釋放改革動(dòng)能 激發(fā)創(chuàng)新活力

我國新增全球獨(dú)角獸500強(qiáng)企業(yè)數(shù)居世界首位

釋放改革動(dòng)能 激發(fā)創(chuàng)新活力

北京市海淀區(qū)中關(guān)村國際創(chuàng)新中心。圖片來源：視覺中國

沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司的移動(dòng)機(jī)器人裝配調(diào)試車間，科研人員正在調(diào)試產(chǎn)品。圖片來源：視覺中國

安徽省馬鞍山市，一家專精特新中小企業(yè)的生產(chǎn)線上，工人正在趕制高端汽車彈簧用鋼產(chǎn)品訂單。圖片來源：視覺中國

江蘇省蘇州市太湖科創(chuàng)中心科技企業(yè)孵化器。資料圖片

6月28日，2024全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布。今年，我國新增全球獨(dú)角獸500強(qiáng)企業(yè)共有32家，數(shù)量位居全球首位。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。近年來，隨著我國科技體制改革的不斷深化，一系列舉措推動(dòng)更多創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放，科技型企業(yè)數(shù)量和集群不斷發(fā)展壯大。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國一年新增國家高新技術(shù)企業(yè)65家，總數(shù)超2.4萬家，是2014年的5.2倍。截至2023年底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利中，來自企業(yè)的發(fā)明專利所占比重超七成。改革動(dòng)能不斷釋放，推動(dòng)企業(yè)科創(chuàng)力量不斷壯大，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)力。

從“小不點(diǎn)”到“小巨人”

優(yōu)化環(huán)境助力中小企業(yè)創(chuàng)新成長

在我國數(shù)量龐大的中小企業(yè)中，有一種被稱為“小巨人”的企業(yè)。它們“體量”雖小，但長期專注于自己所在的細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，在自己的產(chǎn)品領(lǐng)域逐漸形成優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)樵S多大企業(yè)提供關(guān)鍵零部件和配套產(chǎn)品，可謂是“小零件蘊(yùn)含高技術(shù)，小企業(yè)干成大事業(yè)”。

在浙江省杭州市，有這樣一家“小巨人”企業(yè)，名字叫杭州宇樹科技有限公司（以下簡稱“宇樹科技”）。雖然成立時(shí)間不足10年，但憑借著不斷的自主創(chuàng)新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，宇樹科技很快就從一家名不見經(jīng)傳的“小不點(diǎn)”成長為四足機(jī)器人行業(yè)的“小巨人”。

如果創(chuàng)新是這家企業(yè)成長的內(nèi)生動(dòng)力，那鼓勵(lì)公司一路研發(fā)創(chuàng)新下去則是國家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重視和支持。宇樹科技財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王楓表示，這些年，與公司每年的研發(fā)投入一起增長的，還有研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的扶持力度。以2022年為例，當(dāng)年，宇樹科技全年不僅享受到約2700萬元的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，還根據(jù)國家相關(guān)支持政策取得其他退稅。王楓說，正是這些優(yōu)惠政策，給了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的激勵(lì)。

在我國，中小企業(yè)數(shù)量極其龐大，它們是國民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，也是推動(dòng)創(chuàng)新的重要力量。近年來，我國不斷為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，著力在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，激發(fā)涌現(xiàn)出更多像宇樹科技這樣具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力的專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

2018年，我國首次提出要開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。2021年，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。今年，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部也聯(lián)合發(fā)出通知，將通過中央財(cái)政資金進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，多地也紛紛出臺(tái)政策，幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)。

位于浙江省平湖市的浙江貝托傳動(dòng)科技有限公司（以下簡稱貝托傳動(dòng)）目前是一家省級(jí)專精特新中小企業(yè)。作為一家年輕的公司，如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)能擴(kuò)大、技術(shù)革新等需求？“之前預(yù)想了很多困難，但現(xiàn)實(shí)是我們發(fā)展很順利。”貝托傳動(dòng)的副總經(jīng)理孫曉亮說，這還要?dú)w功于國家良好的政策和助企服務(wù)。

“在去年企業(yè)的數(shù)字化改造中，政府部門積極為企業(yè)牽線搭橋，幫助完成改造，大大提升生產(chǎn)和辦公效率。”孫曉亮說，平湖市政府部門還經(jīng)常組織產(chǎn)業(yè)鏈推介會(huì)等助企活動(dòng)，這成了貝托傳動(dòng)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)、對(duì)接客戶的重要平臺(tái)。有了政策的支持，今年，貝托傳動(dòng)正在向國家級(jí)專精特新“小巨人”發(fā)起沖刺。

