，督促直屬公司扛牢主體責(zé)任，緊盯城投集團“六個專項行動”和25個子行動等重點任務(wù)和重要節(jié)點，監(jiān)督推動城投集團強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、項目攻堅、經(jīng)營創(chuàng)效。其中，總投資超百億元的城市更新項目已開工建設(shè)，累計盤活土地2003畝，津灣廣場年內(nèi)新增盤活1.1萬平方米，“天津之眼”完成提升改造。
“我們通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在工作責(zé)任壓不實、解決歷史遺留問題進展不明顯、黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位等六大類問題，動真碰硬幫助查找原因，推動駐在單位加快工作進度，抓實整改，在推動高質(zhì)量發(fā)展‘十項行動’中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，積極作為?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委駐天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人告訴記者。
立足監(jiān)督的再監(jiān)督，天津市紀委監(jiān)委駐天津水務(wù)集團有限公司紀檢監(jiān)察組把工作融入服務(wù)保障推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”中，督促水務(wù)集團展現(xiàn)保障型國企的擔(dān)當(dāng)作為，以更高標準的水質(zhì)水壓保障、更完善的管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、更智能便捷的供水用水服務(wù)，服務(wù)中心城區(qū)更新提升、高品質(zhì)生活創(chuàng)建等行動，服務(wù)保障“天開高教科創(chuàng)園”等重大項目建設(shè)。
2 聚焦重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)，促進政治監(jiān)督精準化
在明確政治監(jiān)督切入點、著力點的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的方式方法更要精準有效。派駐改革以來，天津市紀委監(jiān)委駐各市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組緊扣政治監(jiān)督主題，聚焦重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)，不斷探索有效監(jiān)督方式，推動更加精準化發(fā)現(xiàn)、解決問題。
天津市紀委監(jiān)委駐天津泰達投資控股有限公司紀檢監(jiān)察組從“監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、重點問題”三方面入手開展精準化監(jiān)督。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子制定了監(jiān)督檢查全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況等“六查”，建立健全與公司“一把手”及其他班子成員常態(tài)化交流通報機制等“七建”，督促完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制等“八促”監(jiān)督措施，就監(jiān)督談話制定專門工作辦法，督促制定插手干預(yù)重大事項請示報告制度，在推動政治監(jiān)督精準化方面下“繡花功夫”，確保抓住要害、有的放矢。
圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”，天津港（集團）有限公司的“問政式”述職大會為政治監(jiān)督精準化做出了另一種形式的探索。
“一年多來的物流業(yè)務(wù)為什么起色不大？是安排布置有問題，還是部室落實打了折扣？”在年初的述職述廉大會上，天津港（集團）有限公司兩位副總裁在“質(zhì)詢臺”上直面派駐紀檢監(jiān)察組干部的質(zhì)詢，在陳述客觀原因后，表示將認領(lǐng)問題，并第一時間拿出了整改方案和措施。
這是一場辣味十足的質(zhì)詢，駐天津港（集團）有限公司紀檢監(jiān)察組為了實現(xiàn)精準質(zhì)詢，事先做了大量調(diào)查研究，了解集團相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，在“不劇透”的前提下安排有關(guān)班子成員接受質(zhì)詢。
“質(zhì)詢可能會讓監(jiān)督對象‘紅臉出汗’，但從班子建設(shè)和集團的長遠發(fā)展來看，這一監(jiān)督舉措有助于讓關(guān)鍵少數(shù)時刻牢記責(zé)任，督促擔(dān)當(dāng)作為，營造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”天津市紀委監(jiān)委駐天津港（集團）有限公司紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人告訴記者。
