豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》要求，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。這是持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭的重要部署，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移反腐懲惡的決心和意志。

豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，是堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的必然要求。當(dāng)前反腐敗斗爭已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，一些違紀(jì)違法分子變得更加狡猾，腐敗隱形變異、手段翻新升級(jí)。從查處的案件看，有的獲取利益由傳統(tǒng)財(cái)物等逐漸擴(kuò)大為股份等財(cái)產(chǎn)性利益，腐敗的利益形式越來越多元化；有的減少直接行賄受賄行為，利用“影子公司”“影子股東”隱居幕后，以親友或特定關(guān)系人名義代持股份，偽裝掩飾權(quán)錢交易；有的拉長利益兌現(xiàn)時(shí)間，通過“期權(quán)變現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)“延期兌付”，等等。這些行為嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，擾亂市場秩序，破壞發(fā)展環(huán)境，損害公平正義，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。

提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的穿透性，透過紛繁復(fù)雜的行為表象揭露違紀(jì)違法的本質(zhì)，精準(zhǔn)有效識(shí)別新型腐敗和隱性腐敗。相較于傳統(tǒng)腐敗行為，新型腐敗和隱性腐敗在作案方式和手法上偽裝變異、花樣翻新，但是無論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設(shè)計(jì)、腐敗利益如何騰挪轉(zhuǎn)化，權(quán)錢交易本質(zhì)沒有變。要緊緊抓住權(quán)錢交易這個(gè)本質(zhì)特征，強(qiáng)化穿透性思維，深挖掩蓋在民事、商業(yè)、投資等行為背后的腐敗問題。要緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集等新型腐敗和隱性腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，拓寬問題線索收集渠道，加大查處力度。要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化和市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、司法、審計(jì)、金融等相關(guān)部門的合作，建立健全問題線索移送機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新型腐敗和隱性腐敗問題及時(shí)預(yù)警、快速處置。

增強(qiáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。新型腐敗和隱性腐敗具有很強(qiáng)的間接性、市場性、隱蔽性、迷惑性，發(fā)現(xiàn)和查處難度加大，對(duì)治理腐敗能力提出更高要求，必須提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理新型腐敗和隱性腐敗的能力，真正做到“魔高一尺，道高一丈”。要深化對(duì)反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)腐敗的本質(zhì)、根源、發(fā)生機(jī)理等問題的分析研究，把握腐敗階段性特征和變化趨勢。要縱深推進(jìn)反腐敗能力建設(shè)，完善反腐敗工具箱，不斷提升反腐敗方式和手段科學(xué)化水平，借助大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、碰撞比對(duì)、篩選分析等方式，識(shí)破“障眼法”，刺穿“合法化”面紗。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置，讓新型腐敗和隱性腐敗無所遁形。

不斷總結(jié)規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn)，壓縮新型腐敗和隱性腐敗生存空間，提高腐敗治理效能。豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，要堅(jiān)持“全周期管理”，建立健全懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力的治理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升拓展。要深化以案促改、以案促治，對(duì)新型腐敗和隱性腐敗問題全面梳理、深度分析、綜合研判，著力查找背后的制度短板和機(jī)制漏洞，提出針對(duì)性、可行性建議，以查辦案件促進(jìn)整改整治，形成研究問題、推進(jìn)整改、完善制度、促進(jìn)治理的良性循環(huán)。要完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)，堅(jiān)決鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生的土壤和條件。（李鵑）