“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則

為攜手共商、共建、共享廉潔絲綢之路，秉持“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，依據(jù)各國(guó)國(guó)內(nèi)法律和應(yīng)履約的國(guó)際義務(wù)，特別是《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下的義務(wù)，我們通過《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則》，承諾在以下方面加強(qiáng)合作：

共享廉潔發(fā)展成果

原則1：我們認(rèn)識(shí)到，腐敗破壞社會(huì)公平正義，損害政府形象和公信力，阻礙公共資源的公平分配?！耙粠б宦贰背h推進(jìn)過程中進(jìn)行反腐敗和廉潔建設(shè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

原則2：我們承諾開展正義的反腐敗事業(yè)。我們承諾展現(xiàn)堅(jiān)定的政治意愿，并在全社會(huì)形成反腐敗的高度共識(shí)。各國(guó)應(yīng)確認(rèn)需投入更多反腐敗努力的領(lǐng)域，并以結(jié)果為導(dǎo)向，采取相應(yīng)措施抓好落實(shí)。我們強(qiáng)調(diào)須加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)信息和良好做法的交流，更有效地應(yīng)對(duì)跨境腐敗。

共商廉潔伙伴關(guān)系

原則3：我們重申，預(yù)防和打擊腐敗應(yīng)當(dāng)恪守各國(guó)主權(quán)平等和領(lǐng)土完整原則以及不干涉他國(guó)內(nèi)政原則，尊重各國(guó)反腐敗法律以及依據(jù)本國(guó)國(guó)情采取的反腐敗政策和措施。我們鼓勵(lì)建立平等相待、尊重差異、交流互鑒、共同進(jìn)步的反腐敗國(guó)際合作伙伴關(guān)系。

原則4：我們意識(shí)到，須有效落實(shí)作為全球唯一具有法律約束力的反腐敗文件《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，這對(duì)廉潔絲綢之路建設(shè)至關(guān)重要。我們重申，在各國(guó)法律允許的前提下，《公約》締約國(guó)應(yīng)信守合作打擊腐敗的承諾，全面履行相關(guān)國(guó)際義務(wù)，支持《公約》發(fā)揮反腐敗國(guó)際合作主渠道作用，將《公約》作為開展反腐敗合作的法律依據(jù)。

原則5：我們認(rèn)為，反腐敗需要各方堅(jiān)持多邊主義，鼓勵(lì)積極參與現(xiàn)有區(qū)域或國(guó)際反腐敗合作機(jī)制，并在相關(guān)機(jī)制下做好立場(chǎng)的溝通協(xié)調(diào)。我們鼓勵(lì)各國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》締約國(guó)會(huì)議第9/5號(hào)決議積極加入、利用全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在反腐敗執(zhí)法機(jī)構(gòu)間及時(shí)交換信息。

原則6：我們呼吁感興趣的國(guó)家在適當(dāng)情況下，針對(duì)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中規(guī)定的腐敗犯罪，簽署、締結(jié)雙邊引渡條約和司法協(xié)助協(xié)定，并推動(dòng)多雙邊反腐敗合作。我們鼓勵(lì)通過正式和非正式渠道有效、及時(shí)地開展腐敗案件調(diào)查合作，包括在各國(guó)法律允許的范圍內(nèi)，通過民事、行政等方式，在絲綢之路沿線國(guó)家靈活開展腐敗及其他腐敗相關(guān)案件的調(diào)查、起訴、審判合作。

原則7：我們認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)各部門有效協(xié)作能促進(jìn)腐敗犯罪偵查起訴、腐敗資產(chǎn)追回及相關(guān)國(guó)際合作。我們鼓勵(lì)進(jìn)一步加強(qiáng)信息交換合作，包括金融、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的信息交換。

共建廉潔營(yíng)商環(huán)境

原則8：我們鼓勵(lì)各國(guó)制定、執(zhí)行、完善反腐敗法律法規(guī)，包括反賄賂法律法規(guī)。我們鼓勵(lì)就監(jiān)測(cè)、預(yù)防、調(diào)查、起訴賄賂及其他腐敗犯罪開展多邊合作；鼓勵(lì)各國(guó)確保對(duì)腐敗犯罪的制裁，包括對(duì)法人的制裁，是行之有效、罪責(zé)統(tǒng)一的，并能起到以儆效尤的作用。我們承諾采取集體行動(dòng)，以符合國(guó)內(nèi)法的方式，拒絕為觸犯《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》相關(guān)罪行的人及其犯罪所得提供避風(fēng)港。

原則9：我們承諾采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，促進(jìn)公共服務(wù)的廉潔。我們強(qiáng)調(diào)需制定公共資源交易相關(guān)的規(guī)章制度，確保公共采購(gòu)、建設(shè)、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)過程公開透明。我們鼓勵(lì)各國(guó)積極評(píng)估并降低有損于公共服務(wù)誠(chéng)信的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，為“一帶一路”倡議創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展的清廉環(huán)境。

原則10：我們鼓勵(lì)建立公私伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)政府和企業(yè)加強(qiáng)合作，共同預(yù)防和打擊腐敗，強(qiáng)化“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”原則。我們呼吁企業(yè)遵守適用的反腐敗法律法規(guī)，實(shí)施有效的誠(chéng)信與合規(guī)計(jì)劃，建立舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制，并在絲綢之路沿線營(yíng)造腐敗零容忍文化。我們鼓勵(lì)各國(guó)考慮設(shè)立激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展腐敗自我報(bào)告和預(yù)防工作。

原則11：我們鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)投資移民監(jiān)管，防止涉腐洗錢行為破壞國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)秩序。我們承諾共同努力查明、凍結(jié)和沒收非法所得，將非法資產(chǎn)歸還給合法所有者，鼓勵(lì)使用《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和締約國(guó)國(guó)內(nèi)法允許的適當(dāng)手段，不無故拖延資產(chǎn)返還進(jìn)程。

原則12：我們支持反腐敗教育研究和能力建設(shè)，愿與國(guó)際組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展合作。我們將繼續(xù)分享良好經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)在符合國(guó)內(nèi)法的情況下交流信息，就商業(yè)誠(chéng)信合規(guī)等主題開展能力建設(shè)和培訓(xùn)，采取集體行動(dòng)建立廉潔社會(huì)環(huán)境。

原則13：我們鼓勵(lì)企業(yè)借鑒國(guó)際最佳做法，建立有效、全面的誠(chéng)信合規(guī)管理體系，履行相應(yīng)法律義務(wù)，秉持最高誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)。

原則14：我們鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，實(shí)施服務(wù)和促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)所在地民生福祉的舉措。