聚焦重點線索、重點案件強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，是以精準求實效的應(yīng)有之義。天津市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌市屬國有企業(yè)派駐機構(gòu)力量，針對重點線索和案件，建立“室組地企聯(lián)動”工作機制，將國資國企系統(tǒng)12個派駐紀檢監(jiān)察組、8個市管正副職企業(yè)紀委分成3個協(xié)作組，發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，形成“室組”“組組”聯(lián)動良好局面。
開展專項監(jiān)督771次，制發(fā)工作提示152件、紀檢監(jiān)察建議書25份，發(fā)現(xiàn)并督促問題整改375個，向企業(yè)黨委及主責(zé)部門提出意見建議499項……十二屆天津市委第一輪巡視后，集中整改階段，巡視反饋問題整改完成率為93.6%。天津堅持問題導(dǎo)向，把巡視整改監(jiān)督與推動學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟和金融工作的部署要求、推動解決國資國企系統(tǒng)突出問題結(jié)合起來，緊盯權(quán)力和責(zé)任，督促依規(guī)依紀依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔從業(yè)情況。
“政治監(jiān)督精準化，不僅要精準發(fā)現(xiàn)大大小小的問題，更要抓住重點問題和關(guān)鍵問題，避免‘眉毛胡子一把抓’。我們緊緊圍繞推動落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)健全工作機制，豐富完善臺賬管理、督查問責(zé)、專項監(jiān)督、‘回頭看’等方式方法，始終將政治監(jiān)督‘準星’對準重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責(zé)人表示。
3 常抓不懈、久久為功，推進政治監(jiān)督常態(tài)化
“政治監(jiān)督不是一陣風(fēng)，不能‘雨過地皮濕’，必須保持久久為功、常抓常新的定力。”天津市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室有關(guān)負責(zé)人說。天津推動各國企將政治監(jiān)督貫穿企業(yè)經(jīng)營管理全過程、各方面，確保抓在經(jīng)常、融入日常，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，釋放監(jiān)督效能，不斷推動政治監(jiān)督常態(tài)化。
建立常態(tài)化工作機制，讓監(jiān)督“時時在線”。天津市紀委監(jiān)委駐市屬國企紀檢監(jiān)察組正確處理“監(jiān)督與協(xié)助”的關(guān)系，樹立“寓支持于監(jiān)督之中”的理念，圍繞駐在單位全面從嚴治黨工作落實情況，聚焦駐在單位主責(zé)主業(yè)，不斷探索建立將政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督的實現(xiàn)方式和體制機制。
天津市紀委監(jiān)委駐天津水務(wù)集團有限公司紀檢監(jiān)察組與駐在單位黨委制定4項“協(xié)調(diào)機制”，推動駐在單位黨委建立問題整改措施臺賬并跟蹤督促推動落實，同時建立紀檢、巡察、審計等專責(zé)監(jiān)督協(xié)作工作制度，推動監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，同向發(fā)力。市紀委監(jiān)委駐天津能源投資集團有限公司紀檢監(jiān)察組針對駐在單位民生保障主業(yè)特點，建立了常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，對所屬燃氣、供熱企業(yè)開展常態(tài)化檢查調(diào)研，走訪社區(qū)、燃氣供熱服務(wù)站廳，監(jiān)督招標采購、窗口作風(fēng)和管網(wǎng)改造工程等環(huán)節(jié)，以民生工作監(jiān)督實效提升政治監(jiān)督工作質(zhì)效。
天津市紀委監(jiān)委駐天津泰達投資控股有限公司紀檢監(jiān)察組完善政治監(jiān)督保障措施，進一步整合監(jiān)督力量，形成常態(tài)化監(jiān)督合力，同時，以泰達控股數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，搭建“智慧紀檢”平臺，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案電子系統(tǒng)，發(fā)揮廉政檔案日常監(jiān)督“數(shù)據(jù)庫”功能作用。市紀委監(jiān)委駐天津渤?；ぜ瘓F有限責(zé)任公司紀檢監(jiān)察組制定《關(guān)于加強對渤化集團政治監(jiān)督的工作辦法》，明確“1+4”政治監(jiān)督機制，在做深做實各類日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，將財務(wù)、審計等16個職能部門納入日常監(jiān)督體系。截至目前，已召開3次監(jiān)督聯(lián)席會議，共同會商、合力解決問題67個。同時，建立日常監(jiān)督聯(lián)系人機制，組內(nèi)成員定向聯(lián)系2至3家二級單位，實現(xiàn)對全部19家二級單位常態(tài)化監(jiān)督全覆蓋。
“津靜市域（郊）鐵路線作為集團落實推動高質(zhì)量發(fā)展‘十項行動’的一項重要內(nèi)容，咱們在建設(shè)過程中，一定要注重對各方面廉潔風(fēng)險的防控，切實把監(jiān)督延伸到最后一公里……”天津市紀委監(jiān)委駐天津軌道交通集團有限公司紀檢監(jiān)察組加強日常檢查抽查和常態(tài)綜合檢查，對集團“加快軌道交通建設(shè)”“打造智慧綠色軌交”等工作持續(xù)跟進監(jiān)督，實現(xiàn)對集團重要工作監(jiān)督全覆蓋。
抓在日常，還體現(xiàn)在監(jiān)督范圍的全覆蓋、不留死角、不落一人。天津市紀委監(jiān)委駐天津軌道交通集團有限公司紀檢監(jiān)察組延伸基層監(jiān)督觸角，推動監(jiān)督下沉、落地。目前，已在軌道集團所屬資源公司、城市發(fā)展公司等6家二級公司和津鐵工程公司、津鐵供電公司2家三級公司設(shè)立8個監(jiān)督執(zhí)紀小組，每個小組配備3到5名專兼職紀檢干部，發(fā)揮小組身在一線、觸角敏銳的優(yōu)勢，將監(jiān)督檢查融入基層治理，真正做到暢通監(jiān)督“毛細血管”，打通基層監(jiān)督“微循環(huán)”。（記者 薛陽）
聲音
加強國有企業(yè)政治監(jiān)督，是推動國企高質(zhì)量發(fā)展、使國企始終成為黨執(zhí)政興國重要支柱和依靠力量的重要保證。天津市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持國有企業(yè)的政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一，立足國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點，突出系統(tǒng)式治理，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。胸懷“國之大者”、聚焦監(jiān)督單位主責(zé)主業(yè)，細化監(jiān)督任務(wù)，促進政治監(jiān)督具體化；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)找準政治監(jiān)督“準星”，提高監(jiān)督精準性；不斷探索建立將政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督的實現(xiàn)方式和體制機制，持續(xù)發(fā)力、久久為功，讓監(jiān)督“時時在線”。
——天津社會科學(xué)院中國特色社會主義研究所所長、研究員 王偉凱
強化國有企業(yè)政治監(jiān)督，應(yīng)牢牢把握國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)新形勢新任務(wù)，著力在推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化上下功夫、做文章。天津市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持突出政治引領(lǐng)，加強制度建設(shè)，統(tǒng)籌各類監(jiān)督貫通協(xié)同；堅持突出聯(lián)系實際，緊盯政治監(jiān)督重點內(nèi)容，圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約；堅持突出落實落細，聚焦“國之大者”，監(jiān)督保障黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署落地見效。
——中共天津市委黨校（天津行政學(xué)院、中共天津市委黨史研究室）群團教研部副教授 王素娟
國有企業(yè)“一把手”是推進企業(yè)改革發(fā)展的中堅力量和“關(guān)鍵少數(shù)”，是確保黨的路線方針政策在國有企業(yè)落地生根的“帶頭人”。天津市紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強國企政治監(jiān)督中，聚焦企業(yè)“一把手”這個重點對象，突出對“一把手”在踐行黨的性質(zhì)宗旨、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依紀依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為等方面的監(jiān)督。駐國企紀檢監(jiān)察組為了切實履行監(jiān)督專責(zé)，探索多元監(jiān)督方式，有的制定專門的工作辦法，把對國企“一把手”的監(jiān)督舉措固化為制度，有的采取“問政式”述職大會，直指問題，開展辣味十足的現(xiàn)場質(zhì)詢，等等，通過這些行之有效的舉措，督促企業(yè)“一把手”切實知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
——天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授 李增田
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