有同樣體會(huì)的還有位于江蘇省泰州市的湯臣（江蘇）材料科技股份有限公司。近年來，泰州市實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，量化評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力，精準(zhǔn)推動(dòng)財(cái)稅、科技、金融等資源要素向創(chuàng)新型企業(yè)集聚。2023年湯臣（江蘇）材料科技股份有限公司獲得泰州市企業(yè)科技創(chuàng)新積分235.88分，其中，政策獎(jiǎng)補(bǔ)積分兌付的專項(xiàng)資金89.31萬元，給企業(yè)創(chuàng)新提供了很大支持。

截至2024年5月31日，我國專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)數(shù)量已分別達(dá)到13.2萬家和1.3萬家。與這些創(chuàng)新型中小企業(yè)茁壯成長相伴隨的，是助企服務(wù)體系的日益完善，目前，我國已建立國家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)1780余家，地市級(jí)以上行政區(qū)域機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到84%。

從“重大沉”到“高精尖”

協(xié)同合作帶動(dòng)智能制造集群快速崛起

遼寧省沈陽市，一條河流穿城而過。河流南岸，一片與機(jī)器人相關(guān)的國家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速崛起。在南岸的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括眾多科創(chuàng)企業(yè)在內(nèi)的大批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)聚集于此。而以機(jī)器人為代表的新興產(chǎn)業(yè)的興起，標(biāo)志著沈陽市正在從一個(gè)傳統(tǒng)的重工業(yè)城市逐步向高精尖轉(zhuǎn)型。有人將這座重工業(yè)之鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型比喻為“大象轉(zhuǎn)身”，而要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)身，就必須培新能，蓄新勢(shì)，激活發(fā)展的新引擎，而機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，無疑就是沈陽市發(fā)展的新動(dòng)能之一。

沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司（以下簡稱“新松公司”）是沈陽市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“龍頭”企業(yè)。公司擁有全球最全的機(jī)器人產(chǎn)品線，創(chuàng)造了中國機(jī)器人發(fā)展史上多項(xiàng)行業(yè)第一，這里生產(chǎn)的機(jī)器人產(chǎn)品已銷往全球多個(gè)國家和地區(qū)。

新松公司能創(chuàng)造今天的成績，并不容易。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)屬于典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)周期長，資金投入大，即便對(duì)于今天的新松公司這樣的大企業(yè)來說，也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，更何況是對(duì)于其他中小企業(yè)。為了解決企業(yè)創(chuàng)新中的資金和資源問題，2020年，沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立，任務(wù)是為提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率、科技企業(yè)增長率以及龍頭企業(yè)本地配套率提供創(chuàng)新支撐。2023年，沈陽市又創(chuàng)新模式，由沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和新松公司合作成立研發(fā)公司，新的研發(fā)公司以新松公司原本的研發(fā)團(tuán)隊(duì)為依托，同時(shí)加入沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等資源，形成合力，推動(dòng)機(jī)器人技術(shù)的攻堅(jiān)及科技成果轉(zhuǎn)化。這家合作成立的研發(fā)公司不僅僅對(duì)于新松公司這樣的龍頭企業(yè)有著重要幫助，更重要的是，研發(fā)公司可以整合行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等多方力量，開展機(jī)器人領(lǐng)域前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，一舉帶動(dòng)沈陽市當(dāng)?shù)馗鄼C(jī)器人相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，遼寧省沈陽市把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)城市振興發(fā)展的第一動(dòng)力，不僅在創(chuàng)新資源等方面為企業(yè)開辟渠道，還不斷出臺(tái)相關(guān)政策支持科技企業(yè)發(fā)展。本著“產(chǎn)業(yè)需要什么就提供什么”的理念，目前，沈陽市已在土地、投資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)培育等方面出臺(tái)了幾十條支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并于去年發(fā)布了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，沈陽市還接連舉辦企業(yè)大會(huì)等科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，支持企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)開展實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，并采用雙向選擇的遴選模式，從在遼寧的高等學(xué)校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中選派企業(yè)科技特派員上門服務(wù)企業(yè)。

