持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 認真落實中央紀(jì)委二次全會工作部署⑤

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩

作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎黨和國家事業(yè)的興衰成敗。

黨的二十大對鍥而不舍糾治“四風(fēng)”作出新部署，釋放了作風(fēng)建設(shè)只有進行時、沒有完成時的強烈信號。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

二次全會工作報告貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，對持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作出重要部署。必須把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，以釘釘子精神一抓到底，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

以中央八項規(guī)定為切入口的作風(fēng)建設(shè)成為新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標(biāo)志，面對“四風(fēng)”新情況新動向，必須堅持一抓到底、一刻不松

2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅3天，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。會議的一項重要議程，即是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。

時間回到2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛3天，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，鞏固和拓展落實八項規(guī)定精神成果，對相關(guān)內(nèi)容進一步作出細化完善，提出更高要求。

2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，短短600余字，從調(diào)查研究、會議活動等8個方面為加強作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。

一以貫之，常抓不懈。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。以中央八項規(guī)定為切入口的作風(fēng)建設(shè)成為新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標(biāo)志。

經(jīng)過持續(xù)整治，面上的享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制，但高壓態(tài)勢下，“四風(fēng)”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”，防反彈、防變異任務(wù)依然艱巨：有的“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”，有的借電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，有的以講課費、課題費、咨詢費等名義收送禮品禮金，這些問題嚴(yán)重損害黨的形象，群眾反映強烈。

問題所指，工作所向。面對“四風(fēng)”新情況新動向，二次全會工作報告再次明確“中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”，強調(diào)必須堅持一抓到底、一刻不松，對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。

貫徹落實二次全會工作報告要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處、絕不姑息，對反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題深挖細查、靶向糾治。一方面，聚焦違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等反復(fù)性頑固性問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處置，點名道姓通報曝光。另一方面，緊盯快遞送禮、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等隱蔽隱性問題，加大查處問責(zé)力度，找準(zhǔn)作風(fēng)問題新情況新動向，一個問題一個問題解決，推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實。

不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源。從查處案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風(fēng)問題肇始，把一餐飯、一瓶酒、一份禮當(dāng)成小事小節(jié)，理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯中逐漸崩塌，廉潔防線在迎來送往、勾肩搭背中逐漸失守，一步步滑向違法犯罪深淵。

糾“四風(fēng)”和反腐敗必須相輔相成、相向而行。要對風(fēng)腐一體問題深挖細查，既嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)及其背后的腐敗問題，又在查處腐敗案件中深挖細查“四風(fēng)”問題，著力發(fā)現(xiàn)和查處享樂主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換、請托辦事問題，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。同時，進一步健全風(fēng)腐同查工作機制，一體推進、綜合施治糾“四風(fēng)”和反腐敗工作，持續(xù)提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。

把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強實效，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供堅強作風(fēng)保障

今年1月16日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布2022年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。數(shù)據(jù)顯示，過去一年全國共查處形式主義、官僚主義問題44765起，其中在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展方面問題37567起，占查處形式主義、官僚主義問題總數(shù)的83.9%。

形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。經(jīng)過黨的十八大以來的嚴(yán)厲整治，形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。但也要看到，形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性，禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象時有發(fā)生。

踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對黨員干部的精神狀態(tài)、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。二十屆中央紀(jì)委二次全會對重點糾治形式主義、官僚主義作出具體部署，全會工作報告要求緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強實效。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委部署開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督，將堅決糾治影響黨中央決策部署落實、加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容；安徽省紀(jì)委監(jiān)委聚焦不作為、不擔(dān)當(dāng)、不進取、不務(wù)實等“六不”突出問題開展專項整治，從嚴(yán)糾治“虛、躲、冷、粗、假”等頑瘴痼疾；福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委建立減負監(jiān)測點制度，重點查找困擾基層的形式主義問題……

按照二次全會工作報告要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，督促廣大黨員干部真抓實干、求真務(wù)實，以集中整治的積極成效匯聚起全黨上下奮進新征程、建功新時代的強大偉力。

更加自覺從講政治高度整治形式主義、官僚主義。黨的二十大擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖，將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，關(guān)鍵在真抓實干。落實二次全會工作報告要求，就要督促各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強擔(dān)當(dāng)精神、實干精神，及時把黨中央確定的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務(wù)，堅決防治空喊口號、不抓落實，各行其是、搞本位主義，以及不推不動、機械執(zhí)行，脫離實際、急躁冒進等不良傾向，以有力監(jiān)督保障黨中央決策部署落實落地。

堅持人民至上，努力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題。緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等方面，堅決糾治在維護群眾利益上推諉扯皮“打太極”、消極應(yīng)付不負責(zé)、工作方法簡單粗暴以及“一刀切”、層層加碼等不正之風(fēng)，大力整治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為，讓人民群眾感受到實實在在的變化和成效。

緊盯加重基層負擔(dān)行為，持續(xù)為基層減負松綁。大力糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，著力解決會議層層套開、要材料過多過急、提整改要求不顧實際、隨意向基層攤派任務(wù)、層層“甩鍋”等問題。完善科學(xué)評價干部體系，嚴(yán)格執(zhí)行干部考核、工作檢查等方面相關(guān)制度，持續(xù)糾正工作過度留痕、問責(zé)泛化簡單化等問題，讓基層干部輕裝上陣，促進干部更好擔(dān)當(dāng)作為。

堅持“三不腐”一體推進、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，把糾治“四風(fēng)”實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，讓新風(fēng)正氣在新征程上不斷充盈

落實中央八項規(guī)定精神“十年磨一劍”，我們黨兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但要清醒看到，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，一些深層次問題尚未得到根本解決，已經(jīng)解決的問題可能反彈，新問題還在出現(xiàn)。

二次全會工作報告對推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化作出具體部署，強調(diào)當(dāng)前不正之風(fēng)潛滋暗長的土壤還在，反彈回潮的風(fēng)險猶存，必須糾樹并舉、激濁揚清，推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。

作風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)。落實二次全會工作報告要求，要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫，將一體推進“三不腐”理念融入糾治“四風(fēng)”全過程，既堅持嚴(yán)的基調(diào)，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，又要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，推動廣大黨員干部以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé)。

全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，找出可能反彈的風(fēng)險點，堅決防止回潮復(fù)燃。對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，綜合運用黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等方式，從嚴(yán)從重處置。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄，撲下身子干實事、謀實招、求實效，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，以嚴(yán)明紀(jì)律支撐起作風(fēng)建設(shè)的堅固“后墻”。

系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進分類案例指導(dǎo)機制，深化以案促改、以案促治。把查處問題同完善制度機制更加緊密地結(jié)合起來，對普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的作風(fēng)問題從體制機制上找原因，不斷總結(jié)新時代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗，把糾治“四風(fēng)”實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

糾樹并舉、化風(fēng)成俗。作風(fēng)問題根本上是黨性問題，要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實”，傳承紅色基因，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。深化新時代廉潔文化建設(shè)，以廉潔文化促進自律，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，推動形成擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勤政清廉的時代新風(fēng)，讓人民群眾切實感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會新風(fēng)正氣就在身邊。

踏上新的趕考之路，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，我們面臨著巨大的風(fēng)險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的任務(wù)，要準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要不斷增強以自我革命精神推進作風(fēng)建設(shè)的政治自覺，把監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓，一以貫之、守正創(chuàng)新，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強作風(fēng)保障。（記者 陳昊）