一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作程序
(一)受理范圍
1.對黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為的檢舉控告。
2.對監(jiān)察對象不依法履職,違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法犯罪行為的檢舉控告。
3.黨員對黨紀(jì)處分或者紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服,提出的申訴。
4.監(jiān)察對象對監(jiān)察機(jī)關(guān)涉及本人的處理決定不服,提出的申訴;被調(diào)查人及其近親屬對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為,提出的申訴。
5.對原行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政紀(jì)處分和其他處理決定不服未超過申請期限,提出的申訴。
6.對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的批評建議。
(二)信訪舉報渠道
來信,就是通過信件將信訪舉報材料郵寄到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
來訪,就是到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場所當(dāng)面反映問題。
電話,就是撥打紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的12388統(tǒng)一舉報電話反映問題。
網(wǎng)絡(luò),就是登錄紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的舉報網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微信公眾號等進(jìn)行舉報。
(三)工作流程
前期準(zhǔn)備:來信的消毒、分揀、拆封、裝訂、分送;網(wǎng)絡(luò)舉報的下載、導(dǎo)入處理系統(tǒng)等。
受理登記:閱讀來信和網(wǎng)絡(luò)舉報;來訪接談和記錄;來電接聽和記錄。信訪舉報件的登記等。
辦理處理:根據(jù)信訪舉報反映的具體問題,按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查工作程序
(一)基本原則
依照黨章黨規(guī)和憲法法律獨(dú)立行使檢查權(quán)、監(jiān)察權(quán)的原則;
實(shí)事求是的原則;
以事實(shí)為根據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)和法律為準(zhǔn)繩的原則;
在黨規(guī)黨紀(jì)和法律面前人人平等的原則;
依靠黨組織,堅(jiān)持走群眾路線的原則;
懲戒與教育相結(jié)合的原則;
維護(hù)黨員和國家公職人員以及相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)利的原則。
(二)基本要求
事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)合法。
(三)工作程序
受理:接受反映違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪問題的線索和材料,并予以處理。
問題線索處置:按照有關(guān)規(guī)定對受理的問題線索提出處置意見,履行審批手續(xù),進(jìn)行分類辦理。
初步核實(shí):按照規(guī)定對受理的反映違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪問題的線索進(jìn)行了解、核實(shí)。
立案審查調(diào)查:按照管轄權(quán)限經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)為確有違紀(jì)違法事實(shí),并需追究黨紀(jì)責(zé)任或法律責(zé)任的,依照規(guī)定決定立案審查調(diào)查,收集證據(jù),查明違紀(jì)違法事實(shí)。
審理:對經(jīng)過立案審查調(diào)查并需要追究黨紀(jì)責(zé)任或法律責(zé)任的案件,在審查調(diào)查結(jié)束后向案件審理部門移送。
三、監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)審、復(fù)核工作程序
監(jiān)察對象對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi),向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審,復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出復(fù)審決定;監(jiān)察對象對復(fù)審決定仍不服的,可以在收到復(fù)審決定之日起一個月內(nèi),向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核,復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)審、復(fù)核期間,不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查,認(rèn)定處理決定有錯誤的,原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。
四、紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理申訴工作的程序
黨員、黨組織對所受黨紀(jì)處分不服的申訴,由批準(zhǔn)處分的黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會承辦。原批準(zhǔn)處分的黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會已經(jīng)撤銷的,由申訴人現(xiàn)在的相當(dāng)于原批準(zhǔn)處分的一級黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會承辦。黨員、黨組織對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴,由作出處理決定的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)承辦。
對黨員、黨組織的申訴,需要復(fù)議、復(fù)查的,按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作的有關(guān)規(guī)定辦理。不需要復(fù)議、復(fù)查的,由承辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織對申訴人說明理由,做好工作。
對申訴的問題復(fù)議、復(fù)查后,由承辦的黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會將處理意見或復(fù)議、復(fù)查結(jié)論同申訴人見面,聽取其意見。復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和決定,應(yīng)交給申訴人一份。
申訴人如果對復(fù)查、復(fù)議結(jié)論仍然不服,應(yīng)將本人申訴和復(fù)查、復(fù)議材料一并報告批準(zhǔn)處分的黨組織的上一級黨委或紀(jì)律檢查委員會審查決定。