智能機(jī)器人研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)沈陽呂尚科技有限公司成立不足十年，但已快速成長為遼寧省瞪羚企業(yè)，推出了不少創(chuàng)新產(chǎn)品。公司的負(fù)責(zé)人表示，公司能在機(jī)器人這個(gè)創(chuàng)新賽道走到今天，離不開當(dāng)?shù)氐谋憬莘?wù)和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中不僅得到政府的金融政策支持，還能夠與本地高校進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)室共建方面的校企合作，這對(duì)于企業(yè)發(fā)展有很大的幫助。

截至去年年底，沈陽機(jī)器人及智能制造集群已集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)662家。通過不斷推動(dòng)各類企業(yè)“向新發(fā)力”，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，沈陽市制造業(yè)逐步由“重大沉”變?yōu)椤案呔狻薄?/span>

從“起步晚”到“加速跑”

政策支持促使更多獨(dú)角獸企業(yè)培育養(yǎng)成

我國的獨(dú)角獸企業(yè)，通常指那些成立不超過10年，但估值超過10億美元的未上市企業(yè)。這類企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、成長潛力巨大、產(chǎn)品附加值高，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生力軍。最新數(shù)據(jù)顯示，我國獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)已超過全球獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量的1/4，其中，北京市的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量位居全國第一。

擁有更多的獨(dú)角獸企業(yè)意味著一個(gè)地區(qū)擁有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，但孵化和培育一家獨(dú)角獸企業(yè)卻并不容易，需要多方的支持和良好的環(huán)境。

位于北京市中關(guān)村科學(xué)城的獨(dú)角獸企業(yè)北京中科富海低溫科技有限公司成立于2016年，公司的負(fù)責(zé)人表示，公司成立之初就得到了北京市和園區(qū)的大力支持。去年，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)等11部門又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步培育和服務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施》，針對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)在人才、市場(chǎng)、創(chuàng)新等方面的需求，推出了將獨(dú)角獸企業(yè)納入市級(jí)企業(yè)“服務(wù)包”，鼓勵(lì)獨(dú)角獸企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，加大對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的資金支持，加強(qiáng)獨(dú)角獸企業(yè)引才落戶支持等一系列支持舉措，為企業(yè)下一步發(fā)展提供了很大幫助。

為了充分利用背靠大量首都高校和科研院所這一優(yōu)勢(shì)，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)還推出多種舉措為獨(dú)角獸企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新提供便利。比如，支持企業(yè)與高校建立創(chuàng)新聯(lián)合體，針對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)重大發(fā)展需求開展戰(zhàn)略級(jí)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)以參加到自然基金和聯(lián)合自然基金的方式，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。

不僅僅是北京市，近年來，我國各地都在培育獨(dú)角獸企業(yè)上發(fā)力。在福建省廈門市的獨(dú)角獸企業(yè)——廈門海辰儲(chǔ)能科技股份有限公司（以下簡稱海辰儲(chǔ)能）總裁王鵬程看來，企業(yè)近年來的一次次創(chuàng)新飛躍，離不開廈門市政策的“東風(fēng)”。王鵬程介紹，在公司產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等關(guān)鍵階段，研發(fā)補(bǔ)貼、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等獎(jiǎng)補(bǔ)政策為海辰儲(chǔ)能提供了重要資金支持，“免申即享”“即申即享”等兌現(xiàn)模式更是讓政策精準(zhǔn)便捷直達(dá)企業(yè)，迅速發(fā)揮效應(yīng)。同時(shí)，廈門市還為獨(dú)角獸企業(yè)提供了人才支持?！澳壳拔宜締T工總數(shù)約8000人左右，其中研發(fā)人才超1200人，相關(guān)人才政策的支持為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑牢了人才基礎(chǔ)。”王鵬程說。

在山東省青島市，專業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)與地方金融、民營經(jīng)濟(jì)局等部門對(duì)不同行業(yè)不同區(qū)域“獨(dú)角獸”企業(yè)全方位跟進(jìn)輔導(dǎo)、全維度精進(jìn)服務(wù)，助力“獨(dú)角獸”企業(yè)做大做強(qiáng)。江蘇省今年也出臺(tái)新政，提出建立獨(dú)角獸企業(yè)服務(wù)庫，省地聯(lián)動(dòng)開展定制化服務(wù)，支持獨(dú)角獸企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)等舉措?！吨袊?dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024年）》顯示，我國已有369家獨(dú)角獸企業(yè)，覆蓋了全國47個(gè)城市，而未來，將會(huì)有更多的獨(dú)角獸企業(yè)涌現(xiàn)。（記者 王雅